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　　成立的艱難：濟南2000多個小區只有160個業委會

　　跟舜玉花園小區一樣，很多小區都是因為不滿物業的服務，才“同仇敵愾”地想成立業委會，以期通過自治來維護自己的權益和小區的正常生活秩序。但是，面對已經提前在小區安營扎寨的物業公司，成立業委會并不是一件簡單的事情。

　　2008年，匯統花園物業撤出，小區水電暖面臨停供的局面，業主緊急成立業委會應對危機。危機解除后，業委會請辭。

　　2014年初，小區物業費漲幅近6成，業主再次計劃成立業委會，在獲得九成業主支持后，仍遭遇困難。4月，17名業主入選小區業委會籌備小組名單。隨后，由街道辦和居委會牽頭，籌備小組成員與小區物業等出席聯席會議。

　　會談中，物業提出，按照《山東省物業管理條例》規定，入選業主委員會條件之一是需模范履行業主義務，入選籌備小組的多數成員在2013年6月后未按時交納物業費，不具備入選業委會資格。但支持維權的業主認為，物業漲價在先，業主因抵制漲價才未交物業費，不應因此丟失話語權。此后，會談陷入僵局，業委會籌辦也因此擱淺。

　　類似于匯統花園小區業委會成立難的情況并不是個案，除了物業的阻撓，一些相關部門有時也成了絆腳石。

　　高新區的黃金時代小區從2014年開始籌備成立業委會，到2015年好不容易把業委會選出來了，但是街道辦事處又不承認，街道辦事處工作人員回應，不承認是因為在選舉過程中有很多違規之處。

　　2016年，魯能領秀城中央公園的部分業主，積極籌備組織成立業委會，最后因無法完成備案登記手續，一紙訴狀將十六里河街道辦事處告上了法庭，要求街道辦履行備案蓋章的法定職責。

　　從一組數據中可以看出業委會頻頻難產的困境，據房管局數據，2016年濟南2000多住宅小區中，只有160個有業委會。

　　省政協常委宋傳杰介紹說，成立業委會會牽涉到物業等多方利益，所以才導致很多小區的業委會難產。

　　省城一名基層法官從辦案實踐分析指出，現實中，小區成立業委會，嚴格按照《山東省物業管理條例》中規定的業主大會籌備組派員的組成要求，操作起來很難達到。派員包括建設單位、前期物業、業主和街道辦事處、鄉（鎮）人民政府、社區居民委員會等，其中有一方故意不參加，籌備組就難成立，而各方牽扯利益沖突問題，很容易致患“腸梗阻”。

　　決策的波折：業委會搞投票，為何物業來組織

　　能夠成立業委會看起來是一件幸事，但是，對很多業委會來說，這更像一個“看起來很美”的苦差事，每每涉及一些小區的重大事項，由于業主的利益訴求不同，業委會要想順利地去完成一項決策，似乎也并不容易。

　　10月30日，數碼港小區同物業的合同到期。業主大會進行投票，決定物業的去留，投票結果顯示多數居民同意物業留下。但部分居民對投票過程和結果產生質疑。

　　持反對意見的業主張軍說：“業委會把投票過程交由物業組織，甚至投票箱在物業辦公室保管，這不妥當。”在張軍看來，作為利害相關的一方，物業公司應當避嫌，不應當參與投票過程。“應當由中立第三方組織投票。”張軍認為。

　　數碼港小區業委會董主任解釋稱，投票的整個過程是合法，交由物業公司組織是慣例，選票發放到每家每戶，每張選票都是業主的真實意思；業主大會上，整個唱票過程有視頻錄像，公開透明。

　　德盛家園小區業主，對于投票過程同樣存疑。部分業主稱，業委會未經投票擅自自治。“根本就沒有經過公示，也沒有投票選舉，我們全然不知情。”業主李梅說。

　　德盛業委會張主任拿出一份《濟南德盛家園業主大會文件》，其中寫道，大會決定今后一段時期小區物業管理采用特委會自治方式。業委會張主任稱：“我們公示了一個月時間，相關文件也在街道辦報備。”但是這種解釋，部分業主仍存疑，認為公示走過場。“公示上午張貼，下午就被人撕了。”業主李梅說。

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