就近上學為何這么難？
——部分省區市小學開學見聞
9月3日，全國各地中小學紛紛開學。然而，記者在內蒙古、江蘇、上海等地走訪發現，在農村，由于學校被撤并，一些孩子上學要趕幾十公里路程；在城市，一些家長為了孩子能上名校，也是不辭勞苦、長途跋涉。
國務院常務會議日前重申，保障適齡兒童少年就近入學是政府的法定責任，要求村校撤并聽取家長意見，務必保障兒童就近入學。
新學期開始了，孩子就近上學還有不少困難，如何辦好家門口的學校方便孩子就學，成為家長們的期盼。
村小變成羊圈，皆因生源減少？
走進呼和浩特市托克托縣新營子鎮張全營村小學，四排校舍20間教室的門窗大多已經破碎，教室里傳出的不是學生瑯瑯讀書聲，而是此起彼伏的羊叫。幾年前，這個村小因“撤點并校”被閑置，今年3月，村委會把校舍租給村民養羊。
“這塊地方如果給村民辦成其他文化設施還說得過去，本是書香味的地方卻變成臭烘烘的羊圈，太讓人生氣了。”今年61歲的退休老師李俊義說，村小有近40年的歷史，最初建校時有六七百人，前幾年搞集中辦學，說撤就撤了。現在全村2000多人，連個幼兒園都沒有。
上世紀90年代開始，為整合農村教育資源，我國農村地區開始大規模“撤點并校”。十幾年間，全國減少小學37萬多所，其中農村小學減少超過30萬所。
記者在內蒙古走訪發現，有的小學成了工廠，還有的被開發成酒店。在內蒙古西部某縣城的一所中學，嶄新的教學樓空蕩蕩的，小操場成了集市，不遠處“情人專場”的帳篷外，宣傳圖畫上的女模穿著暴露。
國家對農牧民子女實行免費義務教育。記者在內蒙古采訪發現，一些學校撤并后，有的新學校在50多公里外，交通成本急劇增加。如果家長跟著陪讀，各項開支大大抵消原有的優惠政策，教育開支再次成為不少農村家長的頭等負擔。
專職的陪讀媽媽石永紅告訴記者，原來村小學就在家門口，撤并后學校遠了，孩子太小放心不下只好陪讀。兒子4歲上幼兒園開始她就陪著孩子到縣城上學，已有7個年頭。“丈夫在外跑車賺的兩萬來塊錢幾乎都用在全家人每年在城里的房租、吃喝等各項開支上。”
除了增加費用，遠距離上學還增加了安全風險。張全營村68歲的村民劉效悅告訴記者，村里小娃娃們每天早上都要擠兩輛校車上學，“村里年輕人都外出打工，留下一些老人負責看孩子，他們每天都在擔心，生怕出點事。”
校際師資不均，無奈舍近求遠
新學期開學了，南京家長秦泰榮開始為每天兩小時接送兒子上學、放學而發愁。秦先生告訴記者，兒子今年上一年級，原本想上家門口的一所名牌小學，無奈幾番努力都沒能報上名。后來，在一個朋友的幫助下擇校上了一所離家很遠的名牌小學。“以后每天要來回折騰兩個多小時，都是擇校鬧的！”
記者調查發現，在南京、上海等城市，校際教育資源的差異明顯，催生了年復一年的擇校熱。為了追逐優質教育資源，不少家長寧可放棄家門口的公辦學校，不惜讓孩子長途跋涉，一些熱點民辦學校成為使用校車的“大戶”。
上海新普陀小學六(2)班學生家長顧婭告訴記者，孩子每天從家往返到學校都要花一個多小時。“有時天還沒亮就要出門，看到孩子站在公交車上靠著柱子也能睡著，真心疼。但是想到能接受好的教育，又覺得值得。”
江蘇退休教師陳建中說，近年來，各地通過教師流動、招生改革等方式促進教育均衡，有一定效果。但和社會期待相比，還不能從根本上扭轉教育資源的不均衡。
在一些大中城市，外來務工人員子女入學，也是一個難題。臨近開學，在呼和浩特市打工的劉國華很是頭疼。“就近上學簡直是奢求！”劉國華告訴記者，他們這幾年總是在孩子能進入的學校附近打工租房子，可是能進入的學校多半是高收費的民辦學校。
上海市浦東新區紫羅蘭小學校長陳國華表示，外來務工人員隨遷子女與本市居民子女集聚，加重了城郊結合部教育資源的緊缺。此外，社會勞動力使用和工作模式發生變化，勞動密集型產業較多，家長沒空接送孩子，催生校車需求。
實現就近上學，辦好家門口的學校
上學“舍近求遠”現象突出反映當前教育發展的不均衡，有關部門應該提高學校布局的均衡性和科學性，方便孩子們就近上學。
“自古以來，我國兒童皆就近認字讀書，當就近上學不能滿足需求時才外出游學，過去草原上的馬背小學，不是照樣可以教育孩子？”內蒙古社會科學院社會學研究所所長蘇浩認為，就近上學本不難，問題出在對政策的理解和執行的偏差。
蘇浩指出，一段時間以來，一些地方的小學校說撤就撤，導致一些家門口的學校棄置或改做他用。
“教育要按規律辦，不符合實際的作法要糾正。”南京師范大學教科院副教授殷飛認為，很多被撤掉的農村小學，基本條件具備、當地群體需要，荒廢和濫用是極大的浪費。當前，有必要按照國務院的要求，對已經撤并的學校或教學點，進行重新規劃，按程序予以恢復。
“恢復就近入學還要加強對公辦學校的投入，實現中心城區教育資源均衡發展，辦好百姓家門口的學校。”全國班主任工作學術委員會委員、上海市靜安區教育學院高級教師陸少明說。
上海市靜安區教育學會會長徐承博認為，在校際辦學水平差距客觀存在的情況下，應建立健全學校辦學硬軟件設施均衡配置，加大優秀校長、教師輪崗力度；同時，還應科學引導家長的擇校需求。“對于不同學業基礎、興趣愛好、發展傾向的學生來說，好學校的標準是不相同的。要讓更多的家長認識到適合自己孩子的學校才是好學校。”(采寫記者張麗娜、凌軍輝、仇逸)
(編輯:童言) 
