原標題：制作“陰陽”合同企圖“瞞天過海”

　　杭州海關阻截三萬噸“洋垃圾”進境

　　法制網記者 蔡巖紅

　　將國家禁止進口的“洋垃圾”，通過制作“陰陽”兩份合同，偽報品名，企圖分批通過不同口岸“瞞天過海”走私進境。記者近日在杭州海關采訪了解到，一起涉及三萬噸的“洋垃圾” 電解鋁陽極炭塊殘極被該關阻截于國門之外。

　　風險排查報關單中露破綻

　　“我們每個月都要對上一個月的報關單證進行審核，在審核中，一票從溫州口岸進口的報關單疑點叢生。”杭州海關下屬溫州海關監管通關科關員林余惠回憶說，2016年12月8日，一家河南公司以62美元/噸的價格向溫州海關申報進口一批“人造石墨材料”。“現在全國海關通關一體化，這家河南企業為何不在當地報關，而要舍近求遠從溫州口岸報關？”聯想到人造石墨與某些國家禁止進口的“洋垃圾”外觀近似，溫州海關決定對該公司報關單信息和經營狀況展開秘密調查。

　　今年3月下旬，這家河南公司的名字再次出現在海關通關系統里，申報進口的依然是“人造石墨材料”。

　　為了避免打草驚蛇，溫州海關決定對已到港的集裝箱開箱查驗。集裝箱被打開后，呈現在關員眼前的，是一堆大小不一形如煤塊的物體。仔細觀察，可以看到這些塊狀物表面帶有明顯的凹槽，少數凹槽內還留有未取出的鐵塊。未經使用的人造石墨多為表面平整的塊狀物體，而這批“人造石墨”殘留銹斑和鐵塊，明顯已使用過。之后，查驗關員對這家公司此次申報的1075噸共42個集裝箱貨物全部開箱徹查，發現所有集裝箱內的“人造石墨”都有明顯使用過的痕跡。

　　在查扣這批問題貨物的同時，杭州海關此前進行的暗中調查也有了新的進展。調查顯示，該公司近期還有一批“人造石墨”準備從深圳口岸進口。4月6日，在海關總署的統一指揮下，深圳海關對這批貨物進行了查扣，發現集裝箱內的“人造石墨”與溫州口岸性狀相似，累計1002.5噸。

　　經權威部門鑒定，海關在溫州、深圳口岸查扣的2079.5噸“人造石墨材料”，實際上是國家明令禁止進口的“洋垃圾”——電解鋁陽極炭塊殘極。

　　突破“零口供”查實走私路徑

　　杭州海關隨后立即展開立案偵辦，重點調查河南這家公司的主要負責人趙某父子及負責銷售的豆某。

　　誰知三人早有準備，事先串供，堅稱進口的貨物就是人造石墨材料。面對“零口供”，海關緝私警察通過案情梳理，鎖定了一個新的嫌疑人——翻譯王某。據趙某說，他們與境外公司簽訂合同、申報進口涉及的材料都是翻譯王某提供的。

　　緝私警察當即展開對王某的網上追逃，在五一假期，將王某從四川抓獲歸案，并從王某手機中調取到了大量幫助這家公司走私廢物的證據。證據面前，趙某父子和豆某終于承認為了牟利而走私進口洋垃圾。

　　原來，海關查扣的這批“洋垃圾”俗稱殘極碎，學名電解鋁陽極炭塊殘極，是電解鋁生產過程中產生的殘渣廢料。殘極碎含碳量較高，可以當燃料使用，但燃燒過程中會產生大量有害物質，因此國家明令禁止進口。趙某獲悉境外一些公司在低價出售殘極碎，價格還不到煤炭進口價格的一半，遂謀劃低價購入，再倒賣給國內廠家充當燃料，從中牟利。趙某多次出境洽談購買事宜，最終與一家公司簽訂了總量為3萬噸的殘極碎購銷合同。

　　“趙某以62美元/噸價格購買‘殘極碎’，加上運輸等各項費用，成本約800元人民幣/噸，但銷售價格卻在1300元/噸，一噸就可賺500元人民幣。3萬噸就可賺人民幣1500萬，可謂暴利。”溫州海關緝私辦案人員馮晨雪說。

　　為讓這些國家明令禁止進口的“洋垃圾”順利通關，趙某指使翻譯王某準備了“陰陽”兩份不同的合同，一份是與境外公司簽訂的真實合同，另一份則將貨物品名偽造成為“人造石墨材料”，避開“陽極”、“殘極”、“許可證”等體現固體廢物特征的字樣，專門用于通關。不僅如此，趙某還計劃“化整為零”，將3萬噸殘極碎分成30多個批次，從國內的不同口岸分別進口，企圖“瞞天過海”。

　　“據環保專家介紹，炭塊殘極里面殘留有大量的鋁、鈉、鈣、鎂、氟等電解質成分和有害物質，如果焚燒，會釋放大量有害氣體，嚴重威脅空氣和土壤等生態安全。即便不作為燃料使用，處理不當還會導致有害物質滲入地下，對地下水造成污染。如果3萬噸全部流入國內，后果不堪設想。”溫州海關關長林江告訴記者。

　　據記者了解，就在案件偵辦過程中，深圳海關根據杭州海關審訊獲得的線索，在深圳蛇口口岸再次成功攔截千噸殘極碎。至此，該公司首批走私進口的“洋垃圾”3083噸全部被海關查獲。

　　目前，杭州海關已抓獲走私嫌疑人4人，案件正在進一步偵辦中。

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