社工們定期邀請計生特殊家庭參加社區活動。（海口市友善社會工作服務中心供圖）

　　“這些事情有你們幫著辦，我很放心。”上個月，家住海口龍華區的市民鄭老先生突發腦梗，住了十幾天院。由于鄭老先生夫婦行動不便，便遲遲沒有去辦理醫療保險理賠。不過令他們欣慰的是，自從被納入到“國家計劃生育家庭養老照護項目”中后，社工來給他們上門服務了。近幾年來，這群原本素不相識的社工和老人們變成了彼此的親人，老人們有事找社工，總能得到竭盡全力的幫助。

　　黨的十九大報告提出，要“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。”海口2015年5月在龍華區啟動了“國家計劃生育家庭養老照護項目”試點，采取“整合社會資源，政府購買服務，部門上下聯動”的模式，通過社會家政服務機構，為年滿49歲的失獨老人，年滿60歲、子女傷殘達三級以上的老人或農村純二女結扎家庭老人等四類對象共73戶135人提供經常性家政服務和心理輔導，目前，像這樣的養老照護服務已覆蓋海口龍華區11個鎮街96個社區。越來越多像鄭老先生這樣的計生特殊家庭正在實現老有所依。

　　社工陪同老人就醫。（海口市友善社會工作服務中心供圖）　　

　　養老照護 聚成一團火溫暖一群人

　　孩子剛去世那幾年，鄭老先生不愿意接觸外界，更別提主動上門服務的社工。當年為了響應國家政策，老兩口只生了一個孩子，孩子一走，更是天都塌了。孩子剛去世時，兩人整日以淚洗面，不知如何面對接下來的生活。社工的熱情對他們來說像是一種“溫馨的打擾”。

　　不過這種抗拒很快就被融化了。自2015年5月海口龍華區啟動“國家計劃生育家庭養老照護項目”試點后，老兩口和轄區內的失獨家庭一起成了首批重點養老照護對象。社工、義工們上門提供家政服務和心理疏導，鄭老先生夫妻倆也看見了身邊“失獨”家庭的變化。

　　這家馬桶通了，那家窗戶擦干凈了，這家醫療理賠辦好了，那家阿姨性格開朗了許多……鄭老先生夫妻倆也是明白人，心里的悲傷逐漸被這群社工們的貼心服務所融化，開始試著參加社區里為特殊家庭舉辦的活動。包餃子，過節，開茶話會……從前，老伙伴們聚在一起總在唉聲嘆氣，感嘆生活該如何繼續；現在，逢年過節他們還聚在一起，不過話題已大不相同，大家開始談論生活的趣事，笑容也慢慢多了起來。他們感激社工的付出，豎起了大拇指表揚他們，“他們像親人一樣，代表黨和政府一直照顧著我們，我們也很安心。”

　　“盡我們所能幫助老人，把老人當成我們的家人。”看到社區里的老人們越來越開朗，社工薛美英心里說不出的開心。隨著龍華區在全市首先試點計劃生育特殊家庭養老照護服務，越來越多像薛美英這樣的社工加入服務隊伍當中。“計劃生育養老照護”以社區居家養老服務網絡為主體，家政服務機構等社會資源為輔助，由鎮、街計劃生育辦公室指定責任人，采取計生專干與服務對象“結對子”的方式，上門了解轄區計生特殊家庭的生活現狀和實際需求，建立健全區、鎮街兩級的計劃生育特殊家庭養老照護服務檔案，并根據計劃生育特殊家庭的服務需求，“一對一”責任人給每位服務對象擬定所提供的生活照料、家庭保健、緊急救助等服務項目，由家政服務機構、社工機構等上門提供服務。

　　截至今年9月30日，龍華區已委托海口市陽光居家養老社會服務中心、龍華區樂助社會服務社、友善社工服務中心等3家社會服務機構，按照“家政服務為主導，心理疏導為輔助”的要求，上門為73個計劃生育家庭提供家政服務和心理輔助服務。同時，區計生委和區民政局展開合作，依托民政系統在各社區日間照料服務中心的人力資源和基礎設施，加大投入，拓展其計劃生育服務功能，設立一批計劃生育養老照護服務站所。目前龍華區掛牌了區人口和家庭公共服務中心和玉沙社區、濱海新村、鹽灶三社區、濱濂南北社區、大同里社區6個計劃生育養老照護服務站，初步形成區、鎮街、村居三級服務網絡，服務工作隊伍包括基層兩委干部、計生專干、志愿社工、家政服務人員共260人，開展日常性的養老照護服務工作。這支服務隊伍匯聚成一股暖流，拉近了特殊家庭和社會的距離。

　　社工上門為腿部受傷老人消腫。（海口市陽光居家養老服務中心供圖）

　　醫養結合 給老人最理想的晚年

　　80多歲的鄭奶奶身體一直不好，丈夫和孩子的相繼離去給她造成了巨大的心理創傷，如今身體也開始出現各種疾病，三天兩頭就要往醫院跑，每次一生病，就感覺更加孤單。社工們考慮到許多老人的醫療實際需求，經濟負擔重，特意安排“一對一”的社工陪同老人就診，并開展了醫療保險座談會，幫助更多特殊家庭老人了解醫療保險福利，列出醫療保險理賠流程，并協助老人辦理醫療保險理賠。面對老人迫切的醫療需求，龍華區人口計生委主任蘇運靜告訴海口網（微信號：haikouwang2013）記者，隨著養老照護服務工作深入開展，下一步將醫療資源與養老資源相結合，為轄區特殊家庭老人實現醫養結合。

　　為實現醫養結合這一目標，海口目前先后投入了100多萬元，在68個社區為老年人提供居家養老、健身休閑、文化娛樂、助餐助醫等服務設施的建設，同時強化轄區人口和家庭公共服務中心的養老照護服務功能。高標準配置了B超機、生化檢測儀等醫療保健設備，建立健康檔案庫，開展免費家庭保健服務，開通社區醫療機構綠色通道。通過針對性滿足老人的醫療、養老需求，給轄區的計生特殊家庭帶去理想的晚年。

　　“計生特殊家庭是國家政策的響應者，當他們遇到生活上的困難，政府有責任保障他們老有所養，老有所依。”海口市計生委相關負責人表示，海口龍華區的養老照護試點目前已形成了計生、衛生、民政等部門通力協作，社會服務機構、青年志愿者等社會力量積極參與，資源共享、齊抓共管、整體推進的工作格局，正在為全市打造出一條特色的養老照護經驗之路。

　　見習記者鐘圓圓

　　（海口網11月7日訊）

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