原標題：“接地氣”的基層掛職干部

　　——記海口市財政局監(jiān)督檢查局副局長許文忠

　　強力推進省市重點項目，非公黨建盤活鎮(zhèn)域經(jīng)濟，全市首個鎮(zhèn)級國庫設立運營……位于海口市東海岸的演豐鎮(zhèn)，在過去的兩年中演繹了一場美麗的“演豐夢”。夢想成真的助推者，正是許文忠。

　　2015年6月，在海口市財政局監(jiān)督檢查局擔任副局長的許文忠，被市委組織部選派到美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)掛職，擔任鎮(zhèn)委副書記。在演豐鎮(zhèn)的800多個日夜中，他不忘初心、牢記使命、扎根基層，用實際行動書寫了忠誠與擔當。

　　深得民心?省市重點項目強力推進

　　近年來，鋪前大橋、江東大道二期、美蘭機場二期擴建工程、臨空產(chǎn)業(yè)園等多個省市重點項目落地演豐鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。

　　如何能夠在短時間內(nèi)完成征地拆遷工作，讓這些重點項目順利推進，成為許文忠上任伊始首先要面對的難題。

　　2015年10月19日，作為省重點項目之一的鋪前大橋，施工單位需要租用演豐鎮(zhèn)塔市村委會的土地建設攪拌站，盡管塔市村委會土地確權已經(jīng)明確了，但部分村民還是因個人利益問題阻撓攪拌站的建設，為了確保鋪前大橋建設順利推進，許文忠第一時間趕到塔市村并會同村“兩委”干部開展思想動員工作。

　　“當時，許書記帶隊進村摸查情況，列席村民會議聽取村民訴求，并用通俗易懂的話語給村民講解鋪前大橋建設的積極意義，有效安撫了村民情緒，化解了矛盾糾紛。”塔市村委會黨支部書記、主任陳信羽回憶時說，他挨家挨戶做工作，忙碌了一天又一天，有時連吃飯都顧不上。

　　2016年5月，美蘭機場二期擴建工程中的房屋征收工作全面啟動，作為臨近機場的美蘭村委會永錄北村被劃定為房屋征收范圍，不少村民擔心自家旅館拆遷之后將失去穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，遲遲不肯搬遷，陳亞玲夫婦就是其中之一。

　　“面對情緒不穩(wěn)定的陳亞玲夫婦，許書記耐著性子聽他們訴求，等他們情緒平穩(wěn)些，再耐心分析征地的利弊。”同為拆遷工作小組的王式民說，當時，許文忠跟村民們說，征地后經(jīng)濟上政府有補償，在外租房期間租金由政府代繳，以后也不會一改了之，政府還會繼續(xù)幫扶，大伙的生活質(zhì)量將會越來越好。在許文忠的耐心勸說下，陳亞玲夫婦同意了拆遷。現(xiàn)在，許文忠還會經(jīng)常和陳亞玲夫婦通電話，了解他們的生活近況，把征地后的服務延伸到位。而這些成績的取得，離不開許文忠踐行的“一線工作法”。他扎根基層，了解百姓所想，為民辦實事，取得了百姓的理解和支持，在規(guī)定時間內(nèi)完成了簽訂征收協(xié)議，為項目順利開工提供重要的條件。

　　深入民企?非公黨建盤活鎮(zhèn)域經(jīng)濟

　　到演豐鎮(zhèn)掛職之前，許文忠在市財政局工作了12年，一直與統(tǒng)計數(shù)字打交道。

　　“按照鎮(zhèn)黨委的具體分工，我分管黨建、組織工作。”許文忠坦言，在此之前，他從未接觸這項工作，相對比較生疏。

　　為了扎實有效推進演豐鎮(zhèn)黨建、組織工作，許文忠從零學起，從閱讀書籍開始，并不時向身邊的同事學習請教。“許書記有個最大的優(yōu)點，就是善于學習。”演豐鎮(zhèn)黨政辦副主任劉鴻回憶時說，他為人謙遜低調(diào)，愛提問題。同時，他深入到各村了解情況，尋找最佳工作方案。

　　“演豐鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨組織的組建，也離不開許書記的‘橡皮頭、婆婆嘴、兔子腿’。”劉鴻說，許文忠在走訪中發(fā)現(xiàn)，演豐鎮(zhèn)很多非公企業(yè)普遍存在組織不完善，流動黨員不能過組織生活的情況。為了破解此事，許文忠針對企業(yè)人員流動性大的特點，決定把分散在各個非公企業(yè)的流動黨員集中組織起來，為他們找到一個固定的活動場所，為這些流動黨員創(chuàng)建一個“家”。

　　2015年11月，演豐鎮(zhèn)非公經(jīng)濟聯(lián)合黨支部在海南大成混凝土有限公司成立。“有了這個‘家’，我的心里暖暖的：黨費可以交了，學習有保障了。”黨員孫秀榮說，最近，他們黨支部經(jīng)常集中學習黨的十九大精神。

　　演豐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長周世強說，許文忠通過深入民企，了解企業(yè)意愿，以非公黨建為著力點，盤活了演豐鎮(zhèn)域經(jīng)濟。

　　牽線搭橋?全市首個鎮(zhèn)級國庫設立運營

　　演豐鎮(zhèn)作為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，明確在2017年取得試點任務的階段成果，并形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，許文忠在分管鎮(zhèn)財政工作的基礎上，積極探索推進演豐鎮(zhèn)財政體制上的改革創(chuàng)新。

　　“在鎮(zhèn)級國庫設立之初，許書記充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極與銀行和財政部門溝通協(xié)調(diào)，促成了演豐鎮(zhèn)國庫的設立。”演豐鎮(zhèn)財政所所長曾玲回憶時說，演豐鎮(zhèn)國庫的設立，不僅提高了鎮(zhèn)級政府的自主權與加強稅收征管的積極性，還進一步完善鎮(zhèn)級財政管理體系制度，為演豐鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展提供了強有力的資金保障。

　　基層工作可謂“上面千條線，下面一針穿”，許文忠早已把演豐視為第二故鄉(xiāng)，把演豐百姓當成了自己的親朋好友，為他們著想、解難、辦事，以自己的實際行動在廣大百姓面前樹立了一個共產(chǎn)黨員應有的形象。

　　“每當臺風來臨，許書記都會和在他掛點的塔市村委會干部一起頂著風雨深入海邊、海上魚排以及危房等處逐一排查工作，確保每一名漁民上岸、漁船進港。”陳信羽說，塔市村村民大都從事海水養(yǎng)殖、近海捕撈，在許文忠掛職期滿之后，他還時常打電話關心村里的發(fā)展近況。

　　演豐鎮(zhèn)組織委員林喜說，許文忠是一位十分接地氣的書記，他心中時刻裝著百姓，對百姓充滿感情，并和他們打成一片，時刻閃動著一名共產(chǎn)黨員“不忘初心、牢記使命”的光芒。

　　“當我和鎮(zhèn)里的同志們一起奔波在田間地頭、奮戰(zhàn)在防風巡查一線、頂著烈日與拆遷農(nóng)戶促膝長談的時候，心里特別的坦蕩，特別的舒服。”許文忠在回憶兩年多在演豐鎮(zhèn)掛職時感慨萬千：“兩年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉經(jīng)歷，讓我更加堅定了這樣一個信念，那就是，無論何時何地，作為一名共產(chǎn)黨員永遠都要為百姓著想、為百姓解難、為百姓辦實事，這樣才無愧于一名共產(chǎn)黨員的光榮稱號。”

　　記者郭志華

　　（海口網(wǎng)12月25日訊）

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