經濟社會發展

　　主要預期目標

　　地區生產總值增長7%以上

　　地方一般公共預算收入同口徑增長8%

　　固定資產投資

　　增長10%

　　社會消費品零售總額增長9%

　　城鎮常住居民

　　人均可支配收入

　　增長7.5%

　　農村常住居民

　　人均可支配收入增長8.5%

　　居民消費價格漲幅

　　控制在3%左右

　　城鎮就業

　　新增8.8萬人

　　城鎮登記失業率

　　控制在4%以內

　　農村貧困人口

　　脫貧18.3萬

　　全面完成國家下達的

　　節能減排降碳控制目標

　　重點項目

　　全年安排省重點項目501個

　　年度計劃投資2288億元

　　開工建設海口萬達文化旅游城、美安新藥谷、洋浦聚酯原料二期等項目

　　加快推進海南生態智慧新城、海花島旅游綜合體等項目

　　確保康迪電動汽車、亞特蘭蒂斯、富力海洋歡樂世界等項目竣工

　　脫貧

　　確保完成年度18.3萬農村貧困人口脫貧

　　完成117個整村推進扶貧開發任務

　　同時抓好墾區農場7141名貧困人口脫貧

　　改造建檔立卡貧困戶危房2.3萬戶

　　實施易地扶貧搬遷村5個

　　落實建檔立卡貧困人口“三保障”政策

　　交通

　　開工建設環島旅游公路、三亞新機場、昌江核電二期、邁灣和天角潭水利樞紐、馬村港集裝箱碼頭、紅嶺灌區田間工程等項目

　　加快推進瓊中至樂東高速公路、萬寧至洋浦高速公路、文昌至博鰲高速公路、美蘭機場二期擴建、城鄉電網改造升級、瓊中抽水蓄能電站、大廣壩灌區(二期)等項目

　　確保鳳凰機場三期改擴建、博鰲機場二期擴建、鳳凰島國際郵輪港二期、海口新海港區滾裝碼頭二期等項目完工

　　積極推進儋州機場等項目前期工作

　　農民增收

　　支持農業龍頭企業做大做強

　　實施新一輪農民增收計劃。圍繞到2020年農村居民人均收入超過全國平均水平的目標，廣辟農民增收致富門路，今年實現農民收入增長8.5%。挖掘現代農業增收潛力，推動農業全產業鏈延伸升級，增加經營性收入。支持農業龍頭企業做大做強，推進農民合作社規范發展，帶動農民增收致富。做好農村勞動力與企業用工的有效對接，有序組織農民外出務工，實施農民工職業技能提升計劃，轉移就業8.5萬人，增加工資性收入。

　　房地產

　　鞏固“兩個暫停”政策成果

　　房子是用來住的

　　不是用來炒的

　　堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強城市棚戶區和農村危房改造，培育發展住房租賃市場，努力實現本地居民“居者有其屋”；鞏固“兩個暫停”政策成果，建立房地產長效調控機制，推動房地產去庫存、調結構、提品質，引導發展高端地產，促進房地產市場平穩健康發展。

　　多規合一

　　加快推動建設海口三亞軌道交通

　　以“多規合一”為引領，推進區域協調發展海口和三亞軌道交通等重點項目，率先實現區域內交通一體化嚴格落實、管控省“總規”和各市縣“總規”。

　　積極推進南北“兩圈”建設。突出資源利用、產業布局、基礎設施、生態環保、公共服務、配套政策等六個方面一體化，推進“海澄文”一體化綜合經濟圈、“大三亞”旅游經濟圈協同發展。加快推動瓊州海峽南北兩港、美蘭機場綜合交通中心、鋪前大橋、海口和三亞軌道交通等重點項目，率先實現區域內交通一體化。以南北“兩圈”兩極帶動，促進東西兩翼并進、中部保育發展，增強中心城市輻射帶動作用。發揮各市縣資源稟賦和比較優勢，壯大縣域經濟。

　　農村金融

　　綜合改革

　　深化農村金融綜合改革，著力推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點

　　教育

　　深入推進“一市(縣)兩校一園”和“好校長好教師”引進工作，加大本土校長、教師的培養力度

　　深化中小學教師職稱制度改革，啟動高考綜合改革

　　推進海南高校“雙一流”建設，力爭海南大學國際旅游學院、中央民族大學海南校區獲批，推進海南師范大學省部共建、海南醫學院轉型升級

　　醫療

　　推廣“三醫聯動”改革試點經驗，整合城鄉居民醫保制度，建立統一的城鄉居民基本醫保制度

　　建立分級診療新模式，落實醫保、醫藥配送和資源下沉政策

　　全面推進公立醫院綜合改革，實施鄉村醫生支持計劃，實施“婦幼雙百”人才引進項目

　　旅游

　　創建全域旅游示范省

　　以創建全域旅游示范省為抓手，落實“國際旅游島+”行動計劃，“點、線、面”全方位推進，打造全天候、全地域旅游目的地；全面推動旅游綜合體、風景度假區、旅游景區、風情小鎮建設，有序推進中西部旅游資源開發；培育一批節慶活動品牌、特色休閑娛樂和旅游演藝節目，加大黎錦、苗繡、貝雕等地方特色旅游商品開發力度；大力發展海洋旅游、鄉村旅游、熱帶雨林游、醫療康養游、民族民俗風情游、航天主題文化游、郵輪旅游、低空空域游、紅色文化游等旅游業態。

　　外貿創新發展

　　推動三沙口岸開放

　　全面推進服務貿易創新發展試點，完成運輸服務、文化服務、服務外包等8個方面試點任務。

　　推動洋浦保稅港區、海口綜合保稅區創建跨境電商綜合示范區，設立海口美蘭空港綜合保稅區，爭取設立國家級海口新區，加快洋浦國際能源交易中心、博鰲機場口岸建設，推動三沙口岸開放。

　　復制推廣上海自貿區改革試點經驗，加快國際貿易“單一窗口”建設，提高貿易便利化水平。

　　海洋

　　控制近海養殖捕撈 大力發展深水網箱養殖

　　充分發揮海洋資源優勢，做大做強海洋經濟。重點發展海洋漁業、海洋油氣、海洋旅游等優勢產業，積極培育海洋生物醫藥、海洋物流運輸、海洋信息、海洋可再生能源、海水淡化、海洋裝備制造等新興產業。

　　推進漁業供給側結構性改革，控制近海養殖捕撈，大力發展深水網箱養殖、優質種苗培育、人工漁場和海洋牧場。

　　生態保護

　　實施全省

　　生態修復城鎮修補

　　●城鎮修補

　　一是開展提升城鎮功能專項行動，大力推進棚改安居，搞好地下綜合管廊建設試點；

　　二是加強城市設計和城鎮建筑設計管理，實施環島高鐵、高速公路沿線傳統建筑生態修復、立面改造、村莊綜合整治；

　　三是繼續開展違法建筑專項整治，保持控違拆違高壓態勢，對違法建設實行“零容忍”；

　　四是繼續開展城鄉環境綜合治理，加強城鄉保潔、園林綠化、生活垃圾治理、農村污水治理等工作。

　　●生態修復

　　一是“山”，開展山體生態修復專項行動，繼續實施“綠化寶島大行動”；完成植樹造林10萬畝，退塘還林(濕)2000畝

　　二是“水”，持續開展城鎮內河(湖)水污染治理專項行動，加強重點水體的治理和修復；

　　三是“岸線”，鞏固海岸帶開發與保護整治專項行動成果，開展藍色海灣整治行動；

　　四是“大氣”，繼續開展大氣污染防治專項行動，嚴控城市揚塵、機動車船尾氣、工業廢氣排放等大氣污染；

　　五是“土壤”，深入開展土壤環境質量調查，實施化肥農藥減量行動。

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一圖讀懂海南省政府工作報告