在一次羈押必要性審查中，廣州市人民檢察院發現一名被判有期徒刑15年但因疾病得以暫享“自由”的販毒罪犯，竟然在家中臥床且重刑在身的情況下，繼續指揮妻子保姆為其販賣海洛因、冰毒。通過履行刑事執行監督職能，市檢察院使該罪犯被收押，并因新罪被判處無期徒刑。這是日前廣州日報記者從廣州市人民檢察院獲悉的一起典型案例。

　　上述的刑事執行監督職能，和立案、偵查、審判活動監督職能，民事審判和行政訴訟監督職能，監管活動監督職能一起，構成了人民檢察院的監督職責。

　　據悉，2012年至2016年，廣州市檢察機關對應當立案而不立案、不符合立案條件而立案的情況予以監督糾正，監督偵查機關立案2201件，撤銷案件3455件；通過對監管活動的監督，糾正久押不決案件255件，糾正脫管、漏管120人，糾正違法及不當提請減刑、假釋、暫予監外執行案件2095件；同時辦結民事行政申請監督案件5138件，其中向市中院提出抗訴530件，辦結虛假訴訟案76件，為當事人挽回經濟損失5.21億元。

　　監督偵查機關立案2201件、撤案3455件

　　刑事檢察監督，是檢察機關依法行使法律監督權，對立案、偵查、審判、執行等刑事訴訟活動是否合法實行監督，以維護憲法法律統一正確實施的一項職能。據該院相關負責人介紹，五年以來，廣州市檢察機關對應當立案而不立案的，監督偵查機關立案2201件，對偵查機關違反法律程序立案和不符合立案條件而立案的，監督撤案3455件；對應當逮捕而未提請逮捕的，糾正漏捕4385人；對應當起訴而未移送起訴的，糾正漏訴5125人。

　　針對近年來破壞環境資源和危害食品藥品安全的犯罪嚴重影響人們的生活，廣州市檢察機關開展了“破壞環境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”。檢察機關推動建立“兩法銜接”信息共享平臺，實現行政機關與刑事司法機關之間案件的網上移送、網上辦理和網上咨詢。對行政執法機關應當移送而不移送、公安機關應當立案而不立案情形展開監督，防止“以罰代刑、有罪不究”。

　　向法庭提出抗訴306件513人

　　在審判監督方面，廣州市檢察機關制定并實施了《加強刑事審判監督的工作意見》，依法加強對刑事審判活動的監督。他們將監督關口前移，積極開展量刑建議，監督裁判結果罪刑均衡、罰當其罪，2012年至今，廣州檢察機關向法庭提出量刑建議42416件，對審判活動提出書面監督意見112件次；對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴 306 件 513 人，法院已改判 33件47人，提請省檢察院抗訴的2名“廣東邦家公司集資詐騙案”被告人得到省高院改判；同時加強控告申訴檢察工作，立案復查各類刑事申訴案件441件，其中糾正和提出抗訴 7 件，發出再審檢察建議或其他監督意見9件，法院已變更或糾正原決定13件。

　　為一嫌犯邀五單位，進行羈押必要性聽證

　　“羈押必要性審查是《刑事訴訟法》修改后確立的一項重要制度，是法律賦予檢察機關的重要職能。檢察機關依法開展羈押必要性審查，減少不必要或不正當的羈押，既是‘國家尊重和保障人權’的憲法原則的重要體現，也是貫徹寬嚴相濟刑事政策的必然要求，對于節約司法資源、體現司法文明、維護社會和諧穩定具有重要的價值和意義。”

　　廣州市人民檢察院歐名宇檢察長在接受記者采訪時強調了該項工作的重要性，他表示，按照修改后的刑事訴訟法要求，廣州市檢察機關依法開展羈押必要性審查，對羈押必要性進行監督。

　　2014年6月16日，荔灣區檢察院在駐所檢察中發現，涉嫌虛開發票的林某可能患有精神疾病，并于6月23日收到辯護方的羈押必要性審查申請。經審查，林某符合羈押必要性審查范圍，駐所干警遂著手進行調查取證。

　　嫌犯的精神狀況怎么樣？犯罪情節惡劣嗎？是否有繼續羈押的必要？2014年7月1日，經前期調查，荔灣區檢察院邀請廣州市公安局荔灣區分局經偵大隊、看守所及特約檢察員、人民監督員、區法援處公職律師代表，召開羈押必要性審查聽證會。嫌疑人家屬對林某被羈押前的健康問題進行現場介紹，與會代表針對家屬提供的林某病例材料進行質證。荔灣分局經偵大隊代表簡單介紹了案件辦理進展。看守所管教則對林某被羈押后的身體健康狀態及其行為表現進行介紹。現場調查結束后，特約檢察員、人民監督員、區法援處公職律師及經偵大隊與會代表針對林某的羈押必要性發表意見。

　　會后，荔灣區檢察院結合現場調查情況、與會代表的意見，圍繞林某犯罪性質、情節、主觀惡性、羈押表現、身體健康狀態、生活自理能力、偵查取證進展情況、可能判處的刑罰、社會危害性、對所在社區的影響等因素綜合評估后，認為對林某沒有繼續羈押的必要。7月2日，荔灣區檢察院向荔灣區分局提出對林某變更強制措施的建議。7月3日，荔灣區分局采納建議，為林某辦理了取保候審手續。

　　糾正違法及不當提請減刑、假釋、監外執行2095件

　　刑事執行檢察是指人民檢察院依法對刑罰執行、刑事強制措施執行、強制醫療執行等刑事執行活動是否合法實行的法律監督。

　　據介紹，2012年以來，廣州市檢察機關認真開展清理久押不決案件專項工作，保持清理超期羈押和糾正久押不決案件工作力度，監督糾正久押不決案件255件，廣州市人民檢察院監所檢察處被高檢院評為“清理糾正久押不決案件專項行動先進單位”。同時，深入開展違法減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動，共糾正違法及不當提請減刑、假釋、暫予監外執行案件 2095 件。

　　在加強對指定監視居住等刑事強制措施的執行監督方面，積極推進和規范強制醫療執行監督工作。強化對社區服刑人員的執行監督，加強與法院、公安、司法等部門的工作銜接，開展社區服刑人員脫管漏管專項檢察，依法監督糾正脫管、漏管120人，促進社區服刑人員教育轉化。注重保障被羈押人員合法權益，監督有關部門加強對監獄、看守所傳染疾病的防控，監督并糾正刑罰執行和監管活動中的違法情形1566次。（文/廣州日報記者方晴 通訊員 劉韜）

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