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近日在媒體上看到某些地區產業扶貧“跑偏”的報道,讓筆者想起之前在幾個貧困縣采訪的經歷。
   
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人民日報:產業扶貧莫盲目 糾錯的時間真不多了

海口網 http://m.333424.com 時間:2016-09-25 11:51

  近日在媒體上看到某些地區產業扶貧“跑偏”的報道,讓筆者想起之前在幾個貧困縣采訪的經歷。

  在一個貧困村,筆者看到,之前村民有種植高山蔬菜的傳統,也積累了一些固定的客戶,只是由于種植技術不高和宣傳推介不足,無法獲得較高收益。駐村扶貧工作隊對癥施策,品質提升、銷路打開之后,不少貧困戶通過參與這一產業順利增收脫貧。

  但在另一個貧困村看到的產業扶貧,則是另外一番景象。縣里看到近年來金銀花市場火爆,遂將種植金銀花確定為脫貧致富的主攻產業。可種這種“金貴”東西不比種洋芋,缺乏經驗的貧困戶們紛紛說種不了、不看好,不愿費工夫,實際產量跟預計相比少得可憐,靠此脫貧自是無法實現。眼見著一個設計得很美的扶貧產業還沒來得及壯大,就草草收場,投入的扶貧資金也打了水漂。

  多年來的扶貧工作經驗表明,給錢給糧,都不如發展致富產業實在。于是,不少貧困地區在從“一次性扶貧”向“可持續性扶貧”發展過程中,紛紛將產業扶貧作為首要選擇。在各地的具體實踐中,一些可復制可推廣的產業扶貧模式也逐步形成。有些地區,貧困人口收入中大半都來自扶貧產業;有的地區,不少貧困戶發展產業成功脫貧之后,還成為帶動其他貧困戶脫貧奔小康的致富能手;有的地區,由于選對了產業方向,不僅產業興旺,貧困戶受益,更讓原本弱小的村集體經濟強大起來。正因如此,在“十三五”規劃綱要中確定,這5年間要有3000萬以上農村貧困人口將通過特色產業扶持脫貧,這些產業也將為脫貧的群眾提供持續穩定的增收來源。

  發展扶貧產業,好比是讓貧困群眾抱上“金雞”,源源而來的“金蛋”才是他們穩定過上好日子的依靠。可一旦在選“雞”時就出了問題,“金蛋”自然也沒了來源。目前,部分地區恰恰在選擇產業“金雞”時出現了一些值得注意的傾向。

  一方面,部分地區在產業扶貧過程中,產業規劃隨意性太強。看到一個貌似不錯的產業,沒有進行充分的市場調研,也沒有充分考慮當地實際,就盲目地在全縣或全區范圍內推進,一哄而上的結果,往往是整體失敗,群眾脫貧也沒了指望。也有的地區,產業方向選得對頭,但缺乏整體設計規劃,對于深加工等產業鏈配套考慮不足,依然只是出售初級產品。貧困戶原本就組織化程度低、難以應對市場風險,初級產品受市場波動影響大,附加值不高,貧困戶在行情好時脫貧,行情差時返貧的情況難以完全避免。

  另一方面,部分地區在產業扶貧過程中,行政力量運用過多,貧困戶參與程度不高。有些地方干部總自認比貧困群眾高明,常常“越位”替農民決定種什么、養什么。而且,貧困戶總是被“安排”在產業鏈條的末端,對他們的聲音和意愿傾聽、重視不夠。正如媒體報道所言,上下脫節的產業扶貧現狀讓部分基層干部一聽產業扶貧就頭大,群眾一想到產業扶貧就害怕。還有部分地區,在產業扶貧時,將力量都用在了發展產業上,卻忘記了為了什么而出發,產業項目設計和貧困戶關系并不大,扶貧目標自然也無法實現。

  眼下,距離到2020年貧困人口如期脫貧的時間“底線”已越來越近,看著貧困群眾盡快過上好日子的殷殷期待,衷心希望貧困地區在選擇產業扶貧時,切莫盲目,因為留給我們糾錯的時間真不多了。

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[來源:人民日報] [作者:葉攀] [編輯:楊雨霞]
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