新華社北京6月21日電題：北京：未來５年有效解決“大城市病”

　　新華社記者李舒、烏夢達

　　一個沒有“大城市病”的北京什么樣？未來5年中國要建設一個怎樣的首都？上學、房價、擁堵……老百姓最關心的問題如何解決？正在召開的中國共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會上，北京市委書記蔡奇作報告時說，面向未來，將堅持人民城市為人民，更加突出減量集約，“瘦身健體”，有效解決“大城市病”。

　　把握“舍”“得” “城市體檢”劃出底線

　　霧霾不時侵擾、交通擁堵、房價高企、上學難、看病難……這是北京的現(xiàn)狀，也是“大城市病”的表現(xiàn)。

　　國家行政學院教授汪玉凱等專家指出，交通擁擠、人口過密是大城市病的基本特征，特別是通勤時間（超過1小時）、住宅價格（年收入5倍以上）偏離了宜居城市的范圍，再加上空氣污染，其根源是資源的過度聚集和人口的不合理分布。

　　2017年5月，新版北京城市總體規(guī)劃（征求意見稿）向社會公布，以減量發(fā)展、嚴守底線的理念，大幅度擴大綠色生態(tài)空間，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多規(guī)合一。

　　為此，北京市對城市進行體檢，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，嚴格城市人口“天花板”、生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界管理，確保人口總量2020年要控制在2300萬人、中心城區(qū)人口密度降下來；生態(tài)紅線區(qū)面積從現(xiàn)在的73%到2030年達到75%；城鄉(xiāng)建設用地現(xiàn)狀為2921平方公里，2020年減量到2800平方公里以內(nèi)、2030年減量到2700平方公里。

　　幾年來，北京制定實施了嚴格的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，開展疏解整治促提升專項行動，城市副中心和雄安新區(qū)的建設，有望改變北京單中心過度聚集的現(xiàn)狀，北京城六區(qū)常住人口已經(jīng)出現(xiàn)拐點。

　　建設人民城市 你的問題就是我的關切

　　一名黨代表感慨地說：“北京動輒十幾萬元一平方米的房價太高了，我們真的要替生活在北京的年輕人多想想。”

　　6月初，70個大中城市5月份房價數(shù)據(jù)發(fā)布，北京新房價格與4月持平，但二手房價格指數(shù)環(huán)比下跌0.9%，“3.17”以來，北京調(diào)控政策初顯成效。

　　北京市770名黨代表、200多萬黨員關切的絕不僅僅是房價，從教育到醫(yī)療，從法治到養(yǎng)老，從就業(yè)到社保……保障和改善民生，已經(jīng)成為超大城市治理體系的有機組成部分。

　　針對老百姓切膚之痛的交通擁堵問題，北京市正采取措施。截至2017年6月，北京市軌道交通運營線路達到19條，總里程達574公里，位居世界同類大城市前列，中心城范圍內(nèi)軌道交通占公共交通出行比例超過50%，城市軌道交通日客運量超千萬已成為常態(tài)。

　　減霾增綠 打響污染治理攻堅戰(zhàn)

　　“原來的涼水河真是臭水河，現(xiàn)在味道比過去好多了。”讓北京市氣象局局長姚學祥感慨的“臭水河”還清，源于北京完成的60座改造和新建再生水廠，城六區(qū)污水處理率達到98%。北京提出，2017年底徹底消除黑臭水體。

　　截至2017年6月，北京人均公園綠地面積超過了16平方米，森林覆蓋率達到42.3%，林木綠化率達到59.3%。未來的北京將戴上兩條“綠色項鏈”：一條是綠化隔離地區(qū)的“城市公園環(huán)”，一條是綠化隔離地區(qū)的“郊野公園環(huán)”。在中心城區(qū)，疏解非首都功能的“留白”，一部分也將建成城市休閑公園。

　　2017年是落實國家“大氣十條”的收官之年。北京市制定實施了2017年清潔空氣行動計劃，成為全國首個全部實施清潔能源發(fā)電的城市，還將淘汰老舊機動車30萬輛，治理重型柴油車。北京今年還首次啟動了市級環(huán)保督查，對履職不力乃至違紀違法的嚴肅問責，確保環(huán)保責任層層落實。

　　對很多人來說，北京是一個可以拼搏奮斗并且實現(xiàn)夢想的城市，黨代會報告中承諾的未來北京，承載著很多人的希望。

　　北京市代市長陳吉寧表示，黨代會報告中的愿景讓人欣喜，更是壓在肩上的沉甸甸責任，需要各級黨員干部、全市人民共同努力去實現(xiàn)。（參與記者：王君璐鞠煥宗）

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