11月9日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的調(diào)研座談會(huì)在中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司召開(kāi)，中國(guó)核建、中國(guó)兵器等14家中央企業(yè)黨委（黨組）書(shū)記、董事長(zhǎng)參加座談。

　　這次會(huì)議是國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委調(diào)研督查央企黨建工作的一個(gè)場(chǎng)景。11月初，國(guó)資委黨委班子成員組成8個(gè)調(diào)研督查組，分片調(diào)研了解央企貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)議精神有關(guān)情況，逐個(gè)聽(tīng)取央企黨委（黨組）書(shū)記匯報(bào)。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。調(diào)研督查央企黨建工作，是國(guó)資委黨委抓好巡視問(wèn)題整改、加強(qiáng)央企黨建的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩

　　10月28日，大唐集團(tuán)公司召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子“增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩”專(zhuān)題民主生活會(huì)。

　　認(rèn)真查找問(wèn)題、深刻剖析原因、提出整改措施……集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)陳進(jìn)行首先作對(duì)照檢查，其他班子成員隨后也逐一作了對(duì)照檢查。

　　不止是大唐集團(tuán)公司，按照國(guó)資委黨委的部署要求，102家央企黨委（黨組）全部圍繞“增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩”，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，為國(guó)資委黨委抓好巡視整改留下鮮明的注腳。

　　今年2月底至4月底，中央第十四巡視組對(duì)國(guó)資委黨委進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡視，明確指出黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問(wèn)題。國(guó)資委黨委深受警醒，先后7次召開(kāi)黨委會(huì)部署整改，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作臺(tái)賬，明確整改任務(wù)。

　　緊緊抓住堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本，國(guó)資委黨委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致作為守紀(jì)律講規(guī)矩的基本要求，不僅部署各央企黨委（黨組）召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，還以巡視整改為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，深化對(duì)央企的政治巡視，強(qiáng)化對(duì)遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查。

　　據(jù)了解，國(guó)資委黨委巡視工作突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊盯突出問(wèn)題，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，把握樹(shù)木與森林、共性與個(gè)性的關(guān)系，不斷提高監(jiān)督有效性。

　　近日，根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的線索，國(guó)資委黨委、駐國(guó)資委紀(jì)檢組嚴(yán)肅查處了某央企黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問(wèn)題。兩人因沒(méi)有盡責(zé)履行管黨治黨政治責(zé)任，導(dǎo)致所在單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等，分別受到相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任

　　臨近年底，馮津海即將迎來(lái)一場(chǎng)特殊的“考試”。

　　馮津海是中國(guó)電子科技集團(tuán)公司的一名基層黨組織書(shū)記，按照集團(tuán)黨組的要求，他將圍繞企業(yè)年度黨建工作和個(gè)人履職情況等進(jìn)行抓黨建述職，接受上級(jí)黨組織和職工群眾的評(píng)議。

　　“抓好黨建是本職，抓不好是不稱(chēng)職，不抓就是瀆職。”馮津海坦言，這場(chǎng)“考試”讓他很有壓力，大大增強(qiáng)了抓好黨建工作的緊迫感。

　　如今，在央企系統(tǒng)，不僅一些企業(yè)的三級(jí)單位、二級(jí)單位黨組織書(shū)記要進(jìn)行抓黨建述職評(píng)議，所有央企黨委（黨組）有關(guān)負(fù)責(zé)人也要向國(guó)資委黨委進(jìn)行述職。

　　全面推行抓黨建述職評(píng)議，只是國(guó)資委黨委強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的一個(gè)縮影。

　　中央企業(yè)存在的種種問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨責(zé)任缺失。國(guó)資委主任、黨委副書(shū)記肖亞慶告訴記者，國(guó)資委黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為抓手，采取一系列有效措施，層層壓實(shí)央企黨建工作責(zé)任。

　　今年10月全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)后，國(guó)資委黨委加快研究起草了《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確央企黨委（黨組）抓黨建主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任、副書(shū)記直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，以及追責(zé)問(wèn)責(zé)的情形和程序。

　　與《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》相配套，國(guó)資委黨委還推動(dòng)各央企建立黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。目前，已有52家央企建立相關(guān)考核機(jī)制。以國(guó)電集團(tuán)為例，他們實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制和星級(jí)企業(yè)評(píng)定，與領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬和獎(jiǎng)懲任免“雙掛鉤”，使黨建工作由“軟指標(biāo)”變成企業(yè)管理的“硬任務(wù)”。

　　針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的一些基層黨組織架構(gòu)不健全、長(zhǎng)期不換屆等問(wèn)題，國(guó)資委黨委還抓基層打基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織“應(yīng)建必建”、黨組織換屆“應(yīng)換必?fù)Q”，打造央企黨建強(qiáng)基固本工程。

　　完善體制機(jī)制，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處

　　截至9月底，新興際華集團(tuán)所屬企業(yè)全部完成公司章程修改工作，黨建工作要求被寫(xiě)進(jìn)各公司的“根本大法”。

　　目前，102家央企已經(jīng)全部開(kāi)展了“黨建工作要求進(jìn)公司章程”修訂工作，年底前全部完成。

　　中央巡視組發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)簡(jiǎn)單套用西方公司治理模式，客觀上弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)。而推動(dòng)“黨建工作要求進(jìn)公司章程”，正是國(guó)資委黨委狠抓巡視整改，推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，從體制機(jī)制上把黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處的舉措之一。

　　根據(jù)“黨建工作要求進(jìn)公司章程”的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，制定完善黨委（黨組）議事規(guī)則，明確重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由董事會(huì)或經(jīng)理層作出決定，確保黨組織把方向、管大局、保落實(shí)。

　　除此之外，國(guó)資委黨委還全面推行央企黨委（黨組）書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”。目前，在建立董事會(huì)的83家央企中，已有74家實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，其余9家力爭(zhēng)年底前全部實(shí)現(xiàn)。其他央企則正在抓緊建立董事會(huì)，同時(shí)實(shí)行“一肩挑”。

　　“黨委（黨組）書(shū)記、董事長(zhǎng)‘一肩挑’，能夠有效將黨的領(lǐng)導(dǎo)同董事會(huì)的決策功能相結(jié)合，使黨組織的意見(jiàn)主張更好地在董事會(huì)體現(xiàn)。”國(guó)資委黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一肩挑”實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理的有機(jī)統(tǒng)一。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的作用，國(guó)資委黨委還推動(dòng)央企配齊配強(qiáng)黨務(wù)力量，不僅要求配備專(zhuān)職副書(shū)記，還要求各央企總部按照不少于同級(jí)部門(mén)平均編制的原則配備黨務(wù)工作人員。目前，各央企共應(yīng)配85名專(zhuān)職副書(shū)記，已配56名，進(jìn)入考察程序的27名，力爭(zhēng)年底前全部配備到位。