原標(biāo)題：海口全省率先打造“河湖長(zhǎng)制信息化管理平臺(tái)”

　　370多個(gè)水體一“屏”盡覽

工作人員調(diào)試“海口市河湖長(zhǎng)制信息化管理平臺(tái)”。記者 周雪君 攝

　　“你看，這是大同溝—小石橋水體的斷面情況；這是三角池片區(qū)具體水體的基本情況。無(wú)論是哪個(gè)區(qū)以及周邊情況，都可以在一個(gè)平面實(shí)時(shí)展示和了解……”7月30日，記者在海口市河長(zhǎng)制辦公室看到，各級(jí)河湖長(zhǎng)工作動(dòng)態(tài)、全市水體情況、12345熱線(xiàn)投訴件處理等，都集中呈現(xiàn)在一個(gè)大的LED顯示屏上，這是海口市在全省率先打造的“河湖長(zhǎng)制信息化管理平臺(tái)”。通過(guò)平臺(tái)還可以了解河湖長(zhǎng)制工作成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)河湖長(zhǎng)、各相關(guān)單位工作動(dòng)態(tài)等。工作人員蔡鉆榮告訴記者：“這個(gè)平臺(tái)信息高效精準(zhǔn)，已經(jīng)試運(yùn)行1個(gè)月，將在8月1日正式投入河湖長(zhǎng)日常工作中。”

　　373個(gè)水體 “3+1”模式動(dòng)態(tài)化管理

　　海口市在河湖長(zhǎng)工作中重視建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷探索打造建立多元化信息互通和共享機(jī)制。目前，已經(jīng)建立高規(guī)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把各區(qū)政府、組織部、宣傳部、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、海洋、環(huán)衛(wèi)、公安、市政等32個(gè)部門(mén)列為河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確任務(wù)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)。

　　“海口市河湖長(zhǎng)制信息化管理平臺(tái)是由‘3+1’ 模式將全市373個(gè)水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，其中‘3’分別指的是海南河湖長(zhǎng)管理信息系統(tǒng)APP、12345+河湖長(zhǎng)制、海口市三防管理平臺(tái)三大板塊。” 工作人員告訴記者，在市河湖長(zhǎng)制信息化管理平臺(tái)實(shí)時(shí)顯示著全市373個(gè)水體狀況、問(wèn)題及相對(duì)應(yīng)水體河湖長(zhǎng)工作情況。“這個(gè)‘1’指的是水體微信工作群，我們將水體對(duì)應(yīng)河長(zhǎng)辦、各級(jí)河湖長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、水體治理公司等人員集中在工作群中及時(shí)處理水體問(wèn)題。”

　　記者了解到，海口市正有效利用12345熱線(xiàn)平臺(tái)信息數(shù)據(jù)集成功能，將多部門(mén)串聯(lián)起來(lái)，信息互通共享統(tǒng)一受理，分件派單，由12345快速響應(yīng)快速處置水體問(wèn)題， 30分鐘內(nèi)受理群眾熱線(xiàn)咨詢(xún)和投訴，“精準(zhǔn)高效”監(jiān)管解決水體難題。

　　龍華區(qū)在今年3月底啟動(dòng)百姓河湖長(zhǎng)護(hù)湖行動(dòng)，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、企業(yè)家、社會(huì)熱心人士、當(dāng)?shù)鼐用竦壬鐣?huì)各方面力量，通過(guò)巡查、督促、宣傳、維護(hù)等多種形式參與東西湖水體保護(hù)工作，努力形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、成果共享”的水體保護(hù)新機(jī)制，真正讓水體治理“活”起來(lái)，達(dá)到全民共治的目標(biāo)。另外，海口市河湖長(zhǎng)制管理工作有效依托三防管理平臺(tái)，及時(shí)掌控天氣、實(shí)時(shí)雨情、臺(tái)風(fēng)路徑、降雨分布、水庫(kù)情況等數(shù)據(jù)，提前通知相應(yīng)河湖長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)做好有可能受影響水體保護(hù)措施。

　　“以上在平臺(tái)展現(xiàn)的各種情況，河長(zhǎng)制辦公室能第一時(shí)間通過(guò)這個(gè)LED屏了解到，一旦發(fā)現(xiàn)破壞水體情況即可及時(shí)得到處理。” 蔡鉆榮說(shuō)。

水清林秀美舍河。 見(jiàn)習(xí)記者 李天平 攝

　　“掌上治水” 不同流域河長(zhǎng)協(xié)同辦公

　　記者采訪(fǎng)中了解到，海口加強(qiáng)“河湖長(zhǎng)智慧平臺(tái)”建設(shè)，在全省率先完成安裝使用河湖長(zhǎng)巡河APP，實(shí)現(xiàn)電子化管理。7月中旬，瓊山區(qū)全區(qū)233名河湖長(zhǎng)已經(jīng)全部完成河湖長(zhǎng) APP 安裝使用工作，各級(jí)河湖長(zhǎng)目前正充分利用河湖長(zhǎng) APP 數(shù)字化、精細(xì)化等優(yōu)點(diǎn)，輔助巡河，進(jìn)一步助推河湖長(zhǎng)制工作深化落實(shí)。

　　其中，河湖長(zhǎng)管理信息系統(tǒng)APP共有河湖長(zhǎng)巡河、問(wèn)題交辦、統(tǒng)計(jì)分析、河湖名錄4個(gè)功能模塊，不僅能在三維地圖上實(shí)時(shí)記錄河湖長(zhǎng)的巡河路線(xiàn)、時(shí)間，還能更新各河流動(dòng)態(tài)、水站的水文水質(zhì)以及各級(jí)河湖長(zhǎng)拍照上傳的各項(xiàng)問(wèn)題。

　　“伴隨河湖長(zhǎng)管理信息系統(tǒng)APP的使用和普及，河湖長(zhǎng)巡河工作更加高效。” 市河長(zhǎng)辦主任周磊介紹說(shuō)，目前，APP將河湖水資源治理成為 “一張圖”，“利用手機(jī)APP顯示的情況，河湖信息實(shí)時(shí)全部掌握，可以實(shí)現(xiàn)不同流域的河湖長(zhǎng)協(xié)同辦公，開(kāi)啟掌上治水時(shí)代。”

工人在清理東湖水面的垃圾。 見(jiàn)習(xí)記者 李天平 攝

　　建立“河長(zhǎng)群” 及時(shí)處理水體問(wèn)題

　　“七中門(mén)口公廁墻體破壞，電線(xiàn)裸露”、“這段水體水質(zhì)略顯渾濁”、“雨后出現(xiàn)零星死魚(yú)，已經(jīng)及時(shí)打撈”……這是記者在巡河工作人員手機(jī)微信群里看到的記錄。

　　目前，海口市各區(qū)已經(jīng)建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)河湖長(zhǎng)微信工作群、區(qū)管水體河湖長(zhǎng)制微信工作群及各職能部門(mén)河湖長(zhǎng)制聯(lián)絡(luò)員工作群等，把河湖長(zhǎng)制工作成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)河湖長(zhǎng)、各單位河湖長(zhǎng)制工作信息員等加到同一個(gè)微信平臺(tái)里面，大家可以隨時(shí)隨地掌握河湖長(zhǎng)制工作動(dòng)態(tài)。“這些各個(gè)大大小小的‘群’形成一張張“河湖長(zhǎng)工作網(wǎng)”，實(shí)時(shí)促進(jìn)信息共享互通，高效協(xié)調(diào)處理涉河湖的各種情況問(wèn)題。”采訪(fǎng)中，美蘭區(qū)河長(zhǎng)辦主任肖超告訴記者。

　　“目前，各個(gè)鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)都建立了自己的微信工作群，同時(shí)鎮(zhèn)（街）、村（居）河湖長(zhǎng)們?cè)谘埠舆^(guò)程當(dāng)中，會(huì)特別關(guān)注排污、違規(guī)養(yǎng)殖、河湖長(zhǎng)公示牌管理維護(hù)、非法采砂等問(wèn)題，并會(huì)實(shí)時(shí)把相關(guān)情況在各鎮(zhèn)的微信工作群中匯總。”說(shuō)起微信工作群的高效，瓊山區(qū)河長(zhǎng)辦主任吳師志深有同感，他說(shuō)每一個(gè)群都專(zhuān)門(mén)設(shè)置一個(gè)信息員，會(huì)將每天發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)匯總到區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)制微信工作群，“我們會(huì)根據(jù)情況，能解決的及時(shí)解決，需要其他部門(mén)配合的，就大家一起在群里集思廣益解決。如果實(shí)在不能解決的，會(huì)及時(shí)往市級(jí)河湖長(zhǎng)制微信工作群匯報(bào)，以尋求解決方案，工作效率大大提升。”

工人打撈紅城湖水面的雜物。 見(jiàn)習(xí)記者 李天平 攝

　　創(chuàng)新思路 打造“大數(shù)據(jù)”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)

　　目前，海口市在開(kāi)展河湖長(zhǎng)制工作中，不僅將多部門(mén)串聯(lián)起來(lái)，形成全市統(tǒng)一河湖長(zhǎng)制管理平臺(tái)，而且不斷創(chuàng)新思路，建立各種工作新體系，打造“大數(shù)據(jù)”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。

　　記者從秀英區(qū)河長(zhǎng)辦了解到，目前該區(qū)已經(jīng)建立“檢察+水務(wù)”和“河湖長(zhǎng)制+檢察”工作體系等。自2018年1月，秀英區(qū)水務(wù)局與區(qū)檢察院共同建立“檢察+水務(wù)”體系，依托“12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)”“河湖長(zhǎng)監(jiān)控平臺(tái)”等政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“大數(shù)據(jù)”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，針對(duì)群眾反映的900多條信息進(jìn)行收集分析，篩選出可能構(gòu)成公益訴訟線(xiàn)索30余條，結(jié)合線(xiàn)索到南渡江東山流域、嶺北水庫(kù)、永莊水庫(kù)、五源河濕地公園等重要水體開(kāi)展水體巡查200余次，發(fā)現(xiàn)并辦理南渡江非法采砂、攪拌站非法取水、養(yǎng)豬廠(chǎng)非法排污等系列公益訴訟案件并有效處理。

　　“而且大家也在具體工作中摸索適合自己的掌上模式，比如瓊山區(qū)水務(wù)局的陳勇在工作中發(fā)現(xiàn)有的地圖軟件很好用，就介紹給區(qū)河長(zhǎng)辦的吳師志。”周磊說(shuō)。

　　目前，海口市正以“河湖長(zhǎng)制”為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、綜合施策，實(shí)施“河灣同治”。同時(shí)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)水體整治，引入生態(tài)海綿城市的做法，對(duì)五源河進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、美舍河全流域?qū)嵤┱巍Ｍ瑫r(shí)，堅(jiān)持“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，抓成本控制，通過(guò)對(duì)五源河、美舍河濕地公園、東西湖整治，可復(fù)制地對(duì)全市32個(gè)污染水體進(jìn)行系統(tǒng)整治。海口正積極探索，努力打造出河湖管理保護(hù)工作的“海口經(jīng)驗(yàn)”。

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