新華社呼和浩特8月7日電題：自信道路70載——內(nèi)蒙古成功踐行民族區(qū)域自治制度紀(jì)實(shí)

　　新華社記者李仁虎、殷耀、任會斌、于嘉

　　盛夏，遼闊的內(nèi)蒙古大草原綠草如茵，牛羊點(diǎn)點(diǎn)，祥和壯美。

　　這里是我國民族區(qū)域自治制度的光輝起點(diǎn)——70年前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古各族人民走上一條亙古未有的發(fā)展道路——實(shí)行民族區(qū)域自治制度，開啟了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新篇章。

　　率先實(shí)踐 堅(jiān)定不移

　　蒙古族人口較多的鄂托克前旗，曾是陜甘寧邊區(qū)的一部分。上世紀(jì)40年代，黨在當(dāng)?shù)爻闪⒘嗣擅褡灾螀^(qū)，成為創(chuàng)立自治區(qū)的最早雛形，4年的探索，為實(shí)施和完善民族區(qū)域自治制度積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　“實(shí)行民族區(qū)域自治制度，在中華民族歷史上前所未有，黨為此進(jìn)行了長期的探索。”中國社科院學(xué)部委員郝時(shí)遠(yuǎn)說。

　　黨很早就關(guān)注內(nèi)蒙古的形勢與命運(yùn)，在關(guān)鍵時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古各族人民選擇正確道路。抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭期間，烏蘭夫等共產(chǎn)黨人在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，粉碎了內(nèi)外勢力妄圖將內(nèi)蒙古分裂出去的圖謀，把內(nèi)蒙古的自治運(yùn)動(dòng)統(tǒng)一到黨的領(lǐng)導(dǎo)下。

　　內(nèi)蒙古各族人民堅(jiān)定跟黨走，率先實(shí)踐。1947年5月1日，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國首個(gè)省級民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)宣告成立，千里草原從此步入繁榮發(fā)展的新時(shí)代。

　　70年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，平等保障各民族的合法權(quán)益和少數(shù)民族的特有權(quán)益。

　　去年11月，《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育條例》頒布實(shí)施，民族教育得到優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展。這只是內(nèi)蒙古自治區(qū)因時(shí)因地制宜完善民族區(qū)域自治制度的一個(gè)縮影。至今，內(nèi)蒙古自治區(qū)已制定蒙古語言文字工作條例、蒙中醫(yī)藥條例、草原管理?xiàng)l例等500多件地方法規(guī)、意見，為貫徹民族區(qū)域自治制度提供法律保障。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)根據(jù)實(shí)際，規(guī)定民族干部和事業(yè)單位工作人員的考錄比例不低于當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人口比例。盟市旗縣黨政正職基本按“一少一漢”配備。自治區(qū)公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘中，劃出15%的職位，專門用于定向招錄蒙古語授課的大學(xué)生。目前，全區(qū)少數(shù)民族干部達(dá)6.8萬人，占全區(qū)總數(shù)的33%，各級干部和人大代表、政協(xié)委員的比例均明顯高于少數(shù)民族人口的比例。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)還相繼成立達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族3個(gè)自治旗和18個(gè)民族鄉(xiāng)，不分大小、平等保障各民族的合法權(quán)利，使他們真正當(dāng)家做主。

　　共建美好家園 共享幸福生活

　　砥礪奮進(jìn)七十載，草原舊貌換新顏。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就令世人矚目，農(nóng)牧業(yè)從凋敝走向現(xiàn)代化，去年牲畜存欄量達(dá)到1.36億頭(只)，產(chǎn)糧278億公斤，分別增長了14倍和15倍。

　　工業(yè)幾乎在一窮二白的基礎(chǔ)上起步。改革開放后，特別是新世紀(jì)以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)變資源、區(qū)位等優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，工業(yè)實(shí)現(xiàn)騰飛，成為北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊高地。特別是2002年至2009年，內(nèi)蒙古自治區(qū)GDP增速連續(xù)8年摘得全國桂冠，締造了著名的“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”。

　　黨的十八大以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)把提質(zhì)增效作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，跳出簡單“挖煤賣煤，挖土(稀土)賣土”的老格局，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，國家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)外知名的旅游目的地建設(shè)已形成規(guī)模，多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)成立前，是全國最落后的地區(qū)之一。去年，全區(qū)GDP接近1.9萬億元，比1947年增長642倍，已躋身全國中等行列，人均值躍居全國第六位。

　　讓各族群眾共享美好生活，是實(shí)行民族區(qū)域自治制度的初心。昔日，內(nèi)蒙古百姓生活貧苦，民生凋敝。去年，全區(qū)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入超過3萬元，農(nóng)牧民人均純收入超過1萬元，生活水平大幅提高。

　　人均壽命從不足35歲提高到75.8歲，從文盲率超過9成到提前普及高中教育，高等教育毛入學(xué)率超過全國平均水平，住房保障體系、城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障政策連年擴(kuò)面提標(biāo)，“十二五”以來住房保障體系建設(shè)惠及約1／4的城鎮(zhèn)居民和近300萬農(nóng)牧民……

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來，增加民生投入，完善社會保障制度，發(fā)展醫(yī)療、教育、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)，搭建共享發(fā)展紅利的民生機(jī)制，各族群眾的獲得感空前提升。

　　團(tuán)結(jié)融于血脈 盛開和諧之花

　　70年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)高舉團(tuán)結(jié)進(jìn)步旗幟，各民族相互包容、欣賞和守望相助的理念，已經(jīng)融入血脈。

　　科爾沁右翼中旗巴彥呼舒鎮(zhèn)呼格吉勒社區(qū)，今年67歲的蒙古族老人郭鳳海雖然殘疾，仍然30年如一日熱心照顧與自己毫無血緣關(guān)系、身患智力障礙的漢族三兄弟。

　　內(nèi)蒙古中小學(xué)生新學(xué)期第一課均有民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容，所有高校大一開設(shè)《民族理論》公共課，內(nèi)蒙古博物院每周舉辦少數(shù)民族風(fēng)俗文化體驗(yàn)活動(dòng)……民族團(tuán)結(jié)教育有效開展，深入人心。

　　長調(diào)、呼麥、蒙醫(yī)等4400多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到傳承保護(hù)；整理出版《蒙古秘史》《格斯?fàn)柡箓鳌贰督駹枴返却笈褡宓浼⒖趥鞴偶l(fā)掘整理上千種歌舞、音樂等民間藝術(shù)……悠久的草原文化得到傳承弘揚(yáng)，守護(hù)好共有的精神家園。

　　平等互助，促進(jìn)了民族交往交流交融。在內(nèi)蒙古，1／8以上的家庭是多民族家庭。深居大興安嶺密林的鄂溫克族婦女布冬霞與漢族丈夫肖良庫以飼養(yǎng)馴鹿為生，最近辦起了旅游點(diǎn)，富了起來。

　　偉大的創(chuàng)舉，成功的實(shí)踐！內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輝煌成就，充分驗(yàn)證了實(shí)行民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題的正確道路。

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