秀英街道“三步走”推進107個小區(qū)黨支部全覆蓋

黨建“穿針”強根基 共治“引線”激活力

9月10日，海口維多利亞花園小區(qū)業(yè)委會與業(yè)主正在會議室討論小區(qū)建設(shè)發(fā)展事宜。記者 石中華 攝

社區(qū)是基層治理的重要環(huán)節(jié)，既是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，也是感知社情民意、體察群眾冷暖的“神經(jīng)末梢”。

市委十四屆八次全會提出，要豐富群眾家門口的服務(wù)管理，加強公共便民服務(wù)資源統(tǒng)籌整合，穩(wěn)步推進完整社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制。

秀英區(qū)秀英街道轄區(qū)107個小區(qū)類型多元、情況復(fù)雜，曾面臨“不好管”的治理難題。街道以強化組織建設(shè)、分類精準(zhǔn)施策、深化聯(lián)動共治“三步走”策略破題，推動黨組織在小區(qū)扎根、黨員在一線實干、多方協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)從“治理困境”到“精細善治”的跨越，讓小區(qū)成為居民安居樂業(yè)的幸福家園。

織密組織網(wǎng)分類破難題

9月10日，海口維多利亞花園小區(qū)的休閑區(qū)里，孩童嬉戲、少年打球、老人散步，勾勒出一幅“和美家園”的幸福畫面。

記者了解到，此前該小區(qū)“無支部、無業(yè)委會、無機制、無場地”，環(huán)境臟亂、矛盾頻發(fā)。今年小區(qū)黨支部成立后，不僅推動成立業(yè)委會、建起700平方米“和美家園”，還解決了道路修復(fù)等難題。

這一轉(zhuǎn)變，正是秀英街道強化組織建設(shè)的一個生動縮影。為破解治理難點，街道成立工作專班，安排副科級以上干部包干負責(zé)107個小區(qū)，通過精準(zhǔn)摸排，第一步就是“建強組織”。截至目前，秀英街道已實現(xiàn)107個小區(qū)黨支部全覆蓋，其中包括79個實體型黨支部。

“僅僅建立組織還不夠，分類施策才能讓黨組織在不同類型小區(qū)中真正發(fā)揮實效。”秀英街道相關(guān)負責(zé)人介紹，在第二步“分類施策”中，針對“三無”（自管）小區(qū)，街道采取“先建支部后籌業(yè)委會”的策略，由黨支部牽頭協(xié)調(diào)解決電梯加裝、環(huán)境整治等難題；針對物業(yè)小區(qū)，推動黨員與業(yè)委會成員“雙向進入、交叉任職”，推薦黨支部書記擔(dān)任業(yè)委會主任；單位產(chǎn)權(quán)混合小區(qū)則由街道黨工委對接產(chǎn)權(quán)單位黨組織，推動成立聯(lián)合黨支部或明確由單位支部統(tǒng)籌管理，明確職責(zé)邊界，推動解決居民急難愁盼的問題。

服務(wù)送到家激活自治力

“黨員帶頭參加修路面、裝監(jiān)控，平時還主動收集大家訴求，開展志愿服務(wù)，小區(qū)治理越來越有活力。”近日，國科園小區(qū)居民李阿姨細數(shù)小區(qū)黨支部成立后的變化，道出了秀英街道第三步“聯(lián)動共治”的成效。

“治理的核心是服務(wù)，我們建立‘三聯(lián)’機制，讓各方擰成一股繩。”秀英街道相關(guān)負責(zé)人表示，街道通過建立“雙議事、雙列席”機制，要求小區(qū)議定重大事項時須同步召開黨支部會議與業(yè)委會會議，雙方成員互相列席，強化聯(lián)動協(xié)作，促進小區(qū)和諧穩(wěn)定。

同時，秀英街道打造“小區(qū)黨組織+12345熱線+網(wǎng)格巡查”聯(lián)動平臺，依托“椰智薈”系統(tǒng)對接居民訴求，推動鄰里糾紛投訴率顯著下降；推行“一米辦公”機制，將服務(wù)窗口前移至小區(qū)，現(xiàn)場辦理社保、證明等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)從“群眾跑”到“服務(wù)跑”的轉(zhuǎn)變。

此外，街道積極引導(dǎo)小區(qū)構(gòu)建“支部帶頭、多方參與”的共治體系，發(fā)動黨員亮身份、領(lǐng)任務(wù)、作表率，整合黨員、退休干部、愛心商戶等力量，開展代辦、維修、義診等志愿服務(wù)。如今，越來越多居民從治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”。維多利亞花園小區(qū)的黨員志愿者黃財定就是其中之一。“我比較擅長水泵維修，每天都會巡查小區(qū)水泵房，及時排除故障，讓居民用上‘放心水’。”黃財定說。

下一步，秀英街道將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)，完善治理機制、提升服務(wù)精度、激發(fā)群眾參與熱情，以小區(qū)善治助推城市治理再上新臺階。