海南的改革實(shí)踐何以能獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，進(jìn)而與政府工作報(bào)告內(nèi)容高度契合？這無疑得益于海南敢闖敢試、敢為人先的改革魄力。如果用一句話來概括過去一年海南的改革之路，那就是“深化改革，重點(diǎn)攻堅(jiān)”。

　　-觀察員 張成林

　　縱觀今年李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，“改革”一詞前后出現(xiàn)了80多次，如此高頻率的現(xiàn)象說明，改革攻堅(jiān)依然是今年政府工作的主要任務(wù)。而在今年海南省兩會(huì)上，省政府的工作報(bào)告中，“改革”一詞出現(xiàn)了近60次，同樣是一個(gè)高頻詞。改革如此同拍，讓我們?cè)诶羁藦?qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中，可以很清晰地捕捉到海南改革創(chuàng)新實(shí)踐的影子。

　　筆者認(rèn)為，海南的改革實(shí)踐，與政府工作報(bào)告內(nèi)容的高度吻合，從側(cè)面說明了海南對(duì)中央的決策部署跟得緊、落得準(zhǔn)。而諸多不約而同、高度一致，反過來恰恰說明海南是一個(gè)勇于改革、慣于改革、善于改革的地方所在。過去一年，海南的改革實(shí)踐何以能獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，進(jìn)而與政府工作報(bào)告內(nèi)容高度契合？這無疑得益于海南敢闖敢試、敢為人先的改革魄力。

　　如果用一句話來概括過去一年海南的改革之路，那就是“深化改革，重點(diǎn)攻堅(jiān)”。具體來說，就是按照全面深化改革的藍(lán)圖，從極具針對(duì)性、緊迫性、關(guān)鍵性的改革事項(xiàng)抓起。正是得益于這種集中力量、各個(gè)擊破的改革策略，我省各項(xiàng)改革才取得突破性進(jìn)展。

　　——緊跟中央，不遺余力重點(diǎn)攻堅(jiān)。去年以來，全省上下貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，在改革創(chuàng)新上持續(xù)用力。全力打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“王牌產(chǎn)業(yè)”、全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)暫停”……諸多舉措換來了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的初見成效。與此相應(yīng)，“多規(guī)合一”改革、行政審批制度改革、國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)墾改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革深入推進(jìn)，有效激發(fā)了發(fā)展活力，確保了我省“十三五”的良好開局。

　　——緊貼實(shí)際，精心呵護(hù)綠水青山。政府工作報(bào)告提出，要“深化生態(tài)文明體制改革”，這與海南的發(fā)展實(shí)際尤為貼近。習(xí)近平總書記考察海南時(shí)強(qiáng)調(diào)，“青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國(guó)際旅游島的最大本錢。”海口“雙創(chuàng)”、三亞“雙修”的深入推進(jìn)；生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的逐步完善；地方生態(tài)立法的落地實(shí)施；“河長(zhǎng)制”的全面推行……這一系列改革舉措，目的就是為了守護(hù)好綠水青山這一最大本錢，其落地實(shí)施確保了海南生態(tài)環(huán)境的全國(guó)一流，推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)更進(jìn)一步。

　　——先行先試，勇領(lǐng)改革風(fēng)氣之先。敢闖敢試、敢為人先的特區(qū)精神，是海南作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島的精神特質(zhì)，這一精神特質(zhì)與新形勢(shì)下敢打必勝、善作善成的“海南精神”相結(jié)合，更加激蕩出激昂澎湃的改革動(dòng)力。省域“多規(guī)合一”試點(diǎn)改革、全域旅游示范省創(chuàng)建、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、離島免稅優(yōu)惠政策等，在諸多改革事項(xiàng)上，海南先人一步，先行先試，這體現(xiàn)的是中央對(duì)海南改革的肯定，彰顯的是海南改革“排頭兵”的示范效應(yīng)。

　　政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2017年“要全面深化各領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。”這一目標(biāo)與我省今年的改革任務(wù)同樣不謀而合。懷著這樣的有利因素，彰揚(yáng)敢闖敢試的改革魄力，新的一年，我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入推進(jìn)各領(lǐng)域的改革攻堅(jiān)，以改革形成最大公約數(shù)，以改革挖掘最大原動(dòng)力，推動(dòng)海南向著“全國(guó)最好的地方之一”奮進(jìn)。

　　(本報(bào)海口3月5日訊)

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