門診問題

　　代收快遞件后丟失，誰來賠？

　　門診專家

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授　劉俊海

　　北京市西城區(qū)法院法官　趙旭卿

　　北京逸峰律師事務(wù)所主任　游志雄

　　專家觀點(diǎn)

　　◇將快遞包裹放在電表房、管井間等處導(dǎo)致包裹丟失的，快遞公司要擔(dān)責(zé)。

　　◇收件人同意快遞員將包裹放在小區(qū)物業(yè)管理處或單位門衛(wèi)室，如物業(yè)管理人員與單位門衛(wèi)沒有簽收包裹，則物業(yè)與業(yè)主、單位與職工之間沒有形成保管合同關(guān)系。

　　◇根據(jù)合同法“保管是無償?shù)?，保管人證明自己沒有重大過失的，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任”規(guī)定，如果包裹丟失了，由于通常情況下，小區(qū)物業(yè)與單位門衛(wèi)都是無償管理，則只要其能夠證明自己沒有重大過失，哪怕有疏忽大意，都無須承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　◇快遞包裹丟失不宜按照現(xiàn)在實(shí)踐中普遍采用的郵政法的“三倍資費(fèi)損失”進(jìn)行賠償，而應(yīng)根據(jù)貨物的實(shí)際損失要求賠償。

　　近日，王女士接到快遞員的電話稱，包裹已送到小區(qū)物業(yè)管理處。但是當(dāng)她下班取件時卻發(fā)現(xiàn)包裹不見了。物業(yè)管理處工作人員認(rèn)為，物業(yè)只負(fù)責(zé)幫忙接收包裹，不負(fù)責(zé)保管，丟了概不擔(dān)責(zé)。

　　有不少上班族收到過這樣的短信：“快遞放在電表房?！薄罢埖焦芫g取快遞?！薄?/p>

　　快遞員很忙，收件人不在家時只能把包裹放在小區(qū)物業(yè)管理處、單位門衛(wèi)室、樓道管井間等地方。那么，如果快遞包裹丟了，誰是責(zé)任人？收件人該找誰要求賠償損失？記者就此采訪了中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海、北京市西城區(qū)法院法官趙旭卿及北京逸峰律師事務(wù)所主任游志雄。

　　快遞丟了，誰是責(zé)任人

　　“將快遞包裹放在電表房、管井間等處導(dǎo)致包裹丟失的，快遞公司要擔(dān)責(zé)。”趙旭卿說，根據(jù)合同法規(guī)定，快遞公司在接到快遞單后，便承擔(dān)著將快遞物品安全送達(dá)收件人手中的義務(wù)，如果因快遞公司工作人員隨便放置快遞物品而丟失，應(yīng)由快遞公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　趙旭卿表示，根據(jù)交通運(yùn)輸部2013年3月1日施行的《快遞市場管理辦法》第17條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件（郵件），應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。快件（郵件）外包裝完好的，由收件人簽字確認(rèn)。投遞的快件（郵件）注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。企業(yè)與寄件人另有約定的除外。對于網(wǎng)絡(luò)購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人在合同中明確投遞驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù)，并提供符合約定的驗(yàn)收服務(wù)，驗(yàn)收無異議后，由收件人簽字確認(rèn)。因此，如果快遞公司不能提交證據(jù)證明快遞包裹的丟失是因收件人過錯造成的，就應(yīng)該對快遞包裹的丟失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　至于將快遞包裹放置在小區(qū)物業(yè)管理處和單位門衛(wèi)室的情形，劉俊海認(rèn)為，收件人自己同意快遞員將包裹放置在小區(qū)物業(yè)管理處或單位門衛(wèi)室，如果物業(yè)管理人員與單位門衛(wèi)并沒有簽收包裹，則物業(yè)與業(yè)主、單位與職工之間沒有形成保管合同關(guān)系。對于一個完全民事行為能力人來說，收件人應(yīng)當(dāng)預(yù)料到包裹丟失的風(fēng)險，自己應(yīng)對此擔(dān)責(zé)。

　　對此，游志雄認(rèn)為，小區(qū)物業(yè)管理人員與單位門衛(wèi)按照慣例收取了快遞包裹（多年如此都沒有問題），這時物業(yè)與業(yè)主、單位與職工之間便形成事實(shí)保管合同關(guān)系，根據(jù)合同法第374條“保管期間，因保管人不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但保管是無償?shù)?，保管人證明自己沒有重大過失的，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任”的規(guī)定，小區(qū)物業(yè)管理人員與單位門衛(wèi)即使對快遞包裹予以簽收，對其有妥善保管的義務(wù)，包裹丟失了，但由于通常情況下小區(qū)物業(yè)與單位門衛(wèi)都是無償管理，只要其能夠證明自己沒有重大過失，哪怕有疏忽大意，都無須承擔(dān)包裹丟失的損害賠償責(zé)任。游志雄介紹，在去年“雙十一”期間，李小姐在網(wǎng)上淘了不少東西，因?yàn)樯习鄷r不方便接收快遞，她便讓快遞員把包裹放在物業(yè)。按照以往習(xí)慣，物業(yè)人員不簽收，而是把包裹放置在物業(yè)處。下班后，李小姐去小區(qū)物業(yè)拿快遞時，卻發(fā)現(xiàn)包裹不見了。李小姐認(rèn)為物業(yè)需賠償自己的損失，但物業(yè)表示沒有責(zé)任。李小姐訴至法院。法院審理認(rèn)為，李小姐應(yīng)該自擔(dān)損失。因?yàn)槲覈]有相關(guān)法律規(guī)定單位門衛(wèi)或者小區(qū)物業(yè)有代收快遞包裹的義務(wù)，簽收快遞包裹是收件人自己的事情，和其他人無關(guān)，除非在小區(qū)的物業(yè)管理協(xié)議上標(biāo)注有此項(xiàng)服務(wù)。如果業(yè)主有這類需求，物業(yè)公司也同意，雙方應(yīng)就快遞如何代收、如何認(rèn)定責(zé)任等問題進(jìn)行協(xié)商，并簽訂協(xié)議，以免出現(xiàn)糾紛后責(zé)任難以界定。如果未經(jīng)收件人同意，快遞員擅自將快遞交給小區(qū)物業(yè)簽收，由此出現(xiàn)快遞遺失的問題，快遞公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。游志雄還表示，如果快遞人員打電話告知收件人將包裹放置在物業(yè)或單位門衛(wèi)處，而收件人明確對快遞員、物業(yè)管理人員、單位門衛(wèi)表示不同意代收，但物業(yè)與單位門衛(wèi)卻接收了，要是快遞丟了，收件人既可以向快遞公司，也可以向物業(yè)、單位追償損失。

　　怎樣尋求法律救濟(jì)

　　如果快遞件丟了，收件人怎樣尋求法律救濟(jì)，獲得賠償呢？趙旭卿表示，當(dāng)事人之間通過協(xié)商達(dá)成賠償意見當(dāng)然最好，不能達(dá)成一致意見的，可以根據(jù)郵政法、合同法、《快遞市場管理辦法》要求賠償。

　　趙旭卿介紹，根據(jù)郵政法第37條規(guī)定，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理用戶對經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提出的申訴，并自接到申訴之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。任何單位和個人有權(quán)向郵政管理部門舉報違反本辦法的行為。郵政管理部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。根據(jù)《快遞市場管理辦法》第20條規(guī)定，在快遞服務(wù)過程中，快件（郵件）發(fā)生延誤、丟失、損毀和內(nèi)件不符的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定，依法予以賠償。企業(yè)與用戶之間未對賠償事項(xiàng)進(jìn)行約定的，對于購買保價的快件（郵件），應(yīng)當(dāng)按照保價金額賠償。對于未購買保價的快件（郵件），按照郵政法、合同法等相關(guān)法律規(guī)定賠償。郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成給據(jù)郵件損失，或者未履行規(guī)定義務(wù)的，無權(quán)援用上述規(guī)定限制賠償責(zé)任。

　　劉俊海認(rèn)為，在尋求法律救濟(jì)時有一個誤區(qū)需要厘清，即快遞包裹丟失不宜按照現(xiàn)在實(shí)踐中普遍采用的郵政法的“三倍資費(fèi)損失”進(jìn)行賠償，而應(yīng)根據(jù)貨物的實(shí)際損失要求賠償。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)快遞包裹丟失糾紛產(chǎn)生后，快遞公司一般按照郵政法的規(guī)定賠償。劉俊海介紹，郵政法第47條規(guī)定：“郵政企業(yè)對給據(jù)郵件的損失依照下列規(guī)定賠償：（一）保價的給據(jù)郵件丟失或者全部損毀的，按照保價額賠償；部分損毀或者內(nèi)件短少的，按照保價額與郵件全部價值的比例對郵件的實(shí)際損失予以賠償。（二）未保價的給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，按照實(shí)際損失賠償，但最高賠償額不超過所收取資費(fèi)的三倍；掛號信件丟失、損毀的，按照所收取資費(fèi)的三倍予以賠償。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的告示中和提供給用戶的給據(jù)郵件單據(jù)上，以足以引起用戶注意的方式載明前款規(guī)定。郵政企業(yè)因故意或者重大過失造成給據(jù)郵件損失，或者未履行前款規(guī)定義務(wù)的，無權(quán)援用本條第一款的規(guī)定限制賠償責(zé)任?！睂?shí)踐中，當(dāng)發(fā)生包裹丟失時，快遞公司一般按照郵政法規(guī)定給予丟失包裹寄取時所收資費(fèi)的三倍賠償；有的公司會按照收件人填寫的保價額進(jìn)行賠償?？爝f公司甚至在運(yùn)單上對保價條款以醒目字體標(biāo)注，還會就該條款向托運(yùn)人作出提示、說明，由托運(yùn)人在保價條款提示處簽字確認(rèn)，用于證明快遞公司已盡提示、說明義務(wù)。要求快遞托運(yùn)人在托運(yùn)價值較大的物品時，應(yīng)當(dāng)自行權(quán)衡是否對托運(yùn)物進(jìn)行保價，否則一旦出現(xiàn)損失，只能按照三倍資費(fèi)賠償。

　　“但實(shí)際上，根據(jù)郵政法第45條規(guī)定，郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的郵件和匯款的損失賠償，適用郵政法關(guān)于賠償?shù)囊?guī)定。郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定?！眲⒖『１硎荆@意味著郵政法第47條郵政普遍業(yè)務(wù)最高“不超過所收取資費(fèi)的三倍”的規(guī)定是不適用快遞包裹的，快遞公司不能按照不超過包裹單上的價格的三倍進(jìn)行賠償。因?yàn)樯鲜隹爝f業(yè)務(wù)不屬于郵政普遍業(yè)務(wù)，損失賠償應(yīng)當(dāng)適用我國合同法關(guān)于貨運(yùn)合同的規(guī)定。根據(jù)合同法第312條規(guī)定，貨物的毀損、滅失的賠償額，當(dāng)事人有約定的，按照其約定；沒有約定或者約定不明確，依照合同法第61條規(guī)定仍不能確定的，按照交付或者應(yīng)當(dāng)交付時貨物到達(dá)地的市場價格計算。法律、行政法規(guī)對賠償額的計算方法和賠償限額另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　“此外，雖然在實(shí)踐中，快遞公司通常參考郵政普遍業(yè)務(wù)賠償限額的規(guī)定，在運(yùn)單上印制保價條款，對于沒有保價的物品最高不超過運(yùn)費(fèi)的三倍進(jìn)行賠償，但運(yùn)輸合同的保價條款屬于典型的限制承運(yùn)人責(zé)任的格式條款，保價條款能否適用，法院須進(jìn)行審查。根據(jù)合同法及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，提供格式條款一方應(yīng)對其中的免責(zé)、限責(zé)條款盡到提示、說明義務(wù)，否則對方當(dāng)事人可申請法院撤銷或認(rèn)定該條款無效?！眲⒖『Ｕf。（趙衡）

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