海口網(wǎng)11月18日消息(記者黎光 通訊員王媛)11月16日，海口綜合保稅區(qū)安基鉆石珠寶加工項目正在進行電鍍室等內部建設，配合用好用足鉆石通關一體化試點政策。近兩年來，汽車進口口岸、海南汽車小鎮(zhèn)、進口商品直營中心——一個個不同于保稅區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)不斷落戶海口綜合保稅區(qū)，使該區(qū)的經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)轉型升級步入一條快車道，成為海口轉型發(fā)展的縮影。

　　放大政策優(yōu)勢 強化園區(qū)經(jīng)濟

　　強化園區(qū)經(jīng)濟的支撐作用，海口把園區(qū)作為經(jīng)濟建設的主陣地，以項目和效益為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、要素集約、服務集中為目標，推進海口綜合保稅區(qū)、海口國家高新區(qū)和桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，構筑產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調整的主陣地。

　　放大政策疊加優(yōu)勢，加快建設臨空、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)；強化園區(qū)土地管理，節(jié)約利用土地，提高投資強度，促進資源科學高效配置；創(chuàng)新園區(qū)投入和開發(fā)機制，多元化多渠道籌措資金，完善園區(qū)配套設施建設，提高產(chǎn)業(yè)承載能力；推廣“極簡審批”經(jīng)驗，加快園區(qū)服務體系建設；鼓勵“飛地模式”，吸引國內外有實力的投資主體來園區(qū)共同合作開發(fā)——一項項有力的舉措，猶如激活經(jīng)濟轉型發(fā)展的催化劑，使一片片園區(qū)中活力迸發(fā)，形成海口經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊。

　　海口國家高新區(qū)創(chuàng)新園區(qū)建設，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新服務平臺建設，引導各類創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢，從而進一步推動產(chǎn)業(yè)轉型和結構調整。目前園區(qū)擁有生產(chǎn)型企業(yè)130多家，其中96%均是社會投資企業(yè)；高新技術

　　企業(yè)56家，占全省的1/3、全市的1/2，創(chuàng)新型企業(yè)占全市50%以上，已成為海南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要力量。

　　在高新區(qū)園區(qū)，新型工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。其中，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，在“二產(chǎn)”增長中發(fā)揮了頂梁柱作用，41家重點制藥企業(yè)銷售產(chǎn)值62.7億元、增長17.2%；九州通等一批藥企落戶，齊魯制藥注射劑出口美國，南陸醫(yī)藥、高新醫(yī)藥與國外藥企簽約合作，向國際高端市場邁出重要一步。低碳制造業(yè)異軍突起，海南紅塔成功研制自主品牌產(chǎn)品，康迪等新能源汽車等重點項目加快建設，新能源、光膜材料等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，光啟臨近空間產(chǎn)業(yè)園和技術總部落戶，使高新技術企業(yè)在短時間內達到127家、占全省的75%。

　　高新技術的介入，成為驅動園區(qū)經(jīng)濟的新動能。據(jù)介紹，海口高新區(qū)高新技術企業(yè)總產(chǎn)值從2010年的15.04億元增長到2015年的110.4億元，年均增幅高達126%。今年1-7月份，園區(qū)高新技術企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值57億元，比去年同期增長20.6%，高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)的60%以上，對園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率達80%，高新技術產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的絕對主力。

　　集聚優(yōu)質項目 推動民間投資

　　在調結構中，海口注重創(chuàng)業(yè)載體建設，集聚優(yōu)質項目，打造轉型發(fā)展的搖籃。近兩年間，海口就新增三個高品質眾創(chuàng)空間：生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新眾創(chuàng)空間、引領科技眾創(chuàng)空間和濱江海岸互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字影視文漫眾創(chuàng)空間，孵化面積約15000平方米，目前已經(jīng)入駐南陸醫(yī)藥、中濟醫(yī)藥、高新醫(yī)藥研發(fā)平臺公司、東旭石墨烯、新浪動漫、鳳凰網(wǎng)、體育聯(lián)眾等一大批知名企業(yè)。此外，海南藥物創(chuàng)新服務平臺已初步建成，涵蓋了醫(yī)藥研發(fā)、中試和安評等各個環(huán)節(jié)，已基本達到國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間的標準。

　　主動引入社會資本，推動民間投資逆勢上漲，投資主體活力迸發(fā)，成為海口產(chǎn)業(yè)結構升級和結構調整的動力之源。據(jù)了解，海口實施棚戶區(qū)改造、基礎設施、產(chǎn)業(yè)投資“三個千億元”投資牽引計劃，海秀快速路、新海港、東西環(huán)高鐵海口段建成使用，南渡江引水、美蘭機場二期等項目加快推進，去年以來民間投資連續(xù)20個月保持兩位數(shù)增長。作為民營企業(yè)占大頭的高新區(qū)，今年全力推動服務社會投資項目33個，其中大多數(shù)為生產(chǎn)性社會投資項目，總投資80.2億元。目前這些社會投資項目加

　　快推進，入駐美安科技新城的康迪電動汽車項目主體已完工，靈康、海醫(yī)、九州通、維力、海玻等項目也陸續(xù)動工。

　　堅持穩(wěn)增長、調結構，海口在經(jīng)濟下行壓力中發(fā)揮了全省經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”、“壓艙石”作用，省會經(jīng)濟首位度進一步提升。在復雜多變的國內外宏觀經(jīng)濟形勢下，海口經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢上揚，2014年地區(qū)生產(chǎn)總值跨越千億元臺階，占全省比重由2011年的30.2%提高到2015年的31.4%。今年1-10月，全市固定資產(chǎn)投資完成903.9億元，總量占全省32.1%，同比增21.2%，規(guī)模與增速均名列全省第一（前三季度增長19.8％；在全國35個大中城市中排名第三）。

　　經(jīng)濟平穩(wěn)增長 釋放民生紅利

　　經(jīng)濟的平穩(wěn)健康增長，帶給市民百姓的“紅利”也是有目共睹。過去五年，海口在發(fā)展中堅持民生為大為先，每年將70%以上的新增財力投向民生領域，累計達468.1億元，民生質量持續(xù)改善，群眾獲得感不斷增強。

　　看病難正得到破解。相繼引進了廣東中山醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院、湖南湘雅醫(yī)院等國內頂級醫(yī)療機構合作辦醫(yī)。今年，海口與上海華山醫(yī)院合作成立的友好醫(yī)院開診運營，一大批國內頂尖的專家長期在海口坐診；與上海第六

　　人民醫(yī)院共建亞洲一流的骨科與國內一流的糖尿病醫(yī)院，現(xiàn)已開工建設，“大病不出島”的目標正逐漸變成現(xiàn)實。

　　讀書難正得到緩解。四個區(qū)全部通過縣域義務教育基本均衡達標驗收，第一輪學前教育三年行動計劃順利實施，完成301個“校安工程”和225所中小學校“改薄”，推進“10+2”項目，新建、擴建中小學校49所，新增校舍面積38萬平方米，累計增加中小學位2.6萬個、公辦幼兒園學位1.7萬個；海口還大力引進國內優(yōu)質教育資源在海口建分校，北師大海

　　口附校已開工建設，明年9月將投入使用；北大附中附小本月18日將開工建設，2017年9月份將正式招生，師資已經(jīng)開始招聘培訓；人大附中下個月將簽約落戶海口；今年海口還以桂林洋大學城為基礎，與省教育廳共建“江東教育新城”，到2020年將新增5所以上高校（校區(qū)），在校學生規(guī)模將翻一番達10萬人以上，聚集人口將達20萬以上。

　　吃菜難也正在重點攻堅。我市改革“菜籃子”工程建設模式，成立國有菜籃子集團公司，新建大型農副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，平價菜店網(wǎng)點實現(xiàn)建成區(qū)300戶以上社區(qū)、超市、農貿市場“三個全覆蓋”。

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