海口網2月28日消息（記者高翔）2016年2月23日，我省省委、省政府積極貫徹落實供給側改革“三去一降一補”任務，正式出臺“兩個暫停”房地產調控政策，加強對全省房地產市場開發與管控，明確房地產去庫存任務，以調控政策為抓手促進全省房地產市場優化結構，轉型發展。

　　“雙暫停”調控政策實施滿一周年，有力地促進了商品房銷售和庫存消化，我省房地產市場總體運行平穩，房地產結構進一步優化。

　　利好政策疊加效應顯現

　　房地產市場銷售穩步提升

　　2016年2月23日，我省正式出臺實施“兩個暫停”為重點的房地產調控政策，向市場發出明確的政府調控信號，從增加有效住房需求、開發多元化房地產產品等方面積極調整，消化商品房庫存，控制新增供應量，引導房地產結構優化升級，促進市場平穩健康發展。

　　政策實施后，房地產開發企業抓住“兩個暫停”重要機遇，加大促銷力度，也加快普通商品住房向高端地產、商業地產、健康地產等經營性地產業態轉型發展。

　　各市縣政府也明確了房地產去庫存任務和調結構方案，積極結合旅游、文化、農業等產業融合向外營銷，引導企業轉型新業態，多舉并措來激發房地產市場活力。如三亞市將網簽、審批、辦證等服務窗口統一搬遷到房地產交易大廳；文昌市借助航天城火箭發射機遇，積極向外營銷旅游地產等。

　　“雙暫停”政策實施一周年，利好政策疊加效應顯現。2016年，全省商品房銷售約1500萬平方米，同比增長約43%；銷售金額約1490億元，同比增長約52%；銷售均價9878元/平方米，同比增長5.8%。截至2016年末，全省商品住房庫存量比2015年末下降約870萬平方米，去化期下降了22個月。商品住宅新開工面積占商品房新開工面積的70%，比2015年下降7.9個百分點；商品住宅用地出讓面積同比下降42%，商服用地出讓面積同比增長6%。

　　城鄉建設“軟硬”兼施

　　配套設施完善置業需求上漲

　　“感覺這幾年海南的生活、交通配套完善得差不多了，即使是住在海邊，也覺得跟大城市基本上沒有太大區別。”來自北京的曾山今年春節放假和家人一起來海南邊旅游邊看房，最后選擇在清水灣購買了一套小戶型公寓。

　　擁有獨特的地理位置，優越的生態資源和氣候條件，海南島一直是全國人民休閑度假型置業的熱門選擇。但是受限于交通、醫療、教育資源等基礎設施不夠完善，海南的房地產市場一直呈現夏冷冬熱的特點。

　　在“雙暫停”調控政策引導下，我省多方下力 “軟硬”兼施，我省加大基礎設施和公共服務設施建設投資，引導房地產與健康、養生、旅游等產業良性互動融合，整體提升海南房地產產品品質和附加價值。

　　硬件設施上，水、電、路、氣、光纜等“五網”基礎設施逐步完善，海南環島高鐵全面開通、博鰲機場開通、“百鎮千村”建設加快，一批特色風情小鎮和美麗鄉村散落全島。去年我省還積極開展了打擊違法建筑、城鄉環境綜合整治、林區生態修復和濕地保護、海岸帶和城鎮內河（湖）水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治六大生態環境專項整治，城鄉面貌煥然一新，青山綠水頻被百姓點贊。

　　軟件環境上，海口、三亞開展“雙創”“雙修”創建，政府部門沉下基層，24小時不間斷巡邏整治城市“臟亂差”，維護交通秩序，開通政府服務熱線聽民意、解民憂。在交通、醫療、生活等公共配套措施日趨完善和地方政府管理服務水平提升下，房地產需求不斷增加。房地產網簽數據顯示，2017年1月1日-2月23日全省商品房銷售面積約380萬平方米，同比增長約129%。

　　同時，為解決本地中低收入困難群體的住房需求，我省不斷加大住房保障力度。2008年以來，累計開工建設各類保障性住房51.99萬套（戶），建成41.59萬套（戶），分配入住40.24萬套（戶），全省建立了分層次、多渠道、廣覆蓋的城鎮住房保障供應體系，截至2016年末，城鎮保障性住房覆蓋面達35.8%，超過全國平均水平。

　　今后，我省城鎮住房保障將由實物配租與租賃補貼相結合，逐步轉為租賃補貼為主，分類別、分層次對租房居住的住房保障家庭給予差別化的租賃補貼，保障其基本居住需求。

　　繼續推進供給側調結構

　　進一步規范房地產市場發展

　　截至2016年12月底，全省商品住房庫存（已批準預售中未銷售部分）約2600萬平方米。去化期從45個月降至23個月。 去庫存成效雖然明顯，但總體上看，目前我省商品房庫存去化期仍超過20個月，其中有7個市縣去化期超過36個月，去庫存壓力仍然較大。

　　省住建廳相關負責人透露，今年我省要繼續實施“雙暫停”政策，對房地產市場實施精準調控，繼續完善公共基礎配套，通過規范房地產開發交易市場、培育發展住房租賃市場，加大地產宣傳促銷等，有效增加島外居民購房需求，以及釋放島內居民剛性和改善性住房需求，促進房地產庫存消化。

　　2月20日，省住建廳向外公開通報19家違法違規的房地開發企業和中介企業，其中涉嫌發布虛假廣告宣傳的企業11家，未明碼標價以及其他違法違規銷售等8家。此舉在社會和房地產行業引起廣泛關注和震動。

　　省住建廳相關負責人介紹，隨著我省房地產銷售市場的回溫，一些房地產企業急切追求利益，出現了違規開發建設，散布虛假房源信息、未取得預售許可證銷售等亂象，如東方龍岳地產開發有限公司在樓盤尚未取得預售許可證情況下就對外售賣，海南康鼎旅業開發有限公司對已經開售的項目商品房未明碼標價，這些違法違規行為嚴重影響了我省房地產健康發展的形象。

　　住建廳表示，今年住建廳將聯合工商、物價、地稅、國土等部門繼續深入開展房地產市場專項整治， 著重查處虛假宣傳、囤積房源、捂盤惜售、違規銷售、哄抬房價等違法違規行為，對涉嫌違法違規的企業，視情節輕重，依法給予責令限期整改、暫停網簽、處以罰款等行政處罰，并進行公開曝光，列入失信企業“黑名單”，性質惡劣的依法清出市場，構成犯罪的，移送有關部門依法追究刑事責任。

　　對房地產市場整治的督查督辦力度也將加大。省政府要求市縣高度重視，開展自查，在市縣自查的基礎上，省政府將組織有關部門開展聯合督查，對整治力度不夠、零處罰、零整改、整治“走過場”的市縣進行約談問責，同時將重點督辦、曝光一批社存在違法違規行為、不誠信經營、擾亂市場秩序、侵害消費者利益的典型案例。

　　加強對房地產中介市場監管。住建廳將陸續公布中介機構備案情況，提醒消費者審慎選擇中介機構。對未備案的中介機構銷售商品房以及房地產開發企業委托未備案的中介機構代理銷售商品房的，將暫停網簽備案。

　　住建廳還透露，今年我省還要繼續健全房地產市場監管體系，完善商品房價格備案管理和商品預售資金監管制度，加快房地產業誠信體系和中介監管服務平臺建設，加大誠信激勵和失信懲戒力度，不斷凈化市場環境，多措并舉促進房地產市場持續健康向穩發展。

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