查處公款吃喝近萬起 彰顯決心與信心

　　——落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾“四風(fēng)”系列觀察之一

　　關(guān)于公款吃喝，近期公布的兩組數(shù)據(jù)耐人尋味——

　　據(jù)中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室披露，截至8月31日，今年全國共查處違規(guī)公款吃喝問題3210起，在查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題中列第四位，查處數(shù)比去年同期增加了36%。

　　據(jù)財(cái)政部消息，中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)在2015年繼續(xù)下降，與預(yù)算數(shù)相比，降幅達(dá)到14.9%。其中，公務(wù)接待費(fèi)5.42億元，比預(yù)算減少3.77億元，下降41%。

　　數(shù)據(jù)的升降，讓人們切實(shí)感受到了整治公款吃喝的力度與成效。

　　查處數(shù)據(jù)的大幅上升，意味著懲治的節(jié)奏不變、力度不減，震懾作用持續(xù)發(fā)揮；“三公”經(jīng)費(fèi)的持續(xù)下降，意味著查處的成效逐漸顯現(xiàn)，公款吃喝風(fēng)得到初步遏制，“不敢”的氛圍已經(jīng)形成。

　　公款吃喝風(fēng)，曾經(jīng)被許多人認(rèn)為是不可能剎住的歪風(fēng)。而今，不可能變成了可能，奇跡背后是鐵規(guī)生威、紀(jì)律挺起，是我們黨堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”的決心與信心。

　　1 自中央八項(xiàng)規(guī)定頒布起，截至今年8月31日，全國共查處違規(guī)公款吃喝問題9987起，成效顯著

　　“菜品有佛跳墻、刺身三文魚等和兩瓶茅臺酒……”

　　9月27日，中央紀(jì)委公開曝光6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，其中，2起是違規(guī)公款吃喝問題，違紀(jì)人員“管不住自己的嘴”，受到嚴(yán)肅處理。

　　今年以來，中央紀(jì)委已6次曝光35起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，其中涉及違規(guī)公款吃喝的7起，被通報(bào)人員包括數(shù)名省部級干部，釋放出執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

　　值得關(guān)注的是，自中央八項(xiàng)規(guī)定頒布起，截至目前，全國到底查處了多少起違規(guī)公款吃喝問題？

　　記者查閱資料顯示，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺三周年之際，中央紀(jì)委曾公布一組數(shù)據(jù)：自2012年12月4日中央八項(xiàng)規(guī)定頒布起，截至2015年10月31日，全國累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起，其中查處違規(guī)公款吃喝問題5305起。

　　而查閱數(shù)據(jù)，2015年11月和12月，全國分別查處違規(guī)公款吃喝問題739起、733起。再加上近日公布的截至今年8月31日，全國查處的違規(guī)公款吃喝問題3210起，即可得出——

　　自中央八項(xiàng)規(guī)定頒布起，截至今年8月31日，全國共查處違規(guī)公款吃喝問題9987起。

　　這是一個相當(dāng)驚人的數(shù)字。積土成山，滴水穿石，近萬起違規(guī)公款吃喝問題的查處狠狠剎住了違規(guī)公款吃喝風(fēng)，帶來的變化顯而易見。

　　一位曾經(jīng)忙于應(yīng)酬的干部如此感慨：“八項(xiàng)規(guī)定救了我半條命，再也不用拼命喝酒了。”在多項(xiàng)調(diào)查中，不少干部紛紛表示，反“四風(fēng)”之后，他們告別了“趕不完的飯局、喝不盡的酒”，“生活變得規(guī)律，身體趨向健康”。

　　一些“不求最惠，但求最貴”的餐飲經(jīng)營者，紛紛轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，放低身段，降低價(jià)格，踏踏實(shí)實(shí)做老百姓的生意。“我們把會所的名字換成餐館，主打家常菜。”浙江省杭州市一餐館負(fù)責(zé)人說，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺，公職人員不再光臨，生意每況愈下。“還好我們及時(shí)更換店名，走大眾路線，生意才逐漸回暖。”

　　湖南省益陽市赫山區(qū)紀(jì)委干部黃丹參加了國慶節(jié)前的糾“四風(fēng)”暗訪行動。“2012年的時(shí)候我參加過一次暗訪，發(fā)現(xiàn)了不少公款吃喝問題，但這次使盡招數(shù)，還是兩手空空。”她表示，這次暗訪“無功而返”，從一個側(cè)面反映了公款吃喝風(fēng)確實(shí)得到了遏制，但決不會因此放松警惕，以后要打起十二分精神，防止公款吃喝風(fēng)反彈。

　　2 值得警惕的是，在懲處的震懾下，違規(guī)公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗，花樣不斷翻新，衍生出種種“變異”

　　“公款吃喝禁而不絕”“公款吃喝玩樂由明轉(zhuǎn)暗”“公款吃喝送禮等頂風(fēng)違紀(jì)問題仍然存在”……

　　這是近年中央巡視組在巡視反饋時(shí)指出的一些被巡視單位存在的公款吃喝問題。應(yīng)該認(rèn)識到，這些問題具有一定普遍性。

　　目前，違規(guī)公款吃喝已經(jīng)成了“過街老鼠”，但“嘴上腐敗”也有“改換門庭”之勢，穿上“隱身衣”、鉆進(jìn)“青紗帳”的為數(shù)不少。記者采訪發(fā)現(xiàn)，違規(guī)公款吃喝至少有以下幾種“變異”——

　　一是地點(diǎn)選擇更“隱蔽”。往往把聚餐場所選在單位食堂、農(nóng)家樂、私人住宅等不易發(fā)現(xiàn)的場所，大吃大喝由“地上”轉(zhuǎn)為“地下”。2015年，遼寧省盤錦市圖書館館長邱茂煒就先后4次在圖書館食堂安排私人宴請，宴請費(fèi)用由市圖書館核銷。

　　二是報(bào)銷方式更“巧妙”。有些單位在固定飯店秘密掛賬，風(fēng)聲緊的時(shí)候不結(jié)賬，等候合適的時(shí)機(jī)以會議費(fèi)、辦公用品、車輛維修等名義進(jìn)行集中處理。2015年春節(jié)前后，湖北省監(jiān)利縣公安局黨委委員、副局長顧忠國4次接待同學(xué)、朋友就餐，共計(jì)2160元，均未開具發(fā)票。2015年5月，顧忠國用一張品名為電腦主板和打印機(jī)配件的發(fā)票在縣公安局財(cái)務(wù)報(bào)銷。

　　三是賬目設(shè)置更“靈活”。有的單位私設(shè)賬目，賬外有賬，建立“吃喝小金庫”。2015年1月，中國電信北京公司在河北省某酒店三次組織公款吃喝和高消費(fèi)娛樂活動，原資深總裁劉博等公司領(lǐng)導(dǎo)及員工61人次參加，合計(jì)消費(fèi)7.95萬元，從公司設(shè)在該酒店的小金庫支付。

　　四是消費(fèi)方式更“遮目”。有的在“礦泉水瓶里裝茅臺”，有的在“紅塔山”盒里藏“熊貓”，通過換包裝掩人耳目。天津市醫(yī)藥集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長張建津多次違規(guī)公款吃喝，多次接受與市醫(yī)藥集團(tuán)有業(yè)務(wù)關(guān)系的民營企業(yè)老板安排的宴請，為規(guī)避檢查，還要求將茅臺、五糧液等高檔酒品裝入礦泉水瓶帶入飯店飲用。

　　以上事例充分表明，違規(guī)公款吃喝問題具有頑固性、反復(fù)性，千萬大意不得。即便已取得階段性成效，依然須臾不可放松。

　　3 澆風(fēng)易漸，淳化難歸。只有持之以恒地抓，才能把來之不易的良好勢頭深化下去

　　“現(xiàn)在年底不請客、不辦‘殺豬飯’，真是輕松多了。”談起落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以來的新變化，云南省石林縣婦幼保健院黨支部書記梅品福感觸頗深。

　　據(jù)介紹，過去，石林有寒冬臘月請吃“殺豬飯”的習(xí)俗，一般都要大擺宴席，動輒上百桌，場面頗為壯觀。

　　“當(dāng)時(shí)覺得很正常，大家都見怪不怪。現(xiàn)在想想，辦‘殺豬飯’其實(shí)就是用公款大吃大喝啊。雖說是為了加強(qiáng)與各部門的溝通聯(lián)系，但影響確實(shí)不好。”參與辦過“殺豬飯”的梅品福說。

　　現(xiàn)今，鐵令嚴(yán)規(guī)之下，公款辦“殺豬飯”已在該縣絕跡，連著帶動農(nóng)村農(nóng)戶辦“殺豬飯”也開始崇尚節(jié)儉。

　　該縣長湖鎮(zhèn)舍色村村民畢文忠說：“我家以前辦‘殺豬飯’也請過領(lǐng)導(dǎo)，但現(xiàn)在連續(xù)請了兩三年，人家都不來，今年我就不打算再請，節(jié)儉辦，自己人熱鬧熱鬧。”

　　類似石林縣“殺豬飯”的變遷，自中央八項(xiàng)規(guī)定頒布以來，很多地方都有發(fā)生。不知不覺中，公款吃喝風(fēng)得到遏制，甚至影響到了社風(fēng)民風(fēng)，崇尚儉樸的意識逐漸深入人心。

　　猶記得著名作家馮驥才在接受中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站訪問時(shí)談起的一次經(jīng)歷：中央八項(xiàng)規(guī)定出臺不久，到某地，有關(guān)方面接待，桌上放了幾個家常菜，主人連說“特殊時(shí)期，特殊時(shí)期”，一副很難為情的樣子，好像還有點(diǎn)“沒面子”。

　　“他雖然是這么做了，可是從觀念上還沒有完全糾正過來。現(xiàn)在沒有這個問題了，你下去以后，就是簡單幾個菜，或者是當(dāng)?shù)匾稽c(diǎn)風(fēng)味的東西吃吃。”馮驥才說。

　　“澆風(fēng)易漸，淳化難歸。”公款吃喝風(fēng)由來已久，整治越是深入，越需要韌勁和耐心。唯有持之以恒，標(biāo)本兼治，讓制度成為帶電的高壓線、讓紀(jì)律成為不可逾越的紅線，才能把來之不易的良好勢頭深化下去，讓整治的成效化為思想上的自覺，從“不敢”“不能”邁向“不想”。(本報(bào)記者李志勇)

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