原標題：完善誠信制度 建立誠信平臺 弘揚誠信文化

　　誠信漸成文明海口的靚麗名片

　　“只有講誠信，客人才會信任我，生意才能越做越紅火，人氣是一點一點積攢起來的。”早上8點左右，秀英時代廣場的“符記抱羅粉快餐店”里，來吃早餐的食客絡(luò)繹不絕。提到辦店的經(jīng)驗，老板娘龍關(guān)和這樣說。

　　近年來，海口積極發(fā)揮行業(yè)、單位、街區(qū)、市場等各類主體的作用，開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店等主題實踐活動，并建立完善“誠信海口”網(wǎng)絡(luò)平臺，通過常態(tài)化的“紅黑名單”發(fā)布制度，強化聯(lián)合激勵懲戒機制，逐步形成“處處守信、事事方便”和“一處失信、處處受限”的誠信環(huán)境氛圍。

　　厚植文明理念

　　誠信文化浸潤市民心田

　　“誠信就像一條線，牽系著我和顧客。”龍關(guān)和回憶道，有一回，一個女孩拿著百元大鈔來店里打包了一份早餐，拎著早餐急匆匆地走了，忘了找錢。剛好女孩的父母是店里的常客，龍關(guān)和便把錢讓女孩父母捎了回去。在龍關(guān)和眼中，這只是一件小事，但誠信的做法，卻在無形間拉近了小店與顧客間的距離。

　　“馬大哥，你就收我們的錢吧，不能老是免費吃你們的面。”“做人要言而有信，我承諾過不收你們的錢，現(xiàn)在不會收，以后也不會。”在秀英區(qū)中華牛肉面館里，環(huán)衛(wèi)工和飯店老板之間，類似的對話場景，常常會溫暖上演。一年多來，面館老板馬吾買日一直堅持免費為環(huán)衛(wèi)工和志愿者提供拉面，在他看來，這既是一份力所能及的愛心，也是對自己和顧客許下的誠信。

　　在海口，許多像龍關(guān)和、馬吾買日這樣的普通人把“誠信小事”當成“天大的小事”，通過年復一年的堅守，成為日常生活中必須做到的分內(nèi)事，成為內(nèi)化于心的一種自覺習慣。近年來，海口通過舉辦各種宣傳活動，把誠信教育納入教學體系等，推進構(gòu)建誠信社會步伐，同時把對黨員干部、公務(wù)員、醫(yī)務(wù)人員、社會工作者等公共服務(wù)領(lǐng)域人員的誠信教育納入重要位置，誠信文化潛移默化，入腦入心入行，海口誠信建設(shè)逐步邁向社會化。

　　做好互聯(lián)網(wǎng)+文章??誠信信息一“網(wǎng)”打盡

　　“失信被執(zhí)行人：嚴家昌；身份證號：4600061971****521X；案號：（2016）瓊0106執(zhí)145號；發(fā)布機構(gòu)：海口市龍華區(qū)人民法院。”5月17日下午，記者登錄“誠信海口”網(wǎng)站看到，該網(wǎng)站在顯著位置公布了失信被執(zhí)行人名單，對相關(guān)自然人、法人或其他組織進行公開曝光。

　　去年7月以來，海口建立并完善“誠信海口”網(wǎng)絡(luò)平臺，作為全市誠信體系建設(shè)中的重要載體和宣傳陣地，為廣大市民提供及時、準確的公共信用信息服務(wù)。該平臺設(shè)立誠信動態(tài)、紅名單、黑名單、政策法規(guī)、通知公告、雙公示等欄目，市民通過這個平臺可以了解海口信用體系建設(shè)的相關(guān)新聞、瀏覽海口市各職能局評定的企業(yè)或個人的守信紅名單和失信黑名單、瀏覽國家、省、市在信用體系建設(shè)中發(fā)布的各種政策法規(guī)文件等。

　　尤為市民關(guān)注的是“誠信海口”提供司法誠信、建設(shè)誠信記錄，環(huán)境違法曝光等更為明細的公共信用信息。“市監(jiān)督站在對位于海口市椰海大道·迎賓大道兩側(cè)的新城吾悅廣場C區(qū)項目工地檢查時，發(fā)現(xiàn)施工單位中建一局集團第五建筑有限公司存在對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的行為。現(xiàn)對中建一局集團第五建筑有限公司記不良行為記錄一次，有效期1年。”“誠信海口”專門設(shè)置了“曝光臺”欄目，其中定期公布工程建設(shè)不良記錄。

　　“誠信海口”平臺充分借助廣受市民歡迎的微信小程序，不斷推進社會信用體系建設(shè)。今年4月20日，海口正式發(fā)布“誠信海口”小程序，市民可以隨時隨地在微信上查詢海口的信用信息。微信小程序具備無須安裝、無須卸載、觸手可及、用完即走的特點。微信用戶通過微信（v6.5.7）“發(fā)現(xiàn)”菜單中的“小程序”搜索“誠信海口微應(yīng)用”即可訪問“誠信海口”小程序，也可通過掃描“誠信海口”小程序的二維碼進行訪問。

　　記者了解到，目前“誠信海口”主要包含信用“紅黑”名單查詢、失信被執(zhí)行人查詢、行政許可公示、行政處罰公示4大功能模塊，市民可通過其查詢海口誠實守信以及嚴重失信的企業(yè)或個人信息、海口市中級人民法院及各區(qū)法院發(fā)布的“老賴”名單以及海口各級行政機關(guān)作出的行政許可決定和行政處罰決定。

　　據(jù)介紹，“誠信海口”小程序是我省首個政務(wù)類小程序的應(yīng)用，也是國內(nèi)第一個上線發(fā)布的“信用信息查詢”小程序，該微信小程序為我市信用信息歸集、發(fā)布、聯(lián)合獎懲提供了技術(shù)保障，是信用體系建設(shè)的創(chuàng)新舉措。

　　聯(lián)合激勵懲戒??呵護誠信之花常開

　　“食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者守法遵規(guī)，誠信經(jīng)營，最近2年內(nèi)無違法違規(guī)行為，可擇優(yōu)列入守信紅名單。”市食品藥品稽查支隊有關(guān)負責人表示，列入紅名單，企業(yè)可以收到多項“守信紅包”：公司上市、資質(zhì)評定等進行食品藥品守法誠信審核時予以推薦；優(yōu)先納入誠信企業(yè)等評先選優(yōu)的推薦單位，并作為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營安全政策法規(guī)宣傳、業(yè)務(wù)指導服務(wù)、招用工、政策扶持等優(yōu)先服務(wù)對象。

　　而對于存在以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可、批準證明文件等情形的，將列入食藥品安全“黑名單”，在公開曝光的同時，市食藥監(jiān)部門將加大監(jiān)督檢查的頻率。“一旦列入黑名單，失信企業(yè)將會處處受限。”據(jù)市食品藥品稽查支隊介紹，以藥企向三甲醫(yī)院供貨為例，醫(yī)院采購走的是招投標的程序，而其中需要該支隊的“守信證明”，如果企業(yè)有失信記錄，將會影響在市場的競爭力，失去供貨的資格。

　　這是海口建立的食品藥品紅黑名單制度，將在食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人的信用信息，及時向社會公布。不僅是食藥監(jiān)部門，海口交通、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、人勞、法院、稅務(wù)等多個職能部門也建立了“紅黑名單”發(fā)布管理標準，加強信用信息互聯(lián)互通，強化聯(lián)合激勵和懲戒，合力提速“誠信海口”建設(shè)。

　　據(jù)了解，目前，市食藥監(jiān)部門已會同市國稅、地稅部門三方共同簽訂了信用互動合作框架協(xié)議，探索建立稅收管理領(lǐng)域和食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的聯(lián)合激勵和懲戒機制。

　　讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。海口通過出臺《海口市個人信用信息管理暫行辦法》、《海口市企業(yè)信用信息管理暫行辦法》、《海口市信用“紅黑名單”發(fā)布和獎懲管理暫行辦法》，不斷完善誠信建設(shè)制度保障。海口通過完善誠信制度，建立誠信平臺，并不斷弘揚誠信文化，潤物無聲，入心入行，誠信逐漸成為文明海口的一張靚麗名片。

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