從家家戶戶的戶口本到每個人的出行交通，我們的日常生活都與公安機(jī)關(guān)密不可分。回望2016年，公安改革持續(xù)發(fā)力，戶籍新政讓“漂一族”圓了城市夢、簡政放權(quán)減少“奇葩證明”、便民服務(wù)讓出境旅游“說走就走”……點點滴滴的改變成就公民的幸福感。年終之際，讓我們一起盤點，那些惠及了你我的公安改革關(guān)鍵詞。

　　在廈門集美區(qū)灌口鎮(zhèn)，陳清洲被親切地稱為“亮燈警察”；在老百姓心中，他是樂于助人、值得信任的人民警察。新華社記者張國俊攝

　　關(guān)鍵詞：安居

　　1.1億非戶籍人口成為“新市民”

　　2016年，戶籍制度改革取得重要進(jìn)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立，全國所有省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都結(jié)合本地實際出臺了具體實施意見。各地進(jìn)一步放寬戶口遷移政策，普遍降低了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶門檻，1億非戶籍人口因此受益成為“新市民”。

　　2.居住證制度助力公共服務(wù)均等化

　　2016年元旦正式施行的《居住證暫行條例》，為一大批“北漂”“滬漂”“深漂”帶來了“落地生根”的希望。這一年，居住證制度全面實施，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，流動人口面對的就業(yè)教育醫(yī)療等“后顧之憂”有了解決之策。

　　阿拉善左旗公安局民警在轄區(qū)居民家走訪。 新華社記者 李欣 攝

　　關(guān)鍵詞：樂業(yè)

　　1.20類證明不用開了

　　哪些事情需要“開證明”？什么才是“開證明”的正確姿勢？2016年，公安部聯(lián)合相關(guān)部門制定規(guī)范派出所開具證明的工作意見，20類憑居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照能夠證明，憑居民戶口簿能夠證明以及應(yīng)由相關(guān)主管部門出具證明的事項，派出所不再開具證明。不僅如此，公安部還會同有關(guān)部門組織實施國家人口基礎(chǔ)信息庫項目，實現(xiàn)與政務(wù)部門的信息共享。

　　2、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)便民

　　“手指輕輕一點，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”。2016年，公安系統(tǒng)“兩微一端”持續(xù)發(fā)力，一大批公安“網(wǎng)紅”活躍在聯(lián)系網(wǎng)友、服務(wù)群眾的第一線。在全國推廣輕微交通事故網(wǎng)上處理系統(tǒng)，全國互聯(lián)網(wǎng)站安全管理服務(wù)平臺全面應(yīng)用，建立網(wǎng)頁、手機(jī)ＡＰＰ、短信等相結(jié)合的交通安全綜合服務(wù)管理體系，實行消防行政許可和備案網(wǎng)上申報……以交管部門為例，現(xiàn)已開通9大類120多項網(wǎng)上服務(wù)，累計提供服務(wù)1.6億次。

　　重慶公安在病房內(nèi)為重癥患者辦護(hù)照。 新華社記者唐奕攝

　　關(guān)鍵詞：暢行

　　1、駕考更靈活，道路更有序

　　嫌駕校太貴，怕師傅太兇？ 2016年的駕考改革 “大禮包”送來福利：自4月1日起，天津、南京、長春等16城市的學(xué)員使用加裝安全輔助裝置的自備機(jī)動車，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的人員隨車指導(dǎo)下按照指定的路線、時間學(xué)習(xí)駕駛技能，可直接申請駕考。目前，16試點城市共受理6413人報名自學(xué)直考，現(xiàn)在已有2082人領(lǐng)到了駕駛證。

　　精細(xì)化管理措施向交通擁堵“對癥下藥”。2016年，交通事故快處快賠向公路和農(nóng)村地區(qū)延伸，快速化解因道路交通事故引發(fā)的矛盾糾紛；12月，新能源汽車專用號牌在五城市試點啟用，差異化的管理措施讓 “大城市病”得到緩解。

　　2.護(hù)照在手，說走就走

　　世界那么大，誰都想看看，然而辦護(hù)照的各種繁瑣手續(xù)，卻是群眾“說走就走”的攔路虎。2016年，出入境部門進(jìn)一步簡化出入境證件申辦材料，普及自助通關(guān)等便民措施，公民申辦因私出入境證件不再提交戶口簿、申請材料復(fù)印件，全國絕大多數(shù)公民申辦出入境證件僅需提交身份證、照片等基本材料，最快 3至7個工作日就能拿到證件。全國還有15個省區(qū)市在派出所設(shè)立出入境證件受理點，群眾不用再去指定的出入境大廳辦理業(yè)務(wù)了。

　　隨著“人戶分離”愈來愈常態(tài)化，那些不在戶籍地居住的群眾怎么辦理護(hù)照成了難題。根據(jù)出入境部門今年的新規(guī)，居住證持有人可在居住地申辦因私出入境證件。截至11月底，全國實施居住證制度的23個省份共為持居住證人員異地簽發(fā)61萬多本因私出入境證件，“說走就走”不再是夢。

　　上海，民警進(jìn)行夜間巡邏。 新華社記者 凡軍 攝

　　關(guān)鍵詞：安全感

　　1、多措并舉打擊身份信息泄露

　　詐騙電話能準(zhǔn)確叫出身份姓名，針對性的推銷電話此起彼伏……互聯(lián)網(wǎng)時代，個人信息的泄露嚴(yán)重威脅著群眾安全感。2016年，公安部聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》，進(jìn)一步規(guī)范居民身份證的使用管理，推動實名制和社會誠信體系建設(shè)。同時，建成失效居民身份證信息系統(tǒng)并上線運行,在銀行試點后提供給社會各用證部門,與現(xiàn)有的公民身份信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查。

　　2、中國版“安珀警報”發(fā)動全民打拐

　　為進(jìn)一步適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+反拐”的時代要求，今年5月，公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺上線，建立兒童失蹤信息發(fā)布的權(quán)威渠道，發(fā)動群眾搜集拐賣犯罪線索。截至11月，這個被稱為中國版“安珀警報”的平臺共發(fā)布失蹤兒童信息286條，找回兒童260名，找回兒童比例達(dá)到90.91 %。

　　3、民警執(zhí)法行為有規(guī)可依

　　遭遇盤查身份證能否要求出示警官證？圍觀警察執(zhí)法可不可以拍攝？今年7月，公安部圍繞現(xiàn)場執(zhí)法的法律要求、處置流程、行為舉止、策略技巧等方面，對民警在執(zhí)法實踐中具體“應(yīng)該怎么做”“不應(yīng)該做什么”作出明確要求。根據(jù)規(guī)范，民警執(zhí)法時，面對群眾圍觀拍攝，在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下，要自覺接受監(jiān)督，不得強(qiáng)行干涉群眾拍攝，奪取拍攝器材，或強(qiáng)行要求刪除。

　?。〒?jù)新華視點微信公號報道 記者 白陽）

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