1100多名干部主動交代問題，群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗滿意度排名廣西第一；去年7萬多人脫貧、113個貧困村“摘帽”……自去年7月以來，在廣西脫貧攻堅(jiān)重要“戰(zhàn)場”桂林市,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專項(xiàng)行動，不僅為脫貧攻堅(jiān)“保駕護(hù)航”，更有力推動營造了基層政治新生態(tài)。

　　扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無盲區(qū)

　　去年，桂林市臨桂區(qū)會仙鎮(zhèn)同祝村多位村民向紀(jì)檢部門舉報(bào)，在危房改造過程中每戶被村委會干部索取2000元。臨桂區(qū)紀(jì)委深入核查發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)，且當(dāng)?shù)卮逦瘯刹窟€存在截留生態(tài)公益林資金的問題。

　　辦案人員透露，紀(jì)檢監(jiān)察部門以此為線索，對會仙鎮(zhèn)16個村委的危房改造和生態(tài)公益林項(xiàng)目深入核查，發(fā)現(xiàn)所有村委會干部都不同程度存在截留生態(tài)公益林資金情況，有的村截留資金多達(dá)18萬元。

　　這起案件共查處干部15人，追繳違紀(jì)款110萬元。

　　這是桂林市開展扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專項(xiàng)工作的一個縮影。桂林市是廣西脫貧攻堅(jiān)重要“戰(zhàn)場”之一，有3個貧困縣499個貧困村28萬貧困人口。

　　去年7月以來，桂林市開展扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專項(xiàng)行動，一系列違法亂紀(jì)行為被查處，當(dāng)?shù)亓笖?shù)、給予黨政紀(jì)處分?jǐn)?shù)、退還群眾金額等多項(xiàng)工作都位居廣西前列。

　　“群眾利益無小事，扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無盲區(qū)。什么問題群眾反映最強(qiáng)烈，我們就著力去查處這些問題。”桂林市委常委、市紀(jì)委書記呂洪安說。今年1至10月，桂林接受信訪舉報(bào)量下降36%，這是5年來首次下降，有力推動了脫貧攻堅(jiān)工作。

　　四大舉措為桂林脫貧攻堅(jiān)“護(hù)航”

　　記者采訪了解到，桂林市不少基層群眾反映，干部作風(fēng)更實(shí)了、扶貧資金使用更規(guī)范了。去年，桂林實(shí)現(xiàn)減貧7萬多人，113個貧困村脫貧“摘帽”，脫貧攻堅(jiān)步伐明顯加快。

　　“首先，我們進(jìn)村入戶開展‘地毯式’排查，”桂林市紀(jì)委副書記王列強(qiáng)說，桂林對扶貧領(lǐng)域每個項(xiàng)目、每筆資金進(jìn)行系統(tǒng)梳理，建立臺賬，共形成18大類198項(xiàng)清單，涉及民生資金133.92億元，通過逐項(xiàng)清查，共歸還、糾正和追繳金額2.32億元。

　　其次，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域，開展針對性整治。王列強(qiáng)說，紀(jì)檢人員針對財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)時，發(fā)現(xiàn)全州縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所虛報(bào)、克扣、侵占涉農(nóng)補(bǔ)貼資金，最終黨政紀(jì)處分26人(次），涉案金額216.69萬元，起到了較大震懾作用。

　　“以外，我們還建立巡察制度，將巡察監(jiān)督延伸至基層，確保能找準(zhǔn)‘關(guān)鍵穴位’持續(xù)監(jiān)督。”桂林市紀(jì)委副書記韋秋燕介紹，全市共組織三輪巡察，覆蓋11個縣2個城區(qū)，29個市直單位，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索553條，轉(zhuǎn)立案280起。龍勝各族自治縣馬堤鄉(xiāng)部分干部套取危改資金、多個縣區(qū)發(fā)改局長利用民生工程項(xiàng)目進(jìn)行利益輸送等案件都是通過巡察發(fā)現(xiàn)的。

　　桂林市還組織人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士開展35次巡查調(diào)研，參加代表、委員達(dá)500多人，梳理移送問題線索48個。這一舉措調(diào)動了最廣泛力量，營造了監(jiān)督的整體氛圍。

　　1100多名干部主動交代問題

　　“一系列舉措斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的黑手，形成了有效震懾，推動了脫貧攻堅(jiān)工作的有序進(jìn)行，”呂洪安說。去年7月以來桂林市共召開現(xiàn)場退賠會130余次，退還群眾285萬元，退賠群眾4.6萬人。

　　更重要的是，當(dāng)?shù)匾苑鲐氼I(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專項(xiàng)行動作為抓手，有效推動營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。桂林市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，一年多來當(dāng)?shù)毓灿?100多名干部主動向紀(jì)委交代問題，上繳違紀(jì)款1689萬元。

　　“大量黨員干部主動交代問題，說明‘不敢腐、不能腐、不想腐’的長效機(jī)制正在形成。”臨桂區(qū)紀(jì)委書記鄭遠(yuǎn)軍說。

　　查處腐敗不是目的，更關(guān)鍵在于“亡羊補(bǔ)牢”。桂林市針對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各職能部門查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，健全完善管理制度，堵塞漏洞。截至目前，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、住建等系統(tǒng)已制定和完善1600多項(xiàng)制度。

　　全州縣建立了民生資金電子動態(tài)監(jiān)管平臺，推行“村干部親屬報(bào)備”制度；恭城縣建立了“惠農(nóng)扶貧大數(shù)據(jù)信息中心”，確保各項(xiàng)惠農(nóng)扶貧資金在陽光下運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

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