網友“船長”：《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》第五條規(guī)定，市地級以上紀委可以探索執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門分設，執(zhí)紀監(jiān)督部門負責聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，執(zhí)紀審查部門負責對違紀行為進行初步核實和立案審查。具體怎么要求，目的是什么？

　　中央紀委研究室：防止監(jiān)督執(zhí)紀權力濫用，紀檢機關除加強管理監(jiān)督外，還應當進行組織和制度創(chuàng)新，形成各環(huán)節(jié)間相互制衡的權力機構。過去，紀檢監(jiān)察室既有對領導干部的日常監(jiān)督權，還有發(fā)現問題線索后的立案審查權、立案后的調查取證權，集多種權力于一身。權力越大，風險就越大。針對這個問題，規(guī)則明確了改革的構想和方向，對案件監(jiān)督管理部門、執(zhí)紀監(jiān)督部門、執(zhí)紀審查部門、案件審理部門職能作出明確規(guī)定，形成機構內部職能、職責的制衡。下一步，市地級以上紀委可以探索把日常執(zhí)紀監(jiān)督職能分離出來，成立專門的執(zhí)紀監(jiān)督部門，執(zhí)紀審查部門負責初步核實和立案審查，不固定聯(lián)系某一地區(qū)和部門，避免長期接觸帶來利益瓜葛。案件監(jiān)督管理部門負責對監(jiān)督執(zhí)紀工作全過程進行監(jiān)督管理。案件審理部門作為最后一環(huán)，要充分發(fā)揮把關作用，對審查的結論進行認真審核、充分監(jiān)督。監(jiān)督執(zhí)紀每個環(huán)節(jié)、每個部門各司其職，形成既相互協(xié)調又相互制約的工作機制。

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