昨天下午，被檢出所生產(chǎn)的校服具有致癌物質(zhì)的上海歐霞時裝有限公司的大門緊閉，已經(jīng)停止了生產(chǎn)作業(yè)。
本報記者 張馳 攝
在歐霞時裝有限公司內(nèi)的桌面上，有兩本冊子記錄著多家學(xué)校的校服尺寸。
肖允 攝
本報記者 陳璽撼 李愛銘
四次查出各種質(zhì)量問題
被曝光企業(yè)已是“老油條”
市質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)的信息顯示，去年除了一款學(xué)生冬裝含致癌染料外，上海歐霞時裝有限公司2月份生產(chǎn)的另一款學(xué)生春夏裝還存在使用說明不合格的情況。此外，該公司于2009年5月和2011年5月生產(chǎn)的“Ou Xia”學(xué)生夏裝又先后被查出pH值超標(biāo)的情況。算起來，歐霞公司已是落馬至少4次的“老油條”。
昨天下午，記者趕往位于浦東新區(qū)川沙鎮(zhèn)的歐霞公司，發(fā)現(xiàn)可容納約20人的廠房已經(jīng)門窗緊閉，室內(nèi)堆放著縫紉機(jī)和布料。自稱該公司負(fù)責(zé)人的一名王姓中年女子堅稱監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)致癌染料的不合格批次產(chǎn)品只有50套，是給學(xué)校參考的樣品，春節(jié)前已悉數(shù)上交質(zhì)監(jiān)局，并未流入市場。
該女子還為公司叫屈，稱只是校服上裝飾的寬約1厘米的布條被檢出染料問題，布條是從浙江紹興進(jìn)貨的，之前從未使用過。另外，2009年和2011年檢出pH值不合格的批次也只是“超標(biāo)了一點點”，“洗一洗就能重新發(fā)貨”。
當(dāng)記者追問另外3批次“問題”校服的去向時，該負(fù)責(zé)人沉默不語。截至記者發(fā)稿時，教育部門也尚未公布采購“問題”校服的學(xué)校名單。不過熱心的網(wǎng)友已經(jīng)開始自發(fā)調(diào)查。截至昨天19時，網(wǎng)上最新更新的學(xué)校名單中，包括上海市航空服務(wù)學(xué)校、川沙鎮(zhèn)園西小學(xué)、新川中學(xué)、華夏西校、五三中學(xué)、川沙實驗小學(xué)、育英學(xué)校、東輝職校等。
目前，質(zhì)監(jiān)部門已將校服監(jiān)督抽查結(jié)果通報了教育部門，并對歐霞公司進(jìn)行立案查處。
昨天下午，市教委在網(wǎng)站上公布了緊急通知，要求實行校服企業(yè)與學(xué)校采購名單的雙向互通：2012年度6家不合格校服生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品名單，以表格形式向全市中小學(xué)校公布；對已采購不合格校服產(chǎn)品的學(xué)校，區(qū)縣教育局將指導(dǎo)其向相關(guān)企業(yè)進(jìn)行交涉；本月20日之前，有關(guān)區(qū)縣匯總轄區(qū)相關(guān)學(xué)校采購不合格產(chǎn)品及處理情況報送市教委基教處。同時，市教委已通過短信平臺把質(zhì)監(jiān)局的抽查結(jié)果告知本市各學(xué)校。上海教育政務(wù)微博也將同步發(fā)布有關(guān)信息。
產(chǎn)銷過程封閉缺乏監(jiān)管
校服質(zhì)量學(xué)校“說了算”
校服質(zhì)量上出現(xiàn)問題，現(xiàn)有的校服采購體系是癥結(jié)之一。一位曾參與校服招標(biāo)的國有服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，盡管校服產(chǎn)銷的監(jiān)管涉及質(zhì)監(jiān)、教委等部門，但是選擇哪家廠，以及對采購校服的質(zhì)量管控，“還是學(xué)校說了算”。一位小學(xué)校長表示，學(xué)校最終選擇哪個廠家的校服，到目前為止沒有聽說有規(guī)定要報備給哪一個主管部門，“主管部門最多在校服的價格上把一把關(guān)”。
一位區(qū)教育局副局長透露，前些年，上海中小學(xué)生校服一般由教育部門下設(shè)的“三產(chǎn)”企業(yè)生產(chǎn)，質(zhì)量有統(tǒng)一保障，價格也相對公益。但3年前教育部門的“三產(chǎn)”企業(yè)按要求逐步取消，校服“采購權(quán)”下放至各學(xué)校后，有些區(qū)縣教育局由計財部門監(jiān)控、有些區(qū)縣則由綜治辦定期抽查，校服采購缺乏統(tǒng)一監(jiān)管。
此外，校服產(chǎn)銷過程十分封閉，按訂單生產(chǎn)后直接通過學(xué)校銷售給家長，家長往往失去了作為消費(fèi)者的選擇權(quán)，對于校服的設(shè)計，家長和孩子也沒有知情權(quán)，這就會造成學(xué)校對校服從設(shè)計、質(zhì)量甚至到定價的“一言堂”，因此不排除有些學(xué)校“暗箱操作”，串通生產(chǎn)商壓低校服的質(zhì)量從而謀利的可能。
據(jù)了解，上海和全國很多省市對中小學(xué)校服采購實行“限價”或“指導(dǎo)價”。目前，上海中小學(xué)春秋和夏季校服價格一般在每套150元左右，冬季棉服也在200元以內(nèi)。因此，也有家長提出，“指導(dǎo)價”過低，會不會導(dǎo)致校服品質(zhì)相對較低？
“校服與學(xué)校營養(yǎng)午餐類似，首先要保證安全，同時要兼顧質(zhì)量和價格。”閘北區(qū)塘沽學(xué)校校長程核紅透露，校服的“指導(dǎo)價”其實并非剛性要求，但要取消統(tǒng)一供應(yīng)，學(xué)校“各自為政”去找物美價廉的優(yōu)質(zhì)的校服廠家，又有一定難度。她建議采取類似于學(xué)校營養(yǎng)午餐的招標(biāo)辦法來規(guī)范校服采購。
出問題再注冊就能翻身
企業(yè)“滋潤”皆因“盲點”
其實，本市服裝生產(chǎn)企業(yè)中，像歐霞公司這樣的“老油條”還有不少。記者查閱本市近四年的學(xué)生服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，上海金盛服裝有限公司、上海霖萱服飾有限公司等多家企業(yè)都不止一次地出現(xiàn)在不合格企業(yè)名單中，但時至今日，這些企業(yè)仍在繼續(xù)生產(chǎn)。就在去年9月，本市公布的第二季度校服抽樣合格率僅為48.78%，創(chuàng)下了近五年來的最低紀(jì)錄。
上海服裝研究所總工程師馮憲指出，問題校服僅追查到歐霞公司是不夠的，還要往上游追溯，查出為歐霞公司提供問題布料的供應(yīng)商。但這些供應(yīng)商不少是外地的，本市質(zhì)監(jiān)部門受制于屬地化監(jiān)管的原則，往往難以介入。
據(jù)悉，本市現(xiàn)有校服約有九成來自中小型服裝生產(chǎn)企業(yè)，不少校服是在外地生產(chǎn)后經(jīng)上海的服裝銷售企業(yè)“匯總”，再分發(fā)給各個學(xué)校，這在客觀上造成了一定的監(jiān)管盲點。
其次，監(jiān)管上的“瓶頸”也是造成不少劣質(zhì)校服生產(chǎn)企業(yè)“滋潤”的原因。只要在工商部門登記注冊的服裝企業(yè)都能生產(chǎn)校服，不需要申請專門的生產(chǎn)許可，因此校服生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻很低。即使有服裝企業(yè)沒有按照國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)銷校服，質(zhì)監(jiān)和工商部門依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，只能責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售，沒收其違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處相應(yīng)罰款，甚至吊銷其營業(yè)執(zhí)照，但違法企業(yè)還可以重新申請登記注冊新公司“東山再起”。
對此，馮憲建議對校服產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行立法研究，依法強(qiáng)制要求企業(yè)召回不合格的校服。同時，讓教育系統(tǒng)建立校服產(chǎn)銷企業(yè)法人的“黑名單”制度，一旦有企業(yè)多次違反法律規(guī)定，就將永遠(yuǎn)被行業(yè)清退，所有學(xué)校不得再與其簽訂合同。
截稿消息
21所學(xué)校采購問題校服
據(jù)浦東新區(qū)政府新聞辦公室官方微博“@浦東發(fā)布”今天0時40分發(fā)布的消息：經(jīng)排查，2012年，分散采購歐霞公司生產(chǎn)的學(xué)生服的學(xué)校為——
龔路中學(xué)、滬新中學(xué)、顧路中學(xué)、育民中學(xué)、高行中學(xué)、三林中學(xué)、北蔡初中、民辦育辛高級中學(xué)、川沙中學(xué)、五三中學(xué)、孫橋中學(xué)、僑光中學(xué)、新川中學(xué)、江鎮(zhèn)中學(xué)、川中南校、蔡路中學(xué)、陸行南校、民辦聯(lián)營小學(xué)、西園小學(xué)、孫橋小學(xué)、新城小學(xué)
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(編輯:鄭克姍)
