重拳打擊非法采砂積極規(guī)劃合法采砂

　　8月17日，南渡江定安縣境內羅溫村段，省督辦組查看非法采砂整改情況。海南日報記者 袁琛 攝

　　記者孫婧

　　8月12日，中央第四環(huán)境保護督察組移交的第二批群眾舉報件中，其中反映定安縣仙溝鎮(zhèn)東線高速南渡江大橋下存在偷采河砂問題。定安縣委、縣政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，以高壓態(tài)勢堅決打擊該縣境內南渡江、龍州河等重點河段的非法采砂行為。

　　今天，省環(huán)境保護督察協(xié)調聯(lián)絡組交辦案件落實組督辦組(以下簡稱省督辦組)赴定安縣實地督察，發(fā)現(xiàn)非法采砂行為已得到有效遏制，被破壞的河岸線得到有效修復。省督辦組肯定當?shù)亟柚擦α咳〉玫娘@著整改成效，并就此提出疏堵結合的長效治理建議。

　　整改現(xiàn)場

　　對河岸線進行修復

　　省督辦組成員從定海大橋下的202省道進入羅溫村外圍的南渡江畔，定安縣整治非法采砂行動牽頭單位——縣水務局負責人向省督辦組匯報，從2016年起，定安縣就成立了打擊非法采砂工作領導小組和聯(lián)合執(zhí)法組，開展打擊采砂、清理違法堆沙、治理超限超載、整治紀律作風等綜合整治行動，取得了治理成效，但仍然無法完全遏制非法采砂。

　　在接到中央第四環(huán)境保護督察組移交的群眾舉報件后，定安縣聯(lián)合執(zhí)法行動收繳了大批非法采砂船只及機具設備，同時對受破壞的30余畝河床進行修復。

　　啟動亮劍

　　公安執(zhí)法力量介入

　　定安縣副縣長王建斌說，由于城鎮(zhèn)基礎設施建設力度不斷加大，建筑市場對河砂資源需求量與日俱增。受利益驅使，企業(yè)、村民暗中亂挖濫采河砂的現(xiàn)象屢禁不止，并和執(zhí)法人員開展了“貓鼠游戲”，半夜行動、見人就跑，為執(zhí)法行動增加難度。

　　“以前我們對運砂車輛只能扣押或罰款，對非法采砂人員最多給予行政拘留15日處罰，無法形成有力震懾。”王建斌表示。

　　今年以來，定安縣打擊非法采砂聯(lián)合執(zhí)法隊伍嘗試吸納公安部門的力量。以刑法中“非法采礦罪”為執(zhí)法準線，加大治安處罰力度，對達到量刑標準的盜采河沙者，處以刑事拘留。自今年1月至8月17日，定安縣多次開展打擊非法采砂多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，除了罰款，扣押鏟車挖機、運砂車輛，沒收搗毀采砂船只、抽砂浮臺、抽砂管道等設施外，還行政拘留6人，刑事拘留3人。

　　長效機制

　　規(guī)劃合法采砂行為

　　如何落實監(jiān)管機制，實現(xiàn)對非法采砂行為的長期有效震懾？“我們正在加快建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，結合‘兩高’對非法采砂的司法解釋，嚴格追究非法采砂人員的刑事責任。”王建斌對省督辦組承諾道。同時，對在工作中不作為、管理不力或者充當黑惡勢力“保護傘”的各級干部，定安縣監(jiān)察局、縣檢察院將負責立案調查，從嚴追責。

　　“定安開展非法采砂的整治行動具有示范意義，建議下一步要疏堵結合，探索借助河道疏浚工程增加合法采砂點的辦法，滿足市場需求。”省督辦組組長林仕錤說。

　　記者從定安縣水務局了解到，下一步，定安縣將在相關河段流域，劃分出可采區(qū)、保留區(qū)和禁采區(qū)，并對規(guī)劃合法采砂點進行招拍掛。同時，將結合南渡江防洪、排澇疏浚的要求，實行“以采代治”的方式緩解建筑用砂市場需求。

　　(海南日報定城8月17日電)

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