2016年12月28日，廣州嶺南街十三行，共享單車倒在路邊。

　　共享單車解決了民眾最后一公里的出行問(wèn)題，其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用得到了國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的肯定：“某個(gè)自行車企業(yè)可能就被你帶活了，新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展給制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間。”

　　然而，亂停亂放成為這一新興事物發(fā)展過(guò)程中需要解決的迫在眉睫的問(wèn)題。深圳已出臺(tái)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)的細(xì)則，上海、北京和南京等城市也正在研究出臺(tái)管理細(xì)則。專家建議，共享單車還應(yīng)由政府、企業(yè)和民眾三方協(xié)同治理。

　　政府：預(yù)留空間資源制定規(guī)范細(xì)則

　　“自行車出行對(duì)于改善慢行環(huán)境具有一定的促進(jìn)作用，政府應(yīng)該設(shè)置一些大型樞紐作為免費(fèi)停車場(chǎng)所，如公交車、地鐵和居民區(qū)周邊。”交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心副主任王浩指出，除了充分利用公共停車位，政府應(yīng)該制定亂停亂放問(wèn)題治理的規(guī)范。

　　對(duì)于管理規(guī)范的制定，中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院副教授盧家銀表示：“政府在城市治理上應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任，邀請(qǐng)利益相關(guān)方城市管理部門、民眾和企業(yè)代表一起參與管理規(guī)范的制定，規(guī)范出臺(tái)后公開征求意見，讓公眾參與決策。”

　　國(guó)家發(fā)改委城市中心交通規(guī)劃院院長(zhǎng)張國(guó)華建議改善現(xiàn)有治理體系：“搞好城市治理很重要的一點(diǎn)是社區(qū)治理模式，共享單車的管理也要和社區(qū)治理結(jié)合起來(lái)，如果發(fā)現(xiàn)共享單車被推進(jìn)小區(qū)，保安可以制止，社會(huì)各方力量共同維護(hù)、監(jiān)督社會(huì)生態(tài)環(huán)境。”

　　目前，深圳市已出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)的若干意見（征求意見稿）》，擬通過(guò)總量控制，做好配套停車位建設(shè)，強(qiáng)化用戶信用管理等手段加以治理。上海、北京和南京等共享單車發(fā)展較快的城市也正著手研究制定相關(guān)指導(dǎo)意見。

　　企業(yè)：優(yōu)化線上系統(tǒng)加強(qiáng)線下管理

　　南京市鼓樓區(qū)城管部門要求共享單車企業(yè)主動(dòng)與管理部門對(duì)接，共同確定單車合理停放區(qū)域。盧家銀建議企業(yè)在將單車投放市場(chǎng)前要聽取當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的指導(dǎo)意見：“如果沒(méi)有指導(dǎo)意見，最好的選擇是便民自行車、公交車站和地鐵站的固定停放區(qū)域。但前期企業(yè)要及時(shí)收回，放到指定區(qū)域，不占盲道、不影響出行。”

　　為了規(guī)范使用，摩拜單車建立了信用分機(jī)制，將使用價(jià)格與信用分掛鉤。“企業(yè)不能僅靠線上調(diào)度自然優(yōu)化，還需要加大線下投入和管理，在保證停車秩序的前提下，維護(hù)車輛，更好地提供出行環(huán)境。”王浩表示。

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　　2017年1月23日，北京，共享單車被放置在一小區(qū)的角落里。中國(guó)網(wǎng)記者 金慧慧 攝

　　對(duì)此，OFO共享單車公關(guān)部在回復(fù)中國(guó)網(wǎng)時(shí)表示：“我們建立了車輛維保服務(wù)制度，并負(fù)責(zé)停放秩序管理，有專門的線下運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行車輛維保、規(guī)范停放工作。” 摩拜單車北京區(qū)域負(fù)責(zé)人邢林近日向媒體表示正在試點(diǎn)智能電子停車牌引導(dǎo)用戶將車停放在指定區(qū)域。

　　民眾：珍惜個(gè)人信用愛護(hù)公共設(shè)施

　　共享單車管理的難度在于自由流動(dòng)的服務(wù)模式，政府出臺(tái)指導(dǎo)意見、規(guī)劃好停車區(qū)域，企業(yè)加強(qiáng)線上、線下管理之后，還需民眾遵守規(guī)則，維護(hù)公共出行秩序。

　　張國(guó)華提議將共享單車的規(guī)范使用和個(gè)人信用體系建設(shè)結(jié)合在一起：“歐美國(guó)家在城市化建設(shè)過(guò)程中很大一部分是信用體系的建設(shè)，遵守規(guī)則能夠享受城市的福利，不遵守規(guī)則需要付出極高的代價(jià)。”

　　“政府應(yīng)通過(guò)各種渠道宣傳個(gè)人信用的重要性，倡導(dǎo)民眾養(yǎng)成尊重和保護(hù)公共設(shè)施的良好習(xí)慣。”盧家銀表示。

　　OFO共享單車公關(guān)部表示將密切配合政府主管部門做好相關(guān)的管理和宣傳教育工作，減少不文明用車帶來(lái)的影響，用戶可通過(guò)App舉報(bào)不文明用車的現(xiàn)象。