《海南省普及中小學生游泳教育實施方案》印發

　　一個周密的“寶貝計劃”

　　今年將游泳納入小學體育課

　　一個泳池配4個救生員1個醫務人員

　　2017年，各市縣全面啟動普及中小學生游泳教育工作；2018年，50%以上的中小學生學會游泳；2019年，所有小學都要開設游泳課程；2020年，實現“全省中小學畢業生人人會安全游泳”的目標……近日，省政府辦公廳印發《海南省普及中小學生游泳教育實施方案》，對我省中小學普及游泳教育提出具體目標和措施。記者黃婷實習生蔡夢琦

　　工作目標

　　2017年，各市縣全面啟動普及中小學生游泳教育工作，充分利用校內游泳場地或校外社會資源開展游泳技能培訓；全面啟動游泳池建設，通過新建、改擴建的方式建成一批游泳池，配齊設施設備；從教師中培訓一批兼職游泳指導員和救生員；將游泳納入小學生體育課程。

　　●2018年

　　基本完成每個鄉鎮至少擁有1個游泳池的建設任務；50%以上的中小學生學會游泳；將游泳納入中學生運動會的競賽項目。

　　●2019年

　　所有小學都要開設游泳課程；所有的中小學生學會游泳；創造條件力爭將游泳作為中考體育的選考科目之一。

　　●2020年

　　實現“全省中小學畢業生人人會安全游泳”的目標，學生游泳教育常態化，形成體系健全、制度完善、教體結合、充滿活力的海南特色中小學生游泳教育發展格局。

　　游泳普及

　　學校可自主開展游泳教育

　　校長是本校普及中小學生游泳教育工作的第一責任人。各學校要充分發掘潛力，通過新建、改擴建的方式建設游泳池(優先建設拼裝式游泳池)，改善學生游泳教育條件。學校根據實際，可自主開展學生游泳教育，也可通過購買服務的方式聘請專業師資、專業管理團隊開展學生游泳教育，還可委托有資質的單位在校內開展學生游泳教育。

　　家長帶孩子學游泳有獎補

　　各市縣政府要充分利用高校、體育部門的游泳池和游泳俱樂部、住宅小區、酒店等社會上的游泳場地資源，通過購買服務的方式委托這些社會組織在校外開展游泳教學和訓練；鼓勵家長帶領學生到培訓機構學習游泳技能，經考核合格后由當地教育行政主管部門依標準給予適當獎補。

　　泳池建設

　　1、校內建泳池

　　各市縣政府要把在校園內建設游泳池作為普及中小學生游泳教育的主要方式，統籌解決土地、環保、供水并進行中水回用綠化、節約水資源等問題。校園內建設游泳池由學校自主管理、購買服務管理、委托管理，要配備專職人員對場地、設施、器材及衛生進行管理和維護。

　　2、可選在業余體校建泳池

　　對于不能在校園內建設游泳池的學校，各市縣政府可在業余體校等本地公共體育服務體系的規劃建設中優先建設免費用于普及中小學生游泳教育的游泳池；鼓勵和引導利用PPP模式建設和運營游泳池；鼓勵社會資金自建游泳池，服務中小學生游泳教育。

　　3、“拼裝式”游泳池按臨時建筑報批

　　各市縣政府對游泳場地設施項目所涉及的用地審批工作，要納入審批綠色通道加快辦理，并加快項目用地供應。對屬于非盈利性的項目，可按無償劃撥的方式供應土地。允許利用原有劃撥方式取得的建設用地興辦游泳場地設施項目，屬于非盈利性的項目，可繼續按照劃撥方式使用土地；屬于盈利性的項目，按照協議出讓方式補辦用地手續。簡化手續，在校園內建設“拼裝式”游泳池可按臨時建筑程序報批。

　　師資建設

　　新招體育老師要會游泳

　　多渠道配備師資。省與市縣教育行政主管部門研究制定政策，將“會游泳、懂救生”作為我省學校新招錄體育教師的必備條件之一。制定并落實游泳指導員配置計劃，建設專兼結合的師資隊伍，爭取2年內按照全池4個游泳指導員(或救生員)、1個醫務人員和半池2個游泳指導員(或救生員)、1個醫務人員的標準配齊人員。

　　到2020年培訓2000名游泳指導員和救生員

　　多方式培養培訓師資。依托省內高等學校加強體育教育專業建設，鼓勵體育教育專業學生主修、選修和輔修游泳專項，培養更多的合格游泳指導員。省教育廳和省文化廣電出版體育廳聯合開展游泳師資培訓班，至2020年，全省共培訓2000名游泳指導員和救生員。

　　游泳教師持證上崗

　　加強師資管理。實行游泳教師持證上崗。教師要有教師資格證，指導員要有指導員執教資格證，救生員要有救生員證書。全省各級教育部門要建立教師長期從事游泳教育的激勵機制，保障游泳教師在職務評聘、福利待遇、評優表彰等方面與其他學科教師同等待遇。教師組織課外游泳活動、課余游泳訓練、競賽等應當計算工作量。參加游泳培訓的教師應按相應學時計入教師繼續教育學時。

　　教學訓練

　　校內教學總課時不少于20學時

　　校內游泳教學和訓練。選擇校內普及中小學游泳教育方式的學校要依據《海南省普及中小學生游泳教育教學大綱和訓練指南》按照總數不少于20個學時的標準在小學四年級開展游泳教育(包括理論授課和實踐教學)，并進行達標測試。

　　校外教學指導員與學生比1∶20

　　校外游泳教學和訓練。現場實踐教學必須配齊游泳指導員、救生員和醫護人員，游泳指導員(含教練員)與學生的比例不低于1∶20，每個教學點的救生員不少于2名、醫護人員不少于1名。

　　經費保障

　　對市縣開展游泳教育給予獎補

　　方案指出，省財政在相關教育經費中對中小學生游泳教育給予適當傾斜，對市縣開展游泳教育工作予以獎補。市縣政府使用財政資金為公辦學校(含業余體校)新建游泳池并通過驗收的，由省財政按照全池(50米)160萬元/個、半池(25米)100萬元/個的標準進行獎補，獎補個數不超過每個市縣所轄鄉鎮個數的1.5倍；市縣公辦義務教育學校的游泳池，全年開放使用200天以上的，由省財政按照每年全池20萬元/個、半池10萬元/個的標準進行獎補；市縣政府開展游泳達標測試工作，由省財政按照每年達標小學生數量以及人均200元的標準進行獎補。

　　安全管理

　　場地水質要達標 水深不超1.2米

　　根據方案，各市縣政府和學校要堅持“安全第一”原則，加強風險管理，建立健全中小學生游泳教育安全工作方案和應急預案。中小學生游泳培訓場地的水質要達標，水深一般不超過1.2米，無安全隱患，配齊專用的安全保護用具。建立健全管理制度，成立安全工作組，重點做好游泳實踐教學的過程管理，確保措施、設備、人員不缺位。

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