我國首部網(wǎng)約車管理辦法施行，嚴把網(wǎng)約車司機和平臺準入“門檻”；國家衛(wèi)生計生委新規(guī)要求完善醫(yī)療安全管理，明確醫(yī)療質(zhì)量管理責(zé)任；800公里以下短途航線票價自定，乘客出行有望迎來更多“特價票”……這個11月，一批民生新規(guī)即將施行。

　　【網(wǎng)約車】 對有暴力犯罪等記錄者說不

　　11月1日起，備受關(guān)注的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》正式施行，這意味著“網(wǎng)約車”這一新興的出行方式自此進入法治軌道。

　　根據(jù)辦法，網(wǎng)約車司機應(yīng)當取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并有3年以上駕齡，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄和暴力犯罪記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。

　　辦法明確，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，并通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用這些個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

　　有關(guān)部門應(yīng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺；出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。

　　【醫(yī)療質(zhì)量管理】 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)成立專門部門

　　國家衛(wèi)生計生委發(fā)布的《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》11月1日起施行。辦法要求建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療安全與風(fēng)險管理制度，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

　　辦法明確醫(yī)療質(zhì)量管理實行院、科兩級責(zé)任制。醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人是本機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人；臨床科室以及藥學(xué)、護理、醫(yī)技等部門主要負責(zé)人是本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。

　　醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當成立醫(yī)療質(zhì)量管理專門部門，負責(zé)本機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理工作。二級以上的醫(yī)院、婦幼保健院以及專科疾病防治機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會，負責(zé)組織開展本機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警、分析、考核、評估以及反饋工作，定期發(fā)布本機構(gòu)質(zhì)量管理信息等。

　　醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立醫(yī)療安全與風(fēng)險管理體系，完善醫(yī)療安全管理相關(guān)工作制度、應(yīng)急預(yù)案和工作流程，加強醫(yī)療質(zhì)量重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全與風(fēng)險管理，落實患者安全目標。同時，要利用醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外保險等風(fēng)險分擔(dān)形式，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益；制訂防范、處理醫(yī)療糾紛的預(yù)案，預(yù)防、減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生；完善投訴管理，及時化解和妥善處理醫(yī)療糾紛。

　　【民航票價】 800公里以下航線票價自定

　　由中國民用航空局、國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于深化民航國內(nèi)航空旅客運輸票價改革有關(guān)問題的通知》11月1日起正式實施。通知規(guī)定，800公里以下航線和800公里以上部分航線的票價將由航空公司依法自主制定，這意味著廣大乘客將迎來越來越多的“特價票”。

　　通知規(guī)定，航空公司制定、調(diào)整市場調(diào)節(jié)價航線的具體票價種類、水平、適用條件，至少提前7日向社會公布。在全票價基礎(chǔ)上，航空公司各航線票價上調(diào)幅度累計不得超過10%，每航季票價上調(diào)航線不得超過10條。

　　通知還要求，航空公司和銷售代理人應(yīng)當嚴格落實明碼標價規(guī)定，除標明每條航線實際執(zhí)行票價外，還應(yīng)當標明票價外收取的改簽費、退票費、逾重行李費等各項費用對應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容和收費標準，不得在標價外收取任何未予標明的費用。

　　【高校科研業(yè)務(wù)費】 基本科研業(yè)務(wù)費專款專用

　　11月1日起施行的《中央高校基本科研業(yè)務(wù)費管理辦法》，要求中央高校基本科研業(yè)務(wù)費的使用和管理要納入中央高校財務(wù)統(tǒng)一管理，專款專用。

　　辦法規(guī)定，基本科研業(yè)務(wù)費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出；不得購置40萬元以上的大型儀器設(shè)備；不得分攤學(xué)校公共管理和運行費用；不得作為其他項目的配套資金；不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、投資等支出；也不得用于按照國家規(guī)定不得列支的其他支出。

　　辦法強調(diào)，中央高校基本科研業(yè)務(wù)費的使用方向包括：重點支持40周歲以下青年教師提升基本科研能力；支持在校優(yōu)秀學(xué)生提升科研創(chuàng)新能力；支持優(yōu)秀創(chuàng)新團隊建設(shè)；開展多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)性、支撐性和戰(zhàn)略性研究；加強科技基礎(chǔ)性工作等。

　　中央高校應(yīng)當按照國家科研信用制度的有關(guān)要求，建立基本科研業(yè)務(wù)費的科研信用制度，并按照國家統(tǒng)一要求納入國家科研信用體

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