2012年7月26日上午，省政府召開2012年上半年海南經濟運行情況新聞發布會，通報2012年上半年海南經濟運行統計監測結果，介紹了2012年上半年全省經濟運行的基本情況。省政府副秘書長羅時祥、省統計局局長符國瑄、省旅游委副主任陳鐵軍、省財政廳副廳長方光榮、省政府金融辦主任王年生、國家統計局海南調查總隊副總隊長陳運興、省發改委等單位有關負責人出席新聞發布會并回答記者的提問。

經濟保持平穩增長 增速出現企穩態勢
——上半年海南經濟運行的基本情況

海南省人民政府副秘書長 羅時祥

　　女士們、先生們，各位記者朋友：

　　大家上午好!下面，我向大家介紹經濟運行的基本情況。

　　今年以來，歐洲債務危機繼續蔓延，發達經濟體增長乏力，新興經濟體增速回落，世界經濟復蘇緩慢，外需大幅下降;國家房地產宏觀調控政策持續，我國經濟減速下行，內需減弱。面對復雜嚴峻的國內外經濟環境，海南各地、各部門認真貫徹落實中央宏觀調控政策和省委、省政府的工作部署，牢牢把握“穩中求進”的總基調，以“項目建設年”為抓手，著力調整經濟結構，著力轉變發展方式，著力擴大需求，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，經濟運行的基本面良好，繼續保持了平穩增長的態勢。

　　一、經濟保持平穩增長

　　初步測算，上半年海南實現地區生產總值(GDP)1370.86億元，按可比價格計算，比上年同期增長8.1%。從動態對比看，一季度全省經濟增長8.0%，上半年全省經濟增長8.1%，增速略有加快。

　　二、從生產角度看，農業生產形勢良好，工業生產保持增長，建筑業較快增長，服務業平穩增長

　　農業生產形勢良好，成為三大產業的突出亮點。上半年，我省農業生產獲得好收成，完成增加值357.41億元，比上年同期增長6.7%。分行業看，種植業保持穩定發展，實現增加值176.18億元，增長5.3%。漁業保持較快增長，實現增加值85.86億元，同比增長8.7%。全省深海網箱養殖達3000口，比上年同期增長23.0%。畜牧業加快增長，實現增加值53.99億元，同比增長8.0%。全省規模化養豬場達1613個，雨潤200萬頭生豬肉類加工廠投產，為畜牧業穩定發展提供了基本的保障。生豬出島量達91.5萬頭，增長7.3%;家禽出島量2250萬只，增長7.4%。林業生產保持增長，實現增加值為33.62億元，比上年同期增長6.4%。上半年，干膠產量11.00萬噸，比上年同期增長13.0%。

　　工業生產保持增長。上半年，全省規模以上工業完成增加值225.85億元，比上年同期增長6.7%。其中，輕工業完成增加值48.49億元，增長10.9%;重工業完成增加值177.36億元，增長5.5%。

　　建筑業保持較快增長，成為推動經濟增長的重要行業之一。在“項目建設年”的強有力推動下，固定資產投資快速增長，帶動建筑業較快發展。上半年，全省建筑業完成增加值130.82億元，同比增長14.8%，成為推動經濟增長的重要行業之一。

　　服務業平穩增長，金融業快速增長成為推動服務業增長的重要動力。上半年，服務業完成增加值637.95億元，比上年同期增長7.9%。分行業看，金融業保持快速發展態勢，完成增加值57億元，增長31.0%，增速同比加快24.9個百分點，成為支撐服務業增長的重要動力;房地產業完成增加值137.01億元，增長0.2%，出現止跌回升態勢;批發零售業完成增加值128.68億元，增長8.3%;住宿餐飲業完成增加值45.73億元，增長4.5%;交通運輸業完成增加值74.53億元，增長7.7%。

　　三、從需求角度看，“項目建設年”的實施推動投資加快增長，消費需求較快增長

　　“項目建設年”的實施推動投資加快增長，成為經濟發展的重要引擎。上半年，全省固定資產投資完成955.75億元，同比增長43.0%，比一季度增速加快19個百分點。其中，房地產開發完成投資387.43億元，增長34.8%。新開工項目明顯增加。上半年，全省施工項目個數為1848個，同比增長21.7%。其中，新開工的項目為485個，增長51.1%。

　　工業投資增速明顯加快，高新技術產業投資成倍增長，投資結構趨于優化。今年以來，我省更加注重加大實體經濟的投資力度，尤其是加大對工業投資力度，昌江核電廠、100萬噸多功能片材、LNG項目、一汽海馬、紅塔卷煙、60萬噸PX項目等大型工業項目加快投資進度，促進了工業投資快速增長。上半年，工業完成投資155.80億元，增長88.7%。高新技術產業投資成倍增長，完成投資18.29億元，增長2.2倍。以海口市為中心區域發展的醫藥制造產業聚集園區完成投資4.94億元，增長6.5倍;在三亞市和澄邁縣發展的動漫基地及創意軟件園區帶動公共軟件服務業完成投資12.60億元，增長1.2倍。這也是我省經濟發展調結構轉方式的一個重要體現。

　　消費需求較快增長。上半年，全社會消費品零售額417.06億元，同比增長14.8%。其中，批發業銷售額715.51億元，增長15.8%;零售業銷售額431.43億元，增長17.2%;住宿業營業額69.71億元，增長14.0%;餐飲業營業額55.72億元，增長20.9%。

　　四、地方公共財政收入較快增長，城鄉居民收入較大增加

　　地方公共財政收入保持較快增長，實現“時間過半、任務過半”目標。上半年，全省全口徑公共財政預算收入409.54億元，比上年同期增長9.5%。其中，地方公共財政預算收入217.37億元，占全年預算的53%，增長17.1%。在復雜嚴峻的經濟形勢下保持了穩定較快增長，順利實現了“時間過半，任務過半”的“雙過半”目標。

　　城鎮居民收入較快增長。上半年，全省城鎮居民人均可支配收入10777元，比上年同期增長13.3%，扣除價格上漲因素，實際增長9.4%。城鎮居民收入較快增長的主要原因：一是去年下半年以來我省教師績效工資等工資標準提高;勞動力市場用工工資普遍上漲，推動工資性收入較快增長，成為城鎮居民收入增長的主要動力。二是養老金或離退休金標準繼續提高，轉移性收入較快增長。

　　農民收入大幅增加。上半年，全省農民人均現金收入4997元，比上年同期增長19.3%，扣除價格上漲因素，實際增長14.1%，增速高于城鎮居民收入4.7個百分點。農民人均現金收入快速增長的主要原因有兩個方面：一是近幾年省委省政府大力推動農業結構調整，發展瓜果菜、畜牧、水產等特色優勢產業，成為農民增收的基礎；二是農民外出務工報酬持續提高，促進工資性收入大幅增長;三是新農合、新農保以及糧食直補、養豬補貼、農資綜合直補等惠農補貼及時發放，帶動轉移性收入快速增長。

　　五、民生投入繼續加大，保障水平不斷提高

　　上半年，全省地方公共財政支出371.92億元，比上年增長18.8%。其中，住房保障支出增長21.1%、醫療衛生支出增長38.7%、教育支出增長20.3%、社會保障和就業支出增長14.6%。從1月1日起海南省調高企業退休人員養老金標準。一大批保障民生的重點項目穩步推進。解放軍總醫院海南分院(301海南分院)正式開診運行，開展了惠民便民義診等活動。省眼耳鼻喉科醫院進入裝修施工階段，省腫瘤醫院項目已收尾。外國語學院與中日友好交流中心、熱帶農業與生命科學學科群實驗樓等正在加緊施工。保障房建設進展順利。上半年，全省城鎮保障性住房開工5.15萬套，占年度計劃的48.2%。

　　六、區域發展出現新的變化

　　西部地區發展勢頭較好，主要經濟指標增長明顯快于東、中部地區。從地區生產總值增速看，西部地區較快增長，中部和東部保持增長。上半年，西部增長9.4%、中部增長7.4%、東部增長8.1%。從地區投資增速看，上半年，西部地區投資增長79.5%，分別快于東、中部地區47個和43個百分點。從區域工業發展情況看，西部快于東部。上半年，西部規模以上工業增加值增長7.4%，比東部快2.3個百分點。從區域財政收入增速看，中部和西部地區公共財政預算收入快速增長，均快于東部。上半年，中部地區地方公共財政收入增長38.5%，西部地區增長21.2%，東部地區增長17.8%。

　　七、上半年經濟運行中存在的主要問題

　　當前海南經濟運行受外部因素與內部因素的疊加影響，呈現出復雜化的特征。從國際因素看，今年以來世界經濟復蘇緩慢，外部需求明顯減弱，直接影響了我省外需及與外需有關的企業生產。從國內因素看，我國經濟運行呈現減速趨勢，內需不斷減弱，對我省產品和服務的需求也在減弱。

　　從自身因素看，影響海南經濟發展的因素有以下幾個方面：

　　一是受限購、限貸等房地產調控政策持續影響，房地產持續低迷。上半年，全省房屋銷售面積同比下降5.1%、銷售額下降10.3%，房地產業增加值在上年同期下降3.4%的基礎上僅增長0.2%。由于房地產業占地區生產總值10%左右、占服務業的比重達22%左右，房地產增長緩慢影響了全省經濟增長。這也說明過度依賴房地產的經濟結構，不利于海南經濟平穩較快發展，必須大力發展現代農業、新型工業、度假休閑旅游業等實體經濟，增強海南經濟的穩定性和可持續性。

　　二是市場需求不足和產能雙重因素制約，工業生產減緩。上半年，全部工業增加值增長6.8%，增速同比回落8.7個百分點。工業生產減速的主要原因：一是受市場需求不足、產品價格下跌等因素影響，部分大中型工業企業生產下降;二是部分企業的生產規模已超過設計生產能力，增產能力不足。

　　三是消費需求明顯減弱，消費結構出現變化。上半年，社會消費品零售總額增長14.8%，增速同比回落3.8個百分點。其主要原因：一是經濟下行，消費預期減弱，加上家電消費補貼等刺激政策的相繼退出以及房地產市場的持續低迷，導致汽車類、家電類、居住類商品等原來的消費熱點明顯降溫。二是從5月份開始的成品油降價，一定程度影響了消費品零售總額的增長。三是網購日益增加，省外大城市分流了我省一部分零售市場份額。四是進入4月份以來海南旅游業較往年提前步入淡季，使住宿餐飲業受到了一定影響。五是三亞免稅店的翹尾因素逐漸減弱。

　　八、下半年經濟預期穩步回升

　　展望全年海南經濟走勢，盡管面臨的形勢依然嚴峻復雜，但經濟企穩回升的有利因素不斷增加，回升動力逐漸加強，全省上下要加倍努力，完成年初確定的預期目標。

　　從國際形勢看。歐盟峰會達成一系列協議，同意歐洲金融穩定基金(EFSF)和歐洲穩定機制(ESM)直接為銀行重組提供援助資金，同時歐盟領導人還批準了1200億歐元的長期增長計劃以及表示未來將醞釀發行歐元區共同債券，使歐洲債務危機有望得到緩和;美國實體經濟基礎仍算良好，實際情況可能好于目前市場預期，有利于促進世界經濟繼續復蘇。

　　從宏觀政策看，針對經濟增速回落的形勢，中央宏觀經濟政策已經加強有針對性的預調微調，要求要認真貫徹穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要的位置。最近以來央行已兩次下調銀行的存款準備金率和存貸款基準利率，釋放出了適度寬松政策信號，有利于緩解資金緊張的局面，為經濟發展注入活力，經濟可望企穩回升。

　　從省內經濟形勢看。在投資上，各市縣、各部門按照省委、省政府“項目建設年”的戰略部署，正在全力以赴推進226個 1163億元重點項目的建設，確保完成全年年度建設進度。瑞今100萬頭生豬屠宰等7個農業項目、210萬噸PTA等38個工業項目、三亞海棠灣洲際度假酒店等12家五星級酒店、海口至屯昌高速等7個基礎設施項目預計在下半年投產運營，昌江核電等92個續建項目將完成年度投資622億元，西南部電廠等56個項目預計在下半年開工，預計固定資產投資繼續保持快速增長勢頭。在消費上，下半年隨著我省旅游旺季的到來，以及省政府不斷加大農產品、旅游、房地產的促銷力度，舉辦泛珠區域名優特產品展銷會、海南島歡樂節等活動，節能家電下鄉、汽車下鄉等促銷政策將進一步實施，將有利擴大消費需求。預計社會消費品零售總額增長會有所加快。

　　從工農業生產角度看，下半年我省農產品產量將明顯增加，以及農產品價格繼續看漲，農業生產形勢良好，為支撐經濟平穩增長奠定了基礎。今年以來推動建設50萬畝標準化菜田、100個熱作水果標準園、100家標準化養殖小區，將進一步擴大種植業和畜牧業的生產能力;雨潤200萬頭生豬屠宰加工項目的投產擴大了生豬需求;西南中沙群島漁場護漁力度的加大，以及我省將組織參展美國波士頓、比利時布魯塞爾和中國國際漁博會，有利于漁業生產的發展。如果下半年我省不出現重大自然災害，預計全年農業繼續保持較快增長。從工業生產情況看，下半年400萬噸新型干法水泥、210萬噸PTA、100萬噸多功能片材等38個較大工業項目將按計劃投產，新增工業產值將推動工業加快增長。

　　從服務業看，下半年旅游旺季到來將會帶動相關商品和服務消費，尤其是住宿餐飲業逐步回升;隨著“穩增長”預調微調政策效應顯現，將對服務業發展有較大的推動作用;海南華信石油轉口貿易和海口免稅店對批發零售業會有一定的促進作用;海棠灣開維凱賓斯基酒店和中港萬麗度假村、清水灣萊佛士酒店、海口國賓館等五星級酒店的開業提高了住宿餐飲業的接待能力;陽光保險總部已獲批落戶我省，金融業可望保持快速增長。特別是三沙市的掛牌成立，對推動我省投資、旅游、漁業生產等發揮積極作用。

　　綜合上述分析，下半年海南經濟增長將呈現穩步回升態勢。下一階段我省繼續深入貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府的各項決策部署，圍繞年初確定的主要目標任務，進一步加大工作力度，加強經濟運行監測與調節，積極擴大需求，加快項目建設進程，挖掘企業潛能，促進海南經濟加快發展。

上半年海南經濟運行統計監測結果

海南省統計局局長、新聞發言人 符國瑄

　　女士們，先生們，新聞界的記者朋友們：

　　大家上午好!很高興又與各位記者朋友見面。上半年海南經濟運行情況如何，大家都非常關注。總的來看，在復雜嚴峻的環境下，我省經濟運行的基本面是好的，仍保持了平穩增長的態勢。具體的發展情況，羅時祥副秘書長將向大家做深入分析和介紹。按照慣例，我先向大家通報上半年主要經濟指標完成情況及各市縣地區生產總值核算結果。

　　一、地區生產總值(GDP)

　　上半年，海南實現地區生產總值(GDP)1370.86億元，按可比價格計算，比上年同期增長8.1%。其中，第一產業增加值357.41億元，增長6.7%;第二產業增加值375.50億元，增長9.5%;第三產業增加值637.95億元，增長7.9%。

　　二、居民消費價格(CPI)

　　上半年，全省居民消費價格同比上漲3.8%。分八大類看，食品類上漲6.9%、家庭設備和用品與維修服務類上漲4.4%、衣著類上漲3.7%、交通和通信類上漲2.0%、醫療保健與個人用品類上漲2.0%、娛樂教育文化用品及服務類上漲1.9%、煙酒及用品類上漲1.4%、居住類上漲1.2%。

　　三、農業

　　上半年，全省農業完成增加值357.41億元，比上年同期增長6.7%。從主要農產品產量看，糧食作物總產量105.87萬噸，同比增長2.3%;蔬菜產量373.33萬噸，增長8.6%;園林水果產量252.60萬噸，增長6.0%;水產品產量達85.96萬噸，增長6.7%;肉類總產量37.73萬噸，增長8.3%;干膠產量11.00萬噸，增長13.0%。

　　四、工業和建筑業

　　上半年，規模以上工業完成增加值225.85億元，同比增長6.7%。分輕重工業看，輕工業完成增加值48.49億元，增長10.9%;重工業完成增加值177.36億元，增長5.5%。分經濟類型看，國有及國有控股企業增加值同比增長24.7%，集體企業下降52.9%，股份合作企業增長1.2倍，股份制企業增長11.2%，外商及港澳臺商投資企業下降1.6%。

　　上半年，全省建筑業完成增加值130.82億元，同比增長14.8%。

　　五、服務業

　　上半年，服務業完成增加值637.95億元，比上年同期增長7.9%。分行業看，金融業增加值57億元，增長31.0%;房地產業增加值137.01億元，增長0.2%;批發零售業增加值128.68億元，增長8.3%;住宿餐飲業增加值45.73億元，增長4.5%;交通運輸郵政倉儲業增加值74.53億元，增長7.7%。

　　六、旅游業

　　上半年，全省接待旅游過夜人數1558.23萬人次，同比增長8.1%。其中，接待國內旅游者1518.95萬人次，增長8.2%;接待入境旅游者39.28萬人次，增長2.3%。全省旅游收入180.87億元，同比增長18.0%。客房開房率57.7%，同比下降4.1個百分點。

　　七、固定資產投資

　　上半年，全省固定資產投資完成955.75億元，同比增長43.0%，比一季度增速加快19個百分點。其中，房地產開發完成投資387.43億元，增長34.8%。分產業看，第一產業投資增長1.7倍，第二產業投資增長72.9%，第三產業投資增長36.4%。分地區看，東部地區投資增長32.5%，中部地區投資增長36.5%，西部地區投資增長79.5%。新開工的項目為485個，同比增長51.1%。

　　八、社會消費品零售總額

　　上半年，全社會消費品零售額417.06億元，同比增長14.8%，增速同比回落3.8個百分點。按經營地分，城鎮消費品零售額366.11億元，同比增長14.3%;鄉村消費品零售額50.95億元，增長19.1%。按消費形態分，餐飲收入61.76億元，增長16.9%;商品零售額355.30億元，增長14.5%。

　　九、對外經濟

　　上半年，全省進出口總額66.81億美元，比上年同期增長16.0%。其中，進口總額52.71億美元，增長14.3%;出口總額14.10億美元，增長23.0%。從主要出口商品看，成品油增長49.4%、機電產品增長53.3%、太陽能光伏組件增長70.2%、水海產品增長13.7%。

　　上半年，全省實際利用外商直接投資4.59億美元，比上年同期下降22.5%。

　　十、地方公共財政收支

　　上半年，全省全口徑公共財政預算收入409.54億元，比上年同期增長9.5%。其中，地方公共財政預算收入217.37億元，增長17.1%。在地方公共財政預算收入中，非稅收入增速快于稅收收入。上半年，稅收收入187.36億元，增長15.0%;非稅收入30.01億元，增長31.8%。

　　上半年，全省地方公共財政支出371.92億元，比上年增長18.8%。其中，住房保障支出增長21.1%、醫療衛生支出增長38.7%、教育支出增長20.3%、社會保障和就業支出增長14.6%。

　　十一、金融業

　　6月末，金融機構本外幣各項存款余額4833.36億元，比年初增長7.2%。其中，單位存款2483.12億元，增長4.5%;個人存款2140.04億元，增長12.7%。6月末，金融機構本外幣各項貸款余額3552.98億元，比年初增長11.2%。其中，中長期貸款2855.05億元，增11.2%;短期貸款449.48億元，下降0.8%。

　　十二、城鄉居民收入

　　上半年，全省城鎮居民人均可支配收入10777元，比上年同期增長13.3%，扣除價格上漲因素，實際增長9.4%。上半年，全省農民人均現金收入4997元，比上年同期增長19.3%，扣除價格上漲因素，實際增長14.1%。

　　十三、各市縣(區)地區生產總值。經省統計局聯審評估認定，上半年各市縣(區)地區生產總值和增速如下(見下表)：

上半年各市縣（區）生產總值和增速

　　謝謝!

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