央廣網(wǎng)廊坊9月12日消息(記者王逸群肖源)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，電動(dòng)車(chē)快速廉價(jià)，近年來(lái)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為了很多人短途出行的首選。目前我國(guó)電動(dòng)車(chē)保有量保守估計(jì)已經(jīng)超過(guò)了兩億輛，跟全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不相上下。然而，別看電動(dòng)車(chē)規(guī)模龐大，但在從生產(chǎn)銷(xiāo)售到改裝管理等環(huán)節(jié)上，針對(duì)電動(dòng)車(chē)的法律法規(guī)還相當(dāng)欠缺，制度上存在的漏洞也不容忽視。今天起，我們將推出系列報(bào)道《電動(dòng)車(chē)非法產(chǎn)銷(xiāo)調(diào)查》，聚焦電動(dòng)車(chē)亂象。

　　近年來(lái)，一種名為“老年代步車(chē)”的交通工具，因?yàn)樯鲜秩菀住r(jià)格低廉等原因受到越來(lái)越多人的青睞。但是，這種車(chē)無(wú)照上路、亂闖紅燈、強(qiáng)行變道、非法營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題也讓它飽受爭(zhēng)議。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)老年代步車(chē)出自一個(gè)個(gè)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的小作坊，行駛安全根本無(wú)法保證。

　　河北廊坊大城縣，距離北京直線距離不到200公里，是北方最大的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)集散地之一。大城縣南環(huán)路上，眾多品牌的電動(dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的廣播廣告，不絕于耳。一家老年代步車(chē)代理經(jīng)銷(xiāo)商，為了推銷(xiāo)外地生產(chǎn)的所謂“高級(jí)”電動(dòng)車(chē)，甚至主動(dòng)曝光大城縣的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)亂象，“目前市場(chǎng)上有多個(gè)品牌電動(dòng)汽車(chē)，但是多是山東、河南、河北小廠家小作坊生產(chǎn)的，無(wú)技術(shù)含量，無(wú)質(zhì)量保障，更無(wú)安全保證……”

　　從大城縣縣城一路向西前往阜草村，各種老年代步車(chē)的廣告牌，路邊燈桿上的道旗隨處可見(jiàn)。不少店前停著山寨版的“路虎”或者“寶馬”外形的老年代步車(chē)。這些街邊的門(mén)店，很多采取了“前店后廠”的模式。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)四輪老年代步車(chē)的金泰電動(dòng)車(chē)負(fù)責(zé)人，帶著記者來(lái)到距離展銷(xiāo)店面不過(guò)幾百米的生產(chǎn)組裝車(chē)間。

　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者，一輛老年代步車(chē)最大的成本，主要是車(chē)殼和電池。很多非法組裝的小作坊，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力引進(jìn)數(shù)千萬(wàn)元的車(chē)殼的沖壓設(shè)備，也不可能花幾十萬(wàn)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)車(chē)殼的新外觀，一般都是先從江蘇等地購(gòu)買(mǎi)車(chē)殼散件，然后在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)各種零配件，進(jìn)行組裝。組裝本身并沒(méi)有什么技術(shù)含量。

　　負(fù)責(zé)人介紹，“開(kāi)車(chē)殼模具的錢(qián)，像這種車(chē)得600萬(wàn)，微型轎車(chē)的殼得1400萬(wàn)。江蘇是專(zhuān)門(mén)開(kāi)車(chē)殼模具的，我們專(zhuān)門(mén)是生產(chǎn)電器件、底盤(pán)，然后組裝。”

　　大城縣津保西路一家名為雷爾電動(dòng)車(chē)的廠房?jī)?nèi)，凌亂堆放著各種電動(dòng)車(chē)的零件。尚未焊接組裝的車(chē)殼散件、車(chē)輪、電動(dòng)油門(mén)、方向盤(pán)胡亂堆放在一起。成捆的電動(dòng)車(chē)車(chē)門(mén)密封橡膠條，和各種顏色的電線糾纏在一起，上面落滿了灰塵。一輛輛焊接組裝好的老年代步車(chē)的車(chē)殼，有的還沒(méi)有噴漆上色，油漆桶和等待安裝的電動(dòng)車(chē)車(chē)窗，堆放在廠房后面的草叢中。組裝工人用硬紙條攪拌著八寶粥罐子里的不明膠狀物。雖然廠房?jī)?nèi)幾個(gè)電風(fēng)扇不停地轉(zhuǎn)著，整個(gè)“車(chē)間”還是彌漫著濃烈的刺鼻氣味。

　　記者：這是準(zhǔn)備噴漆的車(chē)殼子？

　　工人：噴漆，嗯，這是沒(méi)有組裝完的。

　　記者：組裝一輛多長(zhǎng)時(shí)間？

　　負(fù)責(zé)人：組裝一輛，大概4個(gè)小時(shí)就行。

　　在另外一家露天的沒(méi)有任何標(biāo)示和資質(zhì)的小作坊，7、8個(gè)工人，正在將十幾輛電動(dòng)車(chē)裝車(chē)準(zhǔn)備運(yùn)輸。工人告訴記者，四輪電動(dòng)老年代步車(chē)，只要有外觀圖，他們就能夠私人定制。

　　在記者的要求下，一位負(fù)責(zé)人帶著記者試駕了一輛外觀酷似QQ的老年代步車(chē)。對(duì)方稱(chēng)，這種代步車(chē)的配置依據(jù)價(jià)格分為不同檔次，可以根據(jù)客戶(hù)要求進(jìn)行定制，“貴的貴在比如說(shuō)底盤(pán)等等，貴的開(kāi)著和坐著絕對(duì)不一樣。比如說(shuō)那個(gè)“大路虎”款的，電機(jī)是4000W的，交流電機(jī)，控制器和后橋都不一樣。像這個(gè)，就是很普遍的1800W電機(jī)，小轱轆。”

　　記者暗訪發(fā)現(xiàn)，大城縣的幾家老年代步車(chē)生產(chǎn)廠家，都是打著“擦邊球”的方式違規(guī)生產(chǎn)、組裝老年代步車(chē)。其營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營(yíng)范圍，有的雖然寫(xiě)了電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、助力車(chē)生產(chǎn)，也有的持有《特種設(shè)備生產(chǎn)許可證》，但因?yàn)槔夏甏杰?chē)目前并沒(méi)有一個(gè)明確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，只是一種商業(yè)叫法，在交通管理及車(chē)輛管理的法律法規(guī)中，從來(lái)就沒(méi)有“老年代步車(chē)”的概念和界定。金泰電動(dòng)車(chē)的老板坦言，因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括他們?cè)趦?nèi)的很多公司，就按照自己的所謂“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)生產(chǎn)。購(gòu)買(mǎi)使用這種電動(dòng)車(chē)，牌照、保險(xiǎn)和駕照，統(tǒng)統(tǒng)不需要。

　　而更多的家庭式小作坊，更是連正規(guī)的工商注冊(cè)都沒(méi)有，就堂而皇之進(jìn)行非法組裝。組裝一輛老年代步車(chē)，2、3個(gè)工人，快的幾個(gè)小時(shí)，慢的最多也就1天時(shí)間。組裝之后，也沒(méi)有條件進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、碰撞測(cè)試、剎車(chē)測(cè)試等等。除了隨處可見(jiàn)的生產(chǎn)老年代步車(chē)的“工廠店”，生產(chǎn)配件的小作坊也不在少數(shù)，電機(jī)、碟剎、底盤(pán)、轉(zhuǎn)向、防盜鎖，各種零配件基本都能買(mǎi)到。在一家生產(chǎn)銷(xiāo)售電動(dòng)車(chē)“油門(mén)踏板”的門(mén)店里，一個(gè)不到20歲的小孩，一邊看著手機(jī)中的游戲直播，一邊拿著電動(dòng)工具組裝零件。這種塑料電動(dòng)“油門(mén)”非常便宜，一個(gè)不到10塊錢(qián)，記者拿到手里稍用力，就能夠折變形。工人說(shuō)，這種“油門(mén)”一天能做差不多一千個(gè)。

　　環(huán)境惡劣、手續(xù)不全、沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，小作坊手工速成組裝出來(lái)的老年代步車(chē)，質(zhì)量能過(guò)關(guān)么？一家工廠店的銷(xiāo)售道出了實(shí)情：這里面很多“道道”的，一般人不懂的。

　　《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》當(dāng)中明確表示，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電力只作為輔助的才能叫做電動(dòng)自行車(chē)，而且最高車(chē)速應(yīng)不大于20千米每小時(shí)，整車(chē)質(zhì)量不大于40千克。這樣看來(lái)，老年代步車(chē)并不能稱(chēng)為電動(dòng)自行車(chē)。而《道路交通安全法》中對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的定義，是“以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)的輪式車(chē)輛”。總的來(lái)看，所謂“老年代步車(chē)”，沒(méi)有一點(diǎn)不符合“機(jī)動(dòng)車(chē)”定義的地方。

　　主持人：既然在法律上，所謂的“老年代步車(chē)”應(yīng)該被高度懷疑就是機(jī)動(dòng)車(chē)，那么我們?cè)囅耄汕先f(wàn)的速度飛快、不守交規(guī)、質(zhì)量堪憂，關(guān)鍵不用上牌、根本就管不了它、找不著它的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛在路上，將給所有交通參與者的生命安全帶來(lái)多大的隱患？對(duì)“老年代步車(chē)”的法律和管理真空，就顯得格外可怕了。

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