安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。全島封關(guān)后,風(fēng)險防控和安全保障是事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的關(guān)鍵變量。海口扛起高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的省會擔(dān)當(dāng),就要深入落實“牢牢守住安全底線”的重要要求,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,健全風(fēng)險防控體系,加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防控,完善應(yīng)急處置機制,以居安思危、堅守底線的政治定力確保海南自貿(mào)港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
建設(shè)自由貿(mào)易港,開放與安全是一體兩面、缺一不可。開放帶來活力,安全關(guān)乎存續(xù)。必須統(tǒng)籌兼顧“放得活”與“管得好”的內(nèi)在要求,關(guān)鍵在于精準(zhǔn)把握開放與安全的辯證關(guān)系,完善動態(tài)平衡機制,在確保安全的基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平開放,最終實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
越是擴大開放,越要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢牢守住安全底線。省委八屆八次全會提出“始終把安全保障放在前提位置”;市委十四屆九次全會強調(diào),堅持底線思維和極限思維,有效防范化解重大風(fēng)險。海南自貿(mào)港開放力度越來越大,實施以“‘一線’放開,‘二線’管住,島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度,在發(fā)展過程中,必然伴隨著諸多可預(yù)見和不可預(yù)見的新風(fēng)險新挑戰(zhàn)。海口作為海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū),風(fēng)險防控體系的構(gòu)建與完善至關(guān)重要。一方面,海口對外開放能級全面躍升,全島封關(guān)后,人流、物流、資金流、信息流等將大幅增加,面對貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)流動、公共衛(wèi)生等方面出現(xiàn)的風(fēng)險挑戰(zhàn),只有加強風(fēng)險防控,提前化解風(fēng)險,才能為長期穩(wěn)定發(fā)展筑牢根基;另一方面,海口新海港和南港兩個“二線口岸”承擔(dān)著海南全島約80%的貨車出島任務(wù),年設(shè)計通行貨車172萬輛次,面對點多、量大、任務(wù)重的運作實際,海口必須率先筑牢安全屏障,切實履行省會責(zé)任,在全省風(fēng)險防控工作中走在前、作表率。
筑牢安全之堤,行穩(wěn)開放之路。在風(fēng)險防控體系建設(shè)的道路上,海口要深刻認(rèn)識統(tǒng)籌發(fā)展和安全的極端重要性,堅持政策落實和風(fēng)險防控一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn),用好現(xiàn)代科技手段加強風(fēng)險識別與防范能力建設(shè),做到早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,健全完善跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的信息共享和風(fēng)險協(xié)同處置機制,建立健全高效運轉(zhuǎn)的風(fēng)險防控機制。
圖之于未萌,慮之于未有。全島封關(guān)運作對風(fēng)險防控提出了更高要求,讓我們化壓力為動力,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險、不犯顛覆性錯誤的底線,建設(shè)安全可靠的海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū),以高水平安全護(hù)航海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。
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