以人民為中心 護航社會平安 ——“海南省模范公安局”陵水黎族自治縣公安局工作紀實

　　近年來，陵水公安持續深入開展“凈土行動” “三打擊一整治”“追逃”等專項行動，掃黑除惡專項工作得到省委政法委的充分肯定，并在省委政法委相關會議上作典型經驗介紹。2017年，共立案各類刑事案件815起，破獲452起，抓獲各類犯罪嫌疑人480人，打掉各類犯罪團伙15個，破案率同比上升12.3個百分點，發案同比下降13.6%。連續六年實現現行命案全破目標，刑偵績效考核名列全省前茅。

　　海南禁毒三年大會戰開展以來，陵水公安集中優勢警力堵源頭、摧網絡，先后破獲毒品刑事案件近200起，偵破1起省級目標案件，繳獲各類毒品1093余克，收戒吸毒人員747名。2017年9月，新建成的陵水黎族自治縣強制隔離戒毒所正式投入使用，為打贏禁毒三年大會戰提供了強有力的支撐。

　　創新輪值輪訓模式

　　“哪里問題突出就整治哪里”

　　“人民群眾的安全感和滿意度，是衡量和檢驗公安工作的根本標準。公安工作做得好不好，老百姓說了算。”陵水縣委常委、公安局局長陳俊華說。

　　為了實現人民警察更加貼近群眾、服務群眾的目標，陵水公安堅持以人民為中心的發展思想，緊緊抓住“問題導向、主動警務、精準服務、智能集約、警民共建”關鍵環節，創新多項警務模式，不斷深化公安改革。

　　“公安每天都來這里巡邏，現在不管是白天還是晚上，都不用組織人看管果園，非常安心。” 陵水隆廣鎮荔枝種植戶李富告訴記者。

　　2016年12月以來，陵水公安新一屆局黨委班子按照“警力跟著警情走”的原則，以治安突出問題為導向，創新“輪值輪訓模式”，推動教育訓練與打擊犯罪深度融合，形成對社會治安嚴打、嚴防、嚴控的高壓態勢。以“哪里問題突出就整治哪里，什么問題突出就整治什么問題”為導向，將“戰訓合一”延伸拓展為“戰、訓、研、治、改合一”，先后在本號、嶺門、隆廣、南平、英州、縣城舉辦了7期輪訓班。

　　“我們根據各個時期社會治安問題特點，將輪值輪訓地點確定在社會治安問題突出的轄區舉辦。”陳俊華介紹，如第3期輪訓班在隆廣鎮舉辦，主要是針對該區域“荔枝紅了，麻煩來了”的季節性社會治安特點，集中警力對偷盜、惡意破壞等社會治安問題進行整治。通過有針對性的輪值輪訓，進一步提高了集訓地見警率和管事率，提升了重大警情快速反應和處置能力，公安機關打防管控能力得到進一步增強。

　　陵水隆廣派出所轄區有2.2萬余人口，荔枝園10多個。以前，每當荔枝成熟季節，幾乎每天都能接到有關盜搶荔枝的報警，該所只有3名民警和數名協警，每天僅處理各種報警就十分緊張，加強治安防控力不從心。輪值輪訓模式在隆廣舉辦后，縣公安局下派85名警力，24小時不間斷巡邏，轄區打防管控能力大大增強。

　　陵水公安開展輪值輪訓以來，集訓地本號、嶺門、縣城、隆廣、南平轄區警情同比分別下降56%、53%、42%、48%和40%，共抓獲違法犯罪嫌疑人173名，社會治安狀況明顯好轉，一些反復性、季節性突出治安問題得到了有效遏制，贏得當地群眾的廣泛好評。

　　打破警種界限整合內部資源

　　“戰狼”“海狼”聯手助力“路長制”

　　“不管是白天還是晚上，總是能看到警察在巡邏。”在陵水椰林鎮新華街經營一家小型超市的陳女士介紹，不間斷巡邏的警察，讓附近的商鋪都更加安心。

　　“提升群眾安全感是陵水在全縣范圍內實施‘路長制’警務機制改革以來取得成效之一。”陵水公安局政委譚春和介紹。陵水“路長制”主要內容是打造“一警多能、多警聯動、齊抓共管”的社會治理新局面，通過警務機制改革，實現屯警街面、快速反應，打破警種界限，整合內部警力資源。為配合推動“路長制”的實施，強化轄區道路巡控管理和路面警情處置，陵水公安整合了交管、巡控和派出所警力資源，成立了“戰狼特勤隊”，創新開展“交管+巡控+派出所”巡邏機制。

　　“戰狼特勤隊”，共設5個勤務組8個執勤小隊，依托主要交通干道劃設勤務區域和路線，24小時分布在全縣各重點路段，采取“巡邏打點、勤務盤查、一警多能”的運行機制，依托視頻監控、路面巡查等手段，進一步強化科學調度警力、疏導管控和先期處置，切實加強縣城、鄉鎮重點路段、路口和旅游景區周邊道路、停車場的車輛檢查管理和指揮疏導，嚴厲查處各類交通違法行為，對交通事故、治安案件等情況及時進行處置。

　　為實現縣城交通快速疏堵，陵水公安還成立了40人組成的“海狼”鐵騎巡邏隊，采取定點執法與流動巡邏相結合的執法方式，加強對縣城易發交通事故和易堵路段的巡查，在城區可實現4分鐘到達現場出警的快速機動，確保對路障快速反應、快速處置、快速恢復暢通。

　　今年1月-5月，全縣110報警服務臺共接到街面刑事類警情10起、街面治安類警情58起，發生一般道路交通事故41起，同比分別下降16.66%、18.97%和35.94%，初步實現了街面刑事警情、街面治安警情、交通事故明顯下降，社會面管控能力明顯提升，合成作戰能力明顯提升，群眾安全感、獲得感、滿意度明顯提升的“三下降三提升”工作目標。

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