（二）持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)安全合作

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。中國(guó)積極履行國(guó)際責(zé)任，深化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)國(guó)際合作，與國(guó)際社會(huì)攜手提高數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)合作水平，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。

1.深化網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作伙伴關(guān)系

中國(guó)積極推動(dòng)金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作。2017年，金磚五國(guó)達(dá)成《金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》。2022年，金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作組第八次會(huì)議一致通過(guò)“《金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》進(jìn)展報(bào)告”，總結(jié)了過(guò)去五年工作組落實(shí)“路線圖”的經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展，并就未來(lái)合作方向達(dá)成重要共識(shí)。深度參與上海合作組織網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)程。2021年，上合組織信息安全專(zhuān)家組一致通過(guò)《上合組織成員國(guó)保障國(guó)際信息安全2022－2023年合作計(jì)劃》。2021年，中國(guó)與印度尼西亞簽署《關(guān)于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)和技術(shù)合作的諒解備忘錄》。2022年，中國(guó)與泰國(guó)簽署《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全合作的諒解備忘錄》。

積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)域的國(guó)際合作。中國(guó)國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心與全球主要國(guó)家級(jí)計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織、政府部門(mén)、國(guó)際組織和聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及其他互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)公司和組織開(kāi)展交流。截至2021年，已與81個(gè)國(guó)家和地區(qū)的274個(gè)計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織建立了“CNCERT國(guó)際合作伙伴”關(guān)系，與其中33個(gè)組織簽訂網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄。建立“中國(guó)－東盟網(wǎng)絡(luò)安全交流培訓(xùn)中心”，共同提升網(wǎng)絡(luò)安全能力。

2.提高數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)合作水平

中國(guó)堅(jiān)持以開(kāi)放包容的態(tài)度推動(dòng)全球數(shù)據(jù)安全治理、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)合作。始終堅(jiān)持科學(xué)平衡數(shù)據(jù)安全保護(hù)和數(shù)據(jù)有序流動(dòng)之間的關(guān)系，在保障個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)安全的前提下，與世界各國(guó)開(kāi)展交流合作，共同探索反映國(guó)際社會(huì)共同關(guān)切、符合國(guó)際社會(huì)共同利益的數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。2020年9月，中國(guó)發(fā)布《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為制定全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則提供了藍(lán)本。2021年3月，中國(guó)同阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書(shū)處發(fā)表《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》，彰顯了中阿在數(shù)字治理領(lǐng)域的高度共識(shí)。2022年6月，“中國(guó)+中亞五國(guó)”外長(zhǎng)第三次會(huì)晤通過(guò)《“中國(guó)+中亞五國(guó)”數(shù)據(jù)安全合作倡議》，標(biāo)志著發(fā)展中國(guó)家在攜手推進(jìn)全球數(shù)字治理方面邁出了重要一步。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)大會(huì)及人權(quán)理事會(huì)有關(guān)隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題的討論，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間確立個(gè)人隱私保護(hù)原則，推動(dòng)各國(guó)采取措施制止利用網(wǎng)絡(luò)侵害個(gè)人隱私的行為。

3.共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

中國(guó)一貫支持打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際合作，支持在聯(lián)合國(guó)框架下制訂全球性公約。中國(guó)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪政府間專(zhuān)家組于2011年至2021年召開(kāi)7次會(huì)議，為通過(guò)關(guān)于啟動(dòng)制訂聯(lián)合國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約相關(guān)決議作出重要貢獻(xiàn)。中國(guó)在上海合作組織框架下參與簽署了《上海合作組織成員國(guó)元首阿斯塔納宣言》《上海合作組織成員國(guó)元首關(guān)于共同打擊國(guó)際恐怖主義的聲明》等重要文件，共同打擊包括網(wǎng)絡(luò)恐怖主義在內(nèi)的恐怖主義、分裂主義和極端主義。中國(guó)主辦和積極參與金磚國(guó)家反恐工作組系列會(huì)議，就打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義介紹中國(guó)具體實(shí)踐，提出金磚國(guó)家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反恐合作交流建議。

（三）積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理

網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間，需要世界各國(guó)共同建設(shè)，共同治理。中國(guó)積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制，搭建起世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等國(guó)際交流平臺(tái)，加強(qiáng)同各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的交流合作，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)。

1.積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理

中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，并在此基礎(chǔ)上，制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則。

中國(guó)始終恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等、不得使用或威脅使用武力、和平解決爭(zhēng)端等原則，尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的權(quán)利。中國(guó)始終認(rèn)為，國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是平等成員，都有權(quán)平等參與國(guó)際規(guī)則與秩序建構(gòu)，確保網(wǎng)絡(luò)空間未來(lái)發(fā)展由各國(guó)人民共同掌握。2020年9月，《中國(guó)關(guān)于聯(lián)合國(guó)成立75周年立場(chǎng)文件》發(fā)布，呼吁國(guó)際社會(huì)要在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)話合作，把網(wǎng)絡(luò)空間用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)際和平與穩(wěn)定和人類(lèi)福祉，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽，共同建立和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

積極參與聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理進(jìn)程。中國(guó)與上海合作組織其他成員國(guó)向聯(lián)大提交“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”，并于2015年提交更新案文，成為國(guó)際上第一份系統(tǒng)闡述網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范的文件。中國(guó)建設(shè)性參與聯(lián)合國(guó)信息安全開(kāi)放式工作組與政府專(zhuān)家組，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)信息安全開(kāi)放式工作組與政府專(zhuān)家組成功達(dá)成最終報(bào)告，為網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則的制定與網(wǎng)絡(luò)安全全球治理機(jī)制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)深度參與聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇，中國(guó)代表積極參與聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇領(lǐng)導(dǎo)小組、多利益相關(guān)方咨詢(xún)專(zhuān)家組，連續(xù)多年在聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇主辦開(kāi)放論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，與來(lái)自全球政界、商界、學(xué)界及非政府組織代表開(kāi)展廣泛交流討論。

不斷拓展與聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)事務(wù)合作。國(guó)際電信聯(lián)盟和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織連續(xù)多年擔(dān)任世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)協(xié)辦單位。2019年7月，中國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽署合作備忘錄，并向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心正式授權(quán)，在域名規(guī)則制定以及域名爭(zhēng)議解決領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作。中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)教科文組織《人工智能倫理建議書(shū)》制定工作。2019年底，聯(lián)合國(guó)教科文組織二類(lèi)中心國(guó)際高等教育創(chuàng)新中心與4所中國(guó)高校以及11所亞太、非洲地區(qū)的高等院校和9家合作企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立了國(guó)際網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，通過(guò)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家高校與教師數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)組織事務(wù)。積極參與互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)等平臺(tái)或組織活動(dòng)。支持互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)治理機(jī)制改革，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家代表性，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理國(guó)際化進(jìn)程。積極參與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組、互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)委員會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)社群交流，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用實(shí)踐，深度參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定，發(fā)揮建設(shè)性作用。

2.廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作

中國(guó)秉持相互尊重、平等相待的原則，加強(qiáng)同世界各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的交流合作，以共進(jìn)為目的，以共贏為目標(biāo)，走出一條互信共治之路。

2017年3月，中國(guó)發(fā)布首份《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》，就推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作，首次全面系統(tǒng)提出中國(guó)主張，向世界發(fā)出了中國(guó)致力于網(wǎng)絡(luò)空間和平發(fā)展、合作共贏的積極信號(hào)。

深化中俄網(wǎng)信領(lǐng)域的高水平合作。在中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下，貫徹落實(shí)兩國(guó)元首合作共識(shí)，不斷推動(dòng)中俄網(wǎng)信合作深化發(fā)展。2015年，簽署《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于在保障國(guó)際信息安全領(lǐng)域合作協(xié)定》，為兩國(guó)信息安全領(lǐng)域合作規(guī)劃方向。2021年，在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年之際，中俄發(fā)布聯(lián)合聲明，雙方重申將鞏固國(guó)際信息安全領(lǐng)域的雙、多邊合作，繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建以防止信息空間沖突、鼓勵(lì)和平使用信息技術(shù)為原則的全球國(guó)際信息安全體系。2016年以來(lái)，共同舉辦五屆中俄網(wǎng)絡(luò)媒體論壇，加強(qiáng)兩國(guó)新媒體合作交流。通過(guò)中俄信息安全磋商機(jī)制不斷深化信息安全領(lǐng)域協(xié)調(diào)合作。

堅(jiān)持以開(kāi)放包容的態(tài)度推進(jìn)中歐網(wǎng)信合作。舉辦中歐數(shù)字領(lǐng)域高層對(duì)話，圍繞加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域合作，就通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人工智能等進(jìn)行務(wù)實(shí)和建設(shè)性討論。與歐盟委員會(huì)共同成立中歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家工作組，先后召開(kāi)四次會(huì)議。2012年建立中歐網(wǎng)絡(luò)工作組機(jī)制，目前已召開(kāi)八次會(huì)議，雙方在工作組框架下不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)υ捄献鳌Ｅc英、德、法等國(guó)開(kāi)展雙邊網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對(duì)話。深化同歐洲智庫(kù)交流對(duì)話。與德國(guó)聯(lián)合主辦“2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)話”，共同發(fā)布《2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)話成果文件》。與英國(guó)聯(lián)合主辦多屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全、兒童在線保護(hù)、數(shù)據(jù)和人工智能等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)合作共識(shí)。

加強(qiáng)與周邊和廣大發(fā)展中國(guó)家網(wǎng)信合作。中國(guó)－東盟信息港論壇連續(xù)成功舉辦，持續(xù)推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家數(shù)字領(lǐng)域合作，建立中國(guó)－東盟網(wǎng)絡(luò)事務(wù)對(duì)話機(jī)制。建立中日韓三方網(wǎng)絡(luò)磋商機(jī)制。與韓國(guó)聯(lián)合主辦中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議。舉辦中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇，發(fā)布“中非攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體倡議”，提出了“中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴計(jì)劃”。中國(guó)－南非新媒體圓桌會(huì)議、中坦（坦桑尼亞）網(wǎng)絡(luò)文化交流會(huì)、中肯（肯尼亞）數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展研討會(huì)等活動(dòng)加強(qiáng)了中非在新媒體、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域交流合作。舉辦多屆網(wǎng)上絲綢之路大會(huì)，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、跨境電子商務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域與阿拉伯國(guó)家開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。舉辦中古（古巴）互聯(lián)網(wǎng)圓桌論壇、中巴（巴西）互聯(lián)網(wǎng)治理研討會(huì)，圍繞信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與治理開(kāi)展對(duì)話交流。與亞非國(guó)家開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)法治對(duì)話。2015年4月，亞洲－非洲法律協(xié)商組織（“亞非法協(xié)”）第54屆年會(huì)在北京舉行。在中方建議下，“亞非法協(xié)”決定設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法工作組”。工作組圍繞相關(guān)議題深入開(kāi)展討論。

以平等和相互尊重的態(tài)度與美國(guó)開(kāi)展對(duì)話交流。中國(guó)致力于在尊重彼此核心關(guān)切、妥善管控分歧的基礎(chǔ)上，與美國(guó)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)υ捊涣鳎瑸榘绹?guó)在內(nèi)的世界各國(guó)企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)中美網(wǎng)信領(lǐng)域的合作。但一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)采取錯(cuò)誤對(duì)華政策，致使中美關(guān)系遭遇嚴(yán)重困難，美政府還持續(xù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)竊密活動(dòng)。中國(guó)將堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)定不移地維護(hù)在網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

3.搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)交流平臺(tái)

2014年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)八年在浙江烏鎮(zhèn)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，搭建中國(guó)與世界互聯(lián)互通的國(guó)際平臺(tái)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國(guó)平臺(tái)。各國(guó)政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)社群等各界代表應(yīng)邀參會(huì)交流，共商世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大計(jì)。大會(huì)不斷創(chuàng)新辦會(huì)模式、豐富活動(dòng)形式，分論壇、“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體精品案例”發(fā)布展示、世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布、“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)和“直通烏鎮(zhèn)”全球互聯(lián)網(wǎng)大賽等受到廣泛關(guān)注。

大會(huì)組委會(huì)先后發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》，舉辦案例發(fā)布展示活動(dòng)，深入闡釋落實(shí)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念。大會(huì)組委會(huì)每年發(fā)布《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書(shū)，全面分析世界與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理提供思想借鑒與智力支撐。大會(huì)高級(jí)別專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)發(fā)布的《烏鎮(zhèn)展望》，向國(guó)際社會(huì)闡釋大會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間現(xiàn)實(shí)發(fā)展和未來(lái)前景的規(guī)劃思路。

八年來(lái)，大會(huì)的成功舉辦極大促進(jìn)了各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域緊密聯(lián)系與深入交流，有力推動(dòng)了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案、中國(guó)智慧日益從理念共識(shí)走向具體實(shí)踐，進(jìn)一步激發(fā)了世界各國(guó)人民共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的信心和熱情，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向邁進(jìn)。

近年來(lái)，國(guó)際各方建議將世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)打造成為國(guó)際組織，更好助力全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理。在多家單位共同發(fā)起下，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織于2022年7月在北京成立，宗旨是搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共商共建共享平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì)，共迎安全挑戰(zhàn)，共謀發(fā)展福祉，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

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