激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，走短平快、中長期相結(jié)合的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子

　　瓊中：把繡花功夫用在產(chǎn)業(yè)扶貧細處

　　記者郭暢 通訊員陳歡歡 林學(xué)健 陳澤汝

　　“查找‘貧根’，因勢利導(dǎo)、因地制宜，牽緊產(chǎn)業(yè)扶貧‘牛鼻子’，大力實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程，這是瓊中給出的產(chǎn)業(yè)扶貧方案。”今天，瓊中黎族苗族自治縣扶貧辦主任吳坤俊說。

　　近年來，瓊中以“繡花”之功逐步攻破產(chǎn)業(yè)扶貧難關(guān)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，走短平快、中長期相結(jié)合的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，推行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等4種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在全省率先實行農(nóng)村“三變”改革(即農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)保險和帶動獎補政策，發(fā)展林下經(jīng)濟，穩(wěn)步脫貧。

　　制定多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“套餐”

　　“我家除了養(yǎng)黑豬、山雞，還發(fā)展起了種桑養(yǎng)蠶業(yè)。”什運鄉(xiāng)三聯(lián)村脫貧村民王才杰說，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要學(xué)會“多條腿走路”，讓家庭收入來源更多。

　　在紅毛鎮(zhèn)金屏村，村里的貧困戶除了發(fā)展種桑養(yǎng)蠶、山油茶種植外，還發(fā)展養(yǎng)蜂、竹貍養(yǎng)殖、五腳豬養(yǎng)殖等，多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展“套餐”讓村民們脫貧致富路子更寬了。

　　如今，漫步金屏村，家家戶戶蓋起新房，村民們在田間、蠶房、豬舍忙碌著。“今年，村民已經(jīng)賣出了第二批蠶繭，年底還會領(lǐng)到養(yǎng)蜂合作社的分紅。”金屏村駐村第一書記王大君說，村民不再依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生活，政府扶持多種產(chǎn)業(yè)，如今規(guī)模越來越大。

　　近年來，瓊中結(jié)合市場需要、農(nóng)民意愿和特色產(chǎn)業(yè)等因素，重點圍繞發(fā)展桑蠶、養(yǎng)山雞、養(yǎng)鵝、稻魚共生、養(yǎng)蜂等5類周期短、見效快的特色產(chǎn)業(yè)，此外扶持發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、種植益智、種植油茶等4類中長期產(chǎn)業(yè)，因地制宜、因村因戶為貧困戶制定產(chǎn)業(yè)“套餐”，不斷提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了良性發(fā)展。

　　4種組合模式讓貧困戶有依靠

　　“加入養(yǎng)蜂合作社抱團發(fā)展，不僅能學(xué)到技術(shù)，還能增加收入。”紅毛鎮(zhèn)番響村脫貧村民王家軍說，去年年底，他領(lǐng)到2000元的合作社分紅。

　　2017年初，紅毛鎮(zhèn)政府以“合作社+基地+貧困戶”的經(jīng)營模式，將草南村、番響村、金屏村、毛西村等村的184戶建檔立卡貧困戶和低保戶按照每戶扶持資金4000元標(biāo)準(zhǔn)作為入股資金，鼓勵貧困戶和低保戶加入合作社抱團發(fā)展，并定期組織貧困戶和低保戶參加蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。

　　為了突破產(chǎn)業(yè)“散弱小”困局，瓊中摸索出“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”“村集體經(jīng)濟+基地+貧困戶”“種養(yǎng)大戶+基地+貧困戶”4種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，“組合”產(chǎn)業(yè)模式打消了貧困戶的顧忌，讓他們有了“依靠”，致富道路更加穩(wěn)固。

　　此外，瓊中還在全省率先實行農(nóng)村“三變”改革，引導(dǎo)貧困戶按人均3000元標(biāo)準(zhǔn)，將扶貧資金或種苗折算入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，深化新型經(jīng)營主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，讓貧困戶能退得出、穩(wěn)得住。

　　2017年以來，瓊中整合投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金8895.5萬元，實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目86個，累計建成特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地238個，成立農(nóng)民專業(yè)合作社549家、縣級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程技術(shù)服務(wù)隊5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程技術(shù)服務(wù)隊10個，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人1100名，帶動5643戶貧困戶抱團發(fā)展。

　　發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)確保“雙贏”

　　“兩年前，在政府扶持下，自己在自家生態(tài)林下種植了20畝益智。”紅毛鎮(zhèn)黎湊村脫貧村民王國旗告訴記者，“這幾年，益智收購價格可觀，益智果能賣到34元/斤，去年，我家種植益智收入1萬多元，順利摘掉了‘窮帽’。”

　　近年來，瓊中積極引導(dǎo)村民在林下種植益智，為村民尋得脫貧致富的新渠道。現(xiàn)在，種植益智已逐漸成為瓊中百姓增收致富的好產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全縣林下種植益智面積達6.9萬畝，其中，全縣898戶貧困戶共種植益智面積近9363畝。

　　瓊中大力推行林下經(jīng)濟，鼓勵百姓在生態(tài)林、橡膠林和檳榔林等地，套種益智，養(yǎng)殖蜜蜂、山雞等，踐行綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、貧困戶脫貧致富增收“雙贏”。

　　為了激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，瓊中今年創(chuàng)新出臺了以獎代補政策，設(shè)置了發(fā)展生產(chǎn)獎補、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎補、外出務(wù)工獎補、主動脫貧獎補、技能提升獎補、脫貧之星獎6項獎補措施。其中，貧困戶大力發(fā)展橡膠、檳榔、益智、桑蠶等主導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的，將給予一次性獎補。

　　在瓊中，越來越多的貧困戶念起了“山字經(jīng)”，走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，在實現(xiàn)脫貧致富的路上穩(wěn)步前進。

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