⑦工作人員緊急處置麗晶路停電故障。記者 黃一冰 攝

　　暢通公眾參與渠道

　　“上海城市管理治理的一個重要經驗是夯實基層基礎，資源下沉，把問題和矛盾化解在一線，城市管理辦件中來自街道、社區等基層一線主動發現的辦件達到82%。”海口12345熱線顧問劉春林說。海口的“12345+網格化”模式改革，就是把真正將群眾需求發現，解決在基層。全市將建立健全網格化管理運行機制，制定全市網格化管理辦法，完善網格員管理辦法，健全網格化工作操作流程。網格報送、分流、督辦、處理、反饋、確認、考核、問責機制，避免因責任心不強、對問題不夠重視造成辦件進度緩慢，部門職責不清造成相互推諉扯皮或漠視群眾利益故意拖延、不辦理的問題。

　　隨著網格化工作的進一步推進，將政府工作任務下沉到鎮街，倒逼相應的人力、財力等資源向鎮街下沉。將人力、財力、物力向基層傾斜，將問題發現、解決在基層末端。厘清需下沉職能，按需配置。鎮街、村居以塊為主進行要素重組和力量整合，市級層面不設網格員管理部門，將網格員管理下沉到區級政府，網格員由區級管理，鎮街使用，在村居的指導下開展工作。

　　同時，實行“1+N”機制，“1”即為網格長，居村書記可兼任網格長，實行網格長指揮制，負責牽頭統籌調度網格內資源解決問題；“N”是指整合城管、公安局、工商、食品藥品監督、環衛、供電、志愿者、法律顧問等N支專業網格員隊伍，配實網格資源，提高網格員為民服務專業水平和質量，讓職權下沉，讓管理到格，讓服務到家，促進基層和諧穩定。

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