????教育工作涉及到千家萬戶，關(guān)系到百姓民生。而教育公平則是椰城百姓最迫切、最急需解決的教育頭等大事。我市一年一度的中小學(xué)招生工作即將展開，政府和教育主管部門今年都采取了哪些措施和舉措，推進義務(wù)教育中小學(xué)校均衡發(fā)展，維護“陽光招生”，促進教育公平？帶著上述疑問，本報記者獨家專訪了市教育局局長李燕儀，為廣大家長和學(xué)生答疑解惑，作為本報《教育周刊》創(chuàng)刊號奉獻給廣大讀者的一份厚禮。

??? 走普惠路線破解“入園難”

????學(xué)前教育是當前我市教育工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是群眾關(guān)注度比較高的教育熱點之一，如何破解這一難題，成為我市教育部門的一項重點工作。

????李燕儀坦言，公辦幼兒園資源稀缺，農(nóng)村幼兒園發(fā)展滯后，各級幼兒園辦學(xué)水平參差不齊是導(dǎo)致我市學(xué)前教育“入園貴”、“入園難”的主因。從2011年起，我市制訂出學(xué)前教育三年行動計劃，按照“東、西、南、北、中”的布局，力求用三年時間完成32所公辦幼兒園建設(shè)，增強學(xué)前教育的公益性和普惠性。在擴大公辦幼兒園覆蓋面的同時，積極扶持民辦幼兒園，鼓勵社會各單位舉辦幼兒園，盡可能滿足全市適齡兒童的入園需求，主動破解“入園貴”、“入園難”問題。

????此外，從2012年秋季起，一方面在全省率先推行學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放，減輕幼兒家長經(jīng)濟負擔(dān)，對符合條件的在園幼兒每人每年發(fā)放400元助學(xué)券，僅此一項政府一年就花費3000萬左右。另一方面，規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為和收費管理，全面落實幼兒園年檢制度，加強對幼兒園安全管理，特別是校車安全管理，依法對非注冊幼兒園開展專項整治，進一步提高保教質(zhì)量。

????標準化配置推進義務(wù)教育均衡

????李燕儀強調(diào)，義務(wù)教育發(fā)展的核心是追求教育平等,實現(xiàn)教育公平。實現(xiàn)教育公平最基本的是辦學(xué)條件的均衡。根據(jù)市政府與省政府簽訂的備忘錄要求，龍華區(qū)要在2012年底前實現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，美蘭區(qū)、瓊山區(qū)、秀英區(qū)要在2015年底前實現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，這是我市教育行政部門在“十二五”期間的中心任務(wù)。

????為此，我們一方面加大對義務(wù)教育學(xué)校標準化和規(guī)范化建設(shè)，制訂“一校一案”，讓每一所義務(wù)教育學(xué)校都能有標準化的體衛(wèi)藝設(shè)施，標準化的實驗室和圖書館，大力推進義務(wù)教育學(xué)校的標準化建設(shè)，讓區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)硬件上基本均衡。另一方面，制訂了“海口市教育領(lǐng)域人才隊伍培養(yǎng)計劃”，組織實施“領(lǐng)雁計劃”、“旗艦計劃”、“耕耘計劃”、“晨曦計劃”、“雙師計劃”、“領(lǐng)航計劃”、“全員培訓(xùn)計劃”和“精英計劃”等八大項目，爭取5年內(nèi)培養(yǎng)一批有一定知名度、在省內(nèi)起示范作用的名校長，同時，分層分類培養(yǎng)一批農(nóng)村學(xué)校骨干教師，每年選拔骨干教師到發(fā)達地區(qū)進修學(xué)習(xí)，選拔骨干教師參加國家級高端培訓(xùn)。每年培訓(xùn)100名幼兒教師和園長，加大對教研隊伍和教育行政管理隊伍的培養(yǎng)力度等。還通過優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的“捆綁式”一對一幫扶，加大優(yōu)質(zhì)學(xué)校師資到薄弱學(xué)校掛職鍛煉的人才流動力度，提升薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的整體師資素質(zhì)。目前，我市正在探索加大教師隊伍交流輪崗的實施辦法，通過政策傾斜，鼓勵優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校建功立業(yè)。

????64校今秋告別板房回歸校園上課

????實施校安工程，全面改善中小學(xué)校舍安全狀況，直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。然而，校安工程的實施也讓我市近百所學(xué)校師生不得不暫時離別校園，在臨時搭建的板房內(nèi)學(xué)習(xí)和生活，給廣大師生們造成了極大的不便。

????對此，李燕儀強調(diào)，實施校安工程，是體現(xiàn)黨和政府以人為本、執(zhí)政為民理念的重大舉措，是國家堅持教育優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意教育的戰(zhàn)略部署，也是我市的一項重大民生工程。校安工程完成后，我市將有數(shù)百所學(xué)校告別危房，用上寬闊明亮的教室，極大地改善了教育、教學(xué)環(huán)境。目前，我市共有92所學(xué)校因校安工程搭建了臨時板房，給老師和學(xué)生造成了一定的影響。為此，市委、市政府高度重視，明確要求各有關(guān)項目施工單位抓緊施工，讓孩子們早日告別板房。

????據(jù)透露，我市已有18所學(xué)校的校安工程完工；預(yù)計9月開學(xué)前共有64所學(xué)校完成工程建設(shè)；截至今年12月底前，除了白駒學(xué)校和瓊山僑中兩所學(xué)校外，所有搭建板房的學(xué)校校安工程均可完工。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市校安工程竣工后，可新增學(xué)位2400個。

????籌建多所優(yōu)質(zhì)校滿足百姓“上好學(xué)”

????城區(qū)麻雀學(xué)校是一個歷史遺留問題，因為其場地較小，多數(shù)又臨近鬧市處，存在各種安全隱患，已成為制約海口教育發(fā)展的一個難點問題。

????李燕儀透露，市委、市政府對于城區(qū)麻雀學(xué)校問題十分關(guān)注，將其列為我市教育工作的一個重點來解決。教育、發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃等部門正密切配合，將結(jié)合舊城改造工程，結(jié)合標準化學(xué)校建設(shè)和規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建工作，拿出一個具體的實施意見，爭取早日解決。如將海口市青少年宮劃撥給龍華區(qū)，用于整合周邊的麻雀學(xué)校；遷建海口實驗中學(xué)高中部后，原址用于興建1所義務(wù)教育初中學(xué)校等等。

????同時，為了滿足廣大群眾日益增長的“上好學(xué)”的愿景，政府加大投入，努力提升城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)條件，縮小與城區(qū)學(xué)校的差距。在“十二五”期間，爭取建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校。目前，像國貿(mào)地區(qū)的玉沙學(xué)校初中部；海甸島的海景小學(xué)（暫定名）、美麗沙學(xué)校（暫定名）；位于泰華路的港灣實驗小學(xué)（暫定名）等一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校已經(jīng)完成前期的可研、立項、設(shè)計、報批等工作，沿江中學(xué)和海口二中的改擴建工程已啟動建設(shè)，瓊山華僑中學(xué)高中部預(yù)計9月完工。可以想象，在不久的將來，我市將新增一批教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校，廣大百姓“上好學(xué)”的愿望將得到很大程度的滿足。

????嚴肅招生紀律規(guī)范擇校管理

????近年來，擇校之風(fēng)愈演愈烈，不僅干擾了正常的招生制度，而且助長了不正之風(fēng)，敗壞了社會風(fēng)氣，極大地損害了政府形象和公信力。為此，按照市委、市政府的工作部署，教育部門根據(jù)《義務(wù)教育法》，國家教育部、國家發(fā)改委、審計署《關(guān)于印發(fā)治理義務(wù)教育階段中小學(xué)校擇校亂收費的八條措施的通知》（下面簡稱“國八條”）以及省政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的意見》的精神，草擬制定了《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)擇校招生管理工作的意見》，很快將以市委辦公廳和市政府辦公廳名義下發(fā)。對班額人數(shù)、收費管理、招生程序以及錄取分數(shù)等問題予以進一步明確，同時對違反招生管理規(guī)定的單位和個人提出了具體而嚴厲的懲處措施。

????該“意見”是在“國八條”和省政府辦公廳《意見》的基礎(chǔ)上進行細化和完善。它的出臺體現(xiàn)了市委、市政府堅決治理“擇校熱”，推進教育公平，維護教育公正的堅定決心。

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