新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站2月1日刊發(fā)題為《從特朗普移民禁令看弱國命運》的文章稱，美國總統(tǒng)特朗普在1月20日上任后，真的是新官上任三把火，一個星期內(nèi)連續(xù)發(fā)出了十幾道政令，包括退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，取消奧巴馬的醫(yī)保改革計劃，興建3200公里長的美國墨西哥邊境墻等。其中，最令人咋舌的，是赤裸裸的反穆斯林移民禁令。

　　對難民始亂終棄

　　文章稱，這一禁令無限期禁止敘利亞難民入境，在未來120天內(nèi)暫停所有難民入境，在未來90天內(nèi)暫停向伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克七國公民發(fā)放簽證。由于這七國都是穆斯林占多數(shù)的國家，因此，有關(guān)政令也被稱為“穆斯林禁令”。雖然特朗普隨即聲明此舉不是反穆斯林，但欲蓋彌彰，事實勝于雄辯。

　　政令最可笑之處，在于它引述了2001年9·11恐怖襲擊作為理由之一，指稱當(dāng)時由于國務(wù)院的某些政策，妨礙了領(lǐng)事館官員徹查19名恐怖分子的簽證申請，致使近3000名美國人在該恐怖襲擊中喪命。然而事實是，事后調(diào)查結(jié)果顯示，涉及9·11事件的19名恐怖分子，絕大多數(shù)是沙特阿拉伯人，少數(shù)幾個則是來自埃及、黎巴嫩和阿拉伯聯(lián)合酋長國。奇怪的是，這些國家卻不在禁令之中。

　　敘利亞、利比亞、索馬里和伊拉克等國被列入美國移民禁令中，尤其是敘利亞的戰(zhàn)爭難民被無限期禁止入境，更讓我們想到一句老話：始亂而終棄之。這些都是美國曾經(jīng)揮軍而入的國家，至今也還在內(nèi)亂或內(nèi)戰(zhàn)蹂躪中。美國和其盟友發(fā)動的倒巴沙爾戰(zhàn)爭，造成數(shù)以百萬計的敘利亞戰(zhàn)爭難民涌向歐洲大陸各國，美國至今所收留的敘利亞難民只有幾萬名，其余接受和處置難民的重?fù)?dān)都落在歐洲國家身上?，F(xiàn)在，特朗普更進一步禁止敘利亞難民入境，置難民死活于不顧，這不是始亂而終棄嗎！

　　文章稱，美國對這些中東和非洲國家的行徑，一面暴露強國欺負(fù)弱小的冷酷無情，另一面則突出了弱小國家因為治理失敗所可能遭逢的悲慘命運。伊拉克、利比亞、阿富汗、敘利亞等國，無一不是因為先內(nèi)亂后外禍相加而淪為失敗國家。從它們身上，我們可以看到一個國際關(guān)系的發(fā)展軌跡：積弱或失敗的國家，必然招致外來的干預(yù)，有時是失敗政權(quán)垂死掙扎，引狼入室，有時是外敵伺機而入，或是支持反對勢力，培養(yǎng)傀儡打代理人戰(zhàn)爭，最后是國家分裂，戰(zhàn)火紛飛，或是被侵占而淪為附庸。

　　柬埔寨殷鑒不遠

　　文章稱，這樣的悲劇其實在不久以前，就曾在離我們不很遠的中南半島上演。其中最為突出的例子是柬埔寨。上世紀(jì)60年代，柬埔寨還是個很寧謐安詳?shù)耐鯂?，但不久在大國的博弈中發(fā)生巨變。1970年，親美的將領(lǐng)發(fā)動政變奪取政權(quán)，罷黜親華的西哈努克親王，西哈努克因此流亡北京和平壤。此時越戰(zhàn)方酣，柬埔寨被戰(zhàn)火波及而動蕩不安，數(shù)以百萬計柬埔寨人被集體殺害。

　　1978年底，剛統(tǒng)一不過三年的越南在蘇聯(lián)支持下進攻柬埔寨，摧枯拉朽般打垮了紅色高棉，隔年伊始攻下金邊，并扶持了一個親越的傀儡政權(quán)，直到1989年，越南才撤出柬埔寨。在此過程中，東盟做了極大的努力，支持柬埔寨的民主派，并在國際上孤立越南。

　　上述幾個中東和北非國家，后來都重復(fù)了柬埔寨的悲慘命運。而包括美國在內(nèi)的強國軍事干預(yù)這些弱國內(nèi)政的結(jié)果，不僅使千萬生靈涂炭，還催生了當(dāng)今世界頭號恐怖威脅“伊斯蘭國”組織，讓這個組織攻城略地。

　　小國須團結(jié)自強

　　文章稱，從一開始，美歐等國顯然并沒有考慮到戰(zhàn)爭可能造成大批難民的善后問題。它們也錯估了巴沙爾政權(quán)的生存力，更加沒有想到后來俄羅斯會閃電出手，扭轉(zhuǎn)巴沙爾的頹勢。而就在這個時候，白宮易主，特朗普顯然放棄了敘利亞，把焦點全放在“伊斯蘭國”組織身上，試圖聯(lián)合俄羅斯一起打擊恐怖主義。

　　特朗普有自己的算盤，這無可厚非，但是，作為敘利亞這個爛攤子的始作俑者，美國此時竟然可以決定完全拋棄敘利亞難民，實在為人所不齒。特朗普對穆斯林的歧視昭然若揭。他表明只接受敘利亞基督徒。

　　文章稱，作為一個小國的國民，其他弱小國家的不幸，我們看在眼里，不能不有所怵惕警戒。小國的生存之道，不是向任何大國靠攏，選邊站的結(jié)果只能成為傀儡或棋子。最好的選擇是一個四合一的配套：一者抱團取暖，結(jié)合力量；二者搞好內(nèi)政，建設(shè)堅強的國防力量；三者致力于區(qū)域安全架構(gòu)建設(shè)，推動和平解決國際爭端，維護國際法；四者不干預(yù)他國內(nèi)政。這正是東盟過去得以成為一股和平與建設(shè)性力量的原因。

　　區(qū)域和世界局勢正在發(fā)生實質(zhì)性的變化，東盟各成員國應(yīng)該從美國移民政策的反反復(fù)復(fù)獲取警示，加強團結(jié)和自力更生，而不是見利忘義，或是利令智昏，自毀長城，造成這個區(qū)域組織的分化與弱化。

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