唐納德·特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)近一年來，屢出“顛覆性”政策，逐一“兌現(xiàn)競(jìng)選承諾”。他眼里的美國(guó)社會(huì)“生病”了，希望按照他自己的“藥方”改變美國(guó)現(xiàn)狀，“讓美國(guó)重新強(qiáng)大”。“美國(guó)優(yōu)先”，成為他對(duì)美國(guó)內(nèi)外政策調(diào)整的準(zhǔn)則。

　　新華社世界問題研究中心研究員徐長(zhǎng)銀說，特朗普上臺(tái)后美國(guó)的對(duì)外政策“調(diào)整”表現(xiàn)，可歸結(jié)為“加減法”：“減法”是少承擔(dān)國(guó)際義務(wù)，少對(duì)外投資；“加法”是多對(duì)外出口美國(guó)產(chǎn)品，尤其是美國(guó)軍火。特朗普上任以來出訪的國(guó)家不多，沙特、以色列、波蘭、印度、日本、韓國(guó)等……每次行程都能為美國(guó)帶回軍售大單。

　　對(duì)內(nèi)，特朗普帶來的“調(diào)整”可總結(jié)為“三減一加”：減少移民，減少行政開支，減稅，增加國(guó)防預(yù)算。

　　減少移民，最明顯的表現(xiàn)是禁止幾個(gè)中東北非國(guó)家移民入境。徐長(zhǎng)銀說，實(shí)際上這只是美國(guó)政府全面收緊移民政策的第一步：先把那些表面上對(duì)美國(guó)最具“安全威脅”的移民拒之門外，而其最終目的很明確，即盡可能把就業(yè)機(jī)會(huì)留給美國(guó)人，不想承擔(dān)移民帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　特朗普上臺(tái)后，削減了大部分政府部門的預(yù)算，裁掉大批公務(wù)“冗員”，唯有國(guó)防部預(yù)算不減反增；減稅是為了給美國(guó)企業(yè)“松綁”，促進(jìn)投資。

　　綜上而言，為了實(shí)現(xiàn)“讓美國(guó)重新強(qiáng)大”的承諾，特朗普施政方針顯示了“兩手抓”風(fēng)格：一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓軍事。

　　徐長(zhǎng)銀說，需要注意的是，相比特朗普上臺(tái)前咄咄逼人的口號(hào)，他上臺(tái)后的“兌諾”行動(dòng)實(shí)際上已經(jīng)做了某種“調(diào)整”。比如他想與俄羅斯改善關(guān)系的愿望，在美國(guó)國(guó)內(nèi)受到了政界和媒體的強(qiáng)勢(shì)阻擊。與俄羅斯走近，一個(gè)重要目的是為了遏制中國(guó)。

　　特朗普不久前發(fā)布的上臺(tái)后首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，明確把中國(guó)列為美國(guó)“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，盡管如此，徐長(zhǎng)銀認(rèn)為，中美合作仍有擴(kuò)展的空間，尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。　　但徐長(zhǎng)銀說，一切以“美國(guó)優(yōu)先”為準(zhǔn)則的特朗普糾結(jié)于美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差，“打貿(mào)易戰(zhàn)”的可能性始終存在。

　　徐長(zhǎng)銀認(rèn)為，作為美國(guó)總統(tǒng)，特朗普的行事方式看上去有異于共和黨傳統(tǒng)建制派，在國(guó)內(nèi)也多受鞭撻，但他所做出的一些“調(diào)整”，很大程度上可以看作美國(guó)近年來調(diào)整政策的一個(gè)必然。

　　美國(guó)國(guó)力有所衰減，特朗普試圖通過大規(guī)模減稅“撬動(dòng)”美國(guó)企業(yè)的海外資產(chǎn)。按照一些媒體的說法，這些資產(chǎn)可能高達(dá)幾萬億。前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬在任時(shí)也曾積極鼓動(dòng)美國(guó)企業(yè)把錢拿出來投入國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但企業(yè)界幾乎無動(dòng)于衷。當(dāng)然，減稅等重大政策“調(diào)整”，能否達(dá)到振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目的，仍需觀察。（沈敏）（新華社專特稿）

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