在今天于海口舉行的“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“重點(diǎn)人才政策”專(zhuān)場(chǎng)上，海南省發(fā)布《海南自由貿(mào)易港全方位引進(jìn)培養(yǎng)用好人才的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）《海南省支持人才發(fā)展“授權(quán)松綁”清單（2024）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》）《海南省省本級(jí)高層次人才周轉(zhuǎn)編制池使用辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）等3項(xiàng)自貿(mào)港重點(diǎn)人才政策，此舉彰顯了海南省委省政府以改革創(chuàng)新激發(fā)人才活力的態(tài)度與決心，有利于集聚各方面優(yōu)秀人才，為自貿(mào)港建設(shè)提供強(qiáng)大人才支撐。

給予人才一定期限的生活補(bǔ)貼

《措施》全文分為6個(gè)部分，共26項(xiàng)政策措施，對(duì)現(xiàn)行政策作了全方位的優(yōu)化完善、提檔升級(jí)。

《措施》提出，對(duì)首次在海南企業(yè)工作、簽訂3年以上勞動(dòng)合同并繳納社保的35歲及以下博士研究生、碩士研究生和本科畢業(yè)生，市縣可給予一定期限的生活補(bǔ)貼；對(duì)用人單位在省外建設(shè)的“人才飛地”，可最高給予100萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心人才“白名單”的人才提供特殊支持保障，對(duì)正常運(yùn)營(yíng)3年內(nèi)累計(jì)成功為海南引進(jìn)境外人才100人以上的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，在按規(guī)定獲得引才獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還可獲得最高30萬(wàn)元的額外引才獎(jiǎng)勵(lì)。

《措施》明確南海育才項(xiàng)目、南海新星項(xiàng)目向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新能源、先進(jìn)裝備制造等行業(yè)企業(yè)傾斜，培養(yǎng)對(duì)象占比原則上不少于50%；按規(guī)定給予世界技能大賽、全國(guó)職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)選手最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；將在站博士后每人每年的日常生活補(bǔ)助提高到15萬(wàn)元，面上資助項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)提高到10萬(wàn)元。

《措施》明確，符合條件的創(chuàng)業(yè)人才、小微企業(yè)可分別申請(qǐng)最高30萬(wàn)元、400萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化投產(chǎn)后的連續(xù)3-5年，每年可提取10%的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)用于科研人員獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，《措施》還就使用激勵(lì)、服務(wù)保障、國(guó)際人才管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。

授予用人主體職稱(chēng)評(píng)審自主權(quán)

《清單》全文共20條，涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用管理、財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用、工資薪酬、科技成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)、高層次人才認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)審等多個(gè)方面，明確允許用人主體自主調(diào)整、設(shè)立研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，自主開(kāi)展公開(kāi)招聘，自主設(shè)立“特設(shè)崗位”引進(jìn)高層次人才、急需緊缺的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；賦予用人主體自行購(gòu)置教學(xué)、科研設(shè)備的權(quán)力，自主決定基礎(chǔ)研究、智力密集型項(xiàng)目間接費(fèi)用比例，自主決定獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核，把“資料收集、問(wèn)卷調(diào)查”等無(wú)法取得發(fā)票的情形納入自制憑證報(bào)銷(xiāo)范圍。

《清單》明確擴(kuò)大用人主體協(xié)議工資制、年薪制、項(xiàng)目工資制實(shí)施范圍，將職務(wù)科技成果賦權(quán)比例上調(diào)至不低于80%，加大對(duì)成果完成人的激勵(lì)力度；擴(kuò)大用人主體高層次人才認(rèn)定權(quán)限，授予職稱(chēng)評(píng)審自主權(quán)，自主制定評(píng)審條件，推薦本單位的技術(shù)專(zhuān)家直接評(píng)定職稱(chēng)；明確40歲以下青年人才擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人比例不低于50%。

據(jù)悉，“授權(quán)松綁”清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，相關(guān)部門(mén)將適時(shí)對(duì)《清單》的落實(shí)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷更新完善。

三步申請(qǐng)“高層次人才周轉(zhuǎn)編制”

《辦法》明確，由省級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在本級(jí)事業(yè)編制總量?jī)?nèi)，確定一定數(shù)量的“周轉(zhuǎn)編制”，用于省本級(jí)事業(yè)單位一定期限內(nèi)通過(guò)“先進(jìn)后出”方式補(bǔ)充急需的高層次人才。“高層次人才周轉(zhuǎn)編制”總數(shù)為500個(gè)，最長(zhǎng)使用期限為3年，教育、科技、文化、衛(wèi)生健康領(lǐng)域的省屬事業(yè)單位滿編或現(xiàn)有空編數(shù)不足，但又確需引進(jìn)高層次人才時(shí)，可申請(qǐng)使用。

“高層次人才周轉(zhuǎn)編制”申請(qǐng)流程分三步：用人單位或其上級(jí)主管單位研究提出使用“周轉(zhuǎn)編制”引進(jìn)高層次人才的意見(jiàn)，連同本單位的編制使用情況、擬引進(jìn)層次人才的具體情況報(bào)省委編辦；省委編辦將對(duì)材料進(jìn)行審核，并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，作出審核意見(jiàn)，確定用人單位申請(qǐng)使用的“周轉(zhuǎn)編制”數(shù)量；根據(jù)省委編辦的審核意見(jiàn)，用人單位或其上級(jí)主管單位報(bào)省人社廳進(jìn)行審核，并報(bào)省委編辦辦理人員編制實(shí)名制手續(xù)。

《辦法》規(guī)定，“周轉(zhuǎn)編制”的使用條件，不同類(lèi)別事業(yè)單位的使用條件不盡相同，“省內(nèi)在編在職人員交流到省直事業(yè)單位的”“主要為機(jī)關(guān)提供支持保障的省直事業(yè)單位”兩種情形不適用“周轉(zhuǎn)編制”。