今年以來(lái)200余名被執(zhí)行人主動(dòng)要求履行判決記者探訪

　　滑縣法院合圍“老賴”有何奇招

　　本報(bào)記者 張亮

　　本報(bào)通訊員 睢位紅

　　“原本想著不執(zhí)行判決，最多拘留15天，大不了不坐飛機(jī)、高鐵，沒(méi)想到還會(huì)被判刑。”河南省滑縣的1名“老賴”被判刑后后悔莫及。

　　“今年以來(lái)，共有200余名被執(zhí)行人迫于壓力，接到執(zhí)行通知書(shū)后，主動(dòng)到法院要求履行義務(wù)。截至目前，滑縣法院共執(zhí)結(jié)案件2355件，結(jié)案率61.3%，順利通過(guò)河南省高級(jí)人民法院的‘無(wú)執(zhí)行積案法院’驗(yàn)收。”河南省安陽(yáng)市滑縣人民法院院長(zhǎng)史軍峰說(shuō)。

　　滑縣，這個(gè)位于河南省北部、有著近150萬(wàn)人口的國(guó)家級(jí)貧困縣，是典型的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，法院收結(jié)案雙破萬(wàn)，近三年來(lái)進(jìn)入執(zhí)行程序的案件持續(xù)遞增，案件困難之多可想而知，執(zhí)行難度之大不言而喻。

　　“困難再多，難度再大，也要打贏基本解決執(zhí)行難的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”史軍峰語(yǔ)氣堅(jiān)定。

　　在法院成立公安執(zhí)行警務(wù)室

　　“人難找，物難查”一直是困擾執(zhí)行工作的一個(gè)難題。

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，一些被執(zhí)行人為了躲避執(zhí)行，有的舉家外遷，有的長(zhǎng)期在外打工，逢年過(guò)節(jié)也不回家。盡管我們采取蹲點(diǎn)守候、假日登門(mén)、子夜出擊、凌晨行動(dòng)等方式，但是很多被執(zhí)行人還是難覓蹤跡。要想案件順利執(zhí)結(jié)，必須找到被執(zhí)行人的下落，而法院在這方面的手段單一，需要借助公安機(jī)關(guān)的力量，協(xié)助法院查找被執(zhí)行人。”滑縣人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)楊森彪說(shuō)。

　　經(jīng)過(guò)縣委政法委多方協(xié)調(diào)，今年7月12日，安陽(yáng)市首家公安執(zhí)行警務(wù)室在滑縣法院掛牌成立。公安機(jī)關(guān)派出兩名刑警進(jìn)駐警務(wù)室，架設(shè)公安內(nèi)網(wǎng)專線，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)大數(shù)據(jù)信息共享。法院出具《協(xié)助執(zhí)行查詢函》，執(zhí)行警務(wù)室民警便可以通過(guò)信息平臺(tái)系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的身份證號(hào)碼、使用情況等，對(duì)被執(zhí)行人入住賓館、購(gòu)買(mǎi)車輛及火車票等進(jìn)行臨時(shí)控制，還可以針對(duì)法院需要查控的車輛協(xié)調(diào)交警部門(mén)臨時(shí)查控。法院對(duì)被執(zhí)行人作出拘留、逮捕決定后，被執(zhí)行人逃匿的，警務(wù)室可以協(xié)助查找、控制被執(zhí)行人。

　　“沒(méi)想到我跑到新疆你們都能找到我。”這是涉嫌拒執(zhí)犯罪的劉某，在執(zhí)行警務(wù)室采取網(wǎng)上追逃措施被新疆公安機(jī)關(guān)抓獲后說(shuō)的話。

　　執(zhí)行警務(wù)室成立之后，發(fā)布涉嫌拒執(zhí)犯罪網(wǎng)上追逃信息81條，34人被協(xié)控到案，7人主動(dòng)投案自首，協(xié)助查找被執(zhí)行人線索220余條，查控被執(zhí)行人車輛8輛，協(xié)助司法拘留22人。網(wǎng)上追逃手段讓“老賴”無(wú)處藏身。

　　公民可對(duì)“老賴”提起自訴

　　對(duì)打擊“老賴”，滑縣法院還打出了“公訴+自訴”的組合拳。　

　　“只要符合法定條件，人民法院可以以自訴方式受理拒執(zhí)犯罪案件。”在滑縣的車站、廣場(chǎng)、街頭大屏幕上，宣傳《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的標(biāo)語(yǔ)、傳單、展板隨處可見(jiàn)，執(zhí)行干警向群眾宣傳構(gòu)成拒執(zhí)犯罪的八種情形，引導(dǎo)申請(qǐng)人對(duì)符合條件的被執(zhí)行人提起自訴。

　　為此，滑縣法院從加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)入手，推行執(zhí)行警務(wù)化改革，為執(zhí)行局配備了7名員額法官，按照1名法官、2名執(zhí)行員、3名書(shū)記員、4名法警的模式組建了7個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，還成立了以主管刑事審判工作的副院長(zhǎng)為審判長(zhǎng)的打擊拒執(zhí)犯罪合議庭。今年以來(lái)，485名被執(zhí)行人因拒不執(zhí)行判決裁定進(jìn)入刑事訴訟程序，83人被判處刑罰。

　　今年以來(lái)，滑縣法院公開(kāi)開(kāi)庭審理拒執(zhí)犯罪案件68件，并當(dāng)庭作出判決，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布拒執(zhí)典型案例12件，在官方微博、微信公眾號(hào)推送拒執(zhí)犯罪裁判文書(shū)78份。

　　部門(mén)聯(lián)動(dòng)擠壓“老賴”空間

　　嚴(yán)打拒執(zhí)犯罪，基本解決執(zhí)行難，法院孤掌難鳴，必須形成合力，布下打擊拒執(zhí)犯罪的天羅地網(wǎng)，才有成效。

　　在縣委政法委的協(xié)調(diào)下，滑縣公、檢、法機(jī)關(guān)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的意見(jiàn)》，統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一裁判尺度。縣綜治辦把協(xié)助解決執(zhí)行難作為綜治和平安建設(shè)的考核內(nèi)容。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，拒執(zhí)犯罪被列為治理重點(diǎn)，刑拘、批捕、公訴拒執(zhí)犯罪嫌疑人、被告人都作為加分項(xiàng)目明確了相應(yīng)的分值，并與財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，提高了公安、檢察機(jī)關(guān)協(xié)助法院打擊拒執(zhí)犯罪的積極性。與車管、房屋不動(dòng)產(chǎn)、工商、住建、銀行等部門(mén)建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，信息互聯(lián)互通，對(duì)拒不履行義務(wù)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣(mài)、變賣(mài)等強(qiáng)制措施。

　　“滑縣法院聚焦基本解決執(zhí)行難，銳意改革，持續(xù)發(fā)力，以打擊拒執(zhí)犯罪為抓手，敢擔(dān)當(dāng)，出重拳，打出了氣勢(shì)，樹(shù)立了聲威，法院執(zhí)行工作面貌煥然一新，令人振奮！”這是安陽(yáng)市委常委、滑縣縣委書(shū)記董良鴻對(duì)滑縣法院執(zhí)行工作的高度評(píng)價(jià)。

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