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電子發(fā)票被疑不公:打印成本轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者

海口網(wǎng) http://m.333424.com 時間:2016-07-24 20:45

中石化加油站目前可選電子發(fā)票和傳統(tǒng)發(fā)票

  在整個財稅無紙化鏈條還沒有完全打通的情況下,單純在發(fā)票環(huán)節(jié)實現(xiàn)電子化目前肯定達(dá)不到節(jié)約成本的效果,不過是把商家節(jié)省的發(fā)票紙張等成本轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)者身上,這不僅比原來的紙質(zhì)發(fā)票更麻煩,而且嚴(yán)格來說也是不公平的。

  像往常一樣,胡女士來到小區(qū)附近常去的那家必勝客就餐,交完款后她讓服務(wù)員開發(fā)票時,服務(wù)員表示現(xiàn)在店內(nèi)不再提供原來那種紙質(zhì)發(fā)票,而是改為電子發(fā)票,需要顧客通過提取碼自己從網(wǎng)上打印。“自己打的發(fā)票能報銷嗎?”面對胡女士的疑惑,這位服務(wù)員告訴她,打印出來的電子發(fā)票和以前的紙質(zhì)發(fā)票一樣都可以作為報銷憑證。

  類似這樣的場景,近來在北京很多改用電子發(fā)票的商家內(nèi)可以說比比皆是。北京青年報記者從稅務(wù)機(jī)關(guān)了解到,今年起我國對電子發(fā)票的推行加速,目前很多領(lǐng)域的商家都開始啟用電子發(fā)票,不過由于很多消費(fèi)者對于電子發(fā)票了解甚少,加上電子發(fā)票應(yīng)用環(huán)境還不成熟,遭遇了不少吐槽,甚至因此出現(xiàn)商家與消費(fèi)者間的摩擦。

  現(xiàn)場

  “掃一下”就可收到電子發(fā)票

  昨天,北青報記者來到必勝客崇文門店就餐,在收銀臺向服務(wù)員索要發(fā)票時,服務(wù)員表示從7月1日起全國必勝客都不再開具紙質(zhì)發(fā)票,“我們提供發(fā)票提取碼,您得上網(wǎng)自己打印發(fā)票”。隨后,服務(wù)員遞給記者一張發(fā)票提取碼的單據(jù),北青報記者根據(jù)單據(jù)上的提示用手機(jī)登錄了一個網(wǎng)絡(luò)頁面,輸入發(fā)票提取碼后,網(wǎng)頁提示填寫發(fā)票抬頭、電子郵箱和手機(jī)號。全部填妥后,不到一分鐘郵箱內(nèi)即收到一張此次消費(fèi)的電子發(fā)票。在該頁面還顯示可以下載發(fā)票,服務(wù)員表示,下載后就可通過電腦和打印機(jī)在A4紙上打印出發(fā)票。服務(wù)員介紹,手機(jī)上生成的電子發(fā)票與普通發(fā)票一樣也具有發(fā)票代碼和號碼,可以通過稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)站查詢真?zhèn)危瑯右部梢宰鳛閳箐N憑證,與普通紙質(zhì)發(fā)票完全一樣。

  隨后,北青報記者走訪麥當(dāng)勞、肯德基、呷哺呷哺等餐飲企業(yè)看到,他們都從近期開始啟用了電子發(fā)票,不過有的餐飲企業(yè)表示也可以根據(jù)顧客需求開原來的普通紙質(zhì)發(fā)票,但有的企業(yè)則只能開電子發(fā)票。

  此外,一些電信營業(yè)廳、加油站從本月起也陸續(xù)開始啟用電子發(fā)票。昨日,北京青年報記者從中石化北京石油分公司了解到,位于北二環(huán)的積水潭加油站、日壇路加油站、石泉加油站和北磚加油站共4家中石化直營的加油站正在試點(diǎn)電子發(fā)票。

  在中石化北二環(huán)積水潭附近的加油站內(nèi),張先生給車加200元的92號汽油后,他走入易捷便利店內(nèi)像往常一樣開發(fā)票。看到店內(nèi)可以選擇傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票,也可以選擇正在試點(diǎn)的電子發(fā)票。張先生好奇電子發(fā)票長啥樣,要求嘗試一下。

  工作人員的電腦屏幕上顯示一個二維碼,張先生用微信“掃”一下即可接收到這個電子發(fā)票。北青報記者看到,掃描后手機(jī)屏幕上出現(xiàn)有“發(fā)票詳情”字樣,下面依次列著開票日期、發(fā)票代碼、銷售方名稱、購買方名稱及稅價合計幾項內(nèi)容。最下方是“查看電子發(fā)票”的綠色框。點(diǎn)擊后可下載“原版”的北京增值稅電子普通發(fā)票的電子發(fā)票。張先生表示單位報銷需要紙質(zhì)版,工作人員隨即幫助打印了電子發(fā)票。

  市民李女士是北京聯(lián)通的用戶,日前在銀行交完座機(jī)話費(fèi)后想打印發(fā)票,被銀行告知需自行聯(lián)系運(yùn)營商。李女士隨后來到聯(lián)通營業(yè)廳,在報出了相應(yīng)電話號碼之后,工作人員表示,請李女士提供電子郵箱將發(fā)送電子發(fā)票,需到郵箱自行下載打印,目前已不提供紙質(zhì)版的話費(fèi)發(fā)票。

  北青報記者通過北京聯(lián)通官方客服了解到,有關(guān)電子發(fā)票取代紙質(zhì)發(fā)票的相關(guān)規(guī)定自6月20日起統(tǒng)一實行,適用于本市全部聯(lián)通營業(yè)廳。同時,不僅手機(jī)和座機(jī)的話費(fèi)發(fā)票目前只提供電子發(fā)票,包括購買充值卡的通訊服務(wù)費(fèi)發(fā)票也只提供電子發(fā)票。不過,北青報記者隨后來到另外兩家運(yùn)營商的多家營業(yè)廳了解到,北京移動和北京電信方面目前仍在沿用之前的發(fā)票及打印形式。(記者藺麗爽 任笑元 實習(xí)記者 楊思萌)

  追訪

  老年顧客自打發(fā)票每張要花一兩元

  北青報記者在采訪中了解到,對于電子發(fā)票,消費(fèi)者的觀點(diǎn)呈現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化,雖然有覺得電子發(fā)票比以前更方便的,但大部分消費(fèi)者反倒認(rèn)為這一新事物給自己添了麻煩。

  “以往開發(fā)票后東一張西一張經(jīng)常找不到,但現(xiàn)在可以臨報銷再打印,整整齊齊一摞交上去,覺得比原來方便了。”一位常在快餐店就餐的消費(fèi)者表示,單位每月定額報銷一部分誤餐補(bǔ)助,現(xiàn)在交發(fā)票沒原來那么亂了。“原來的發(fā)票萬一弄丟弄臟就沒辦法了,現(xiàn)在的電子發(fā)票可以重復(fù)打印,更人性化了!”經(jīng)常出差的公司職員小張也對電子發(fā)票很有好感。

  不過,這一點(diǎn)也是不少消費(fèi)者認(rèn)為不方便的地方,“以前消費(fèi)完開了發(fā)票就放到錢包里,用的時候全整理出來就行了,但現(xiàn)在卻得記著什么時候在哪兒消費(fèi)過,然后再一家一家地上網(wǎng)去打,有時還真會漏掉!”

  對于電子發(fā)票抱怨最多的,則是那些平時不常用電腦或者身邊沒有打印機(jī)的人。由于目前電子發(fā)票在財務(wù)制度上仍離不開打印出紙質(zhì)發(fā)票這一步驟,因此其環(huán)保性尚未體現(xiàn)出來,只是將打印環(huán)節(jié)由商戶轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上,有的消費(fèi)者甚至只能自己花錢到打印店讓別人幫著打印,因而增加了使用和時間的成本。“通常打印一張電子發(fā)票要收一兩塊錢,相當(dāng)于原來能直接拿到的發(fā)票現(xiàn)在還要額外花錢才能拿到。”一位老年顧客對此頗為不滿。

  北青報記者在采訪中了解到,其實北京市三年前就已經(jīng)開始試點(diǎn)電子發(fā)票,但初期試點(diǎn)的基本都是電商,他們的消費(fèi)群體大多對電子發(fā)票的接受程度比較高,所以并沒有引發(fā)太多反應(yīng)。但隨著電子發(fā)票的實行范圍越來越大,尤其是連快餐店、電信營業(yè)廳都開始啟用后,涉及消費(fèi)面越來越廣,電子發(fā)票的種種不便利也就顯現(xiàn)出來,尤其是一些不熟悉電子設(shè)備的消費(fèi)者對于自行打印電子發(fā)票更是非議頗多,很多老年人更對此叫苦不迭,“我們不會用智能手機(jī)、不會用電腦也就罷了,現(xiàn)在連買東西開發(fā)票也都不行了!”

  此外,可能是由于剛開始啟用電子發(fā)票的緣故,一些服務(wù)員對此并不很熟練,開電子發(fā)票所用的時間也不比原來短。不過對于操作熟練的服務(wù)員,開電子發(fā)票確實更省時間。

  關(guān)注

  商家為什么愛改用電子發(fā)票?

  北青報記者在采訪中了解到,多數(shù)試點(diǎn)商家對于電子發(fā)票的認(rèn)可度明顯高于消費(fèi)者。因為雖然試點(diǎn)初期服務(wù)人員不熟練可能導(dǎo)致工作量加大,但從長遠(yuǎn)看電子發(fā)票為商家節(jié)省的成本還是很可觀的。

  以京東為例,其以往每年的發(fā)票成本超過5000萬元,紙質(zhì)變電子,無疑會減輕企業(yè)成本。此外,原來企業(yè)到稅務(wù)局領(lǐng)發(fā)票不僅費(fèi)人力,而且領(lǐng)發(fā)票還要交錢,現(xiàn)在則只要通過網(wǎng)絡(luò)和稅務(wù)服務(wù)廳聯(lián)系,就可以直接從系統(tǒng)上把發(fā)票的號段和代碼同步到企業(yè)的開票系統(tǒng)里。據(jù)北京稅務(wù)部門的公開信息顯示,北京自2013年6月底開出首張電子發(fā)票,僅此后半年時間內(nèi),京東、小米等七家試點(diǎn)企業(yè)就開出了4100多萬份電子發(fā)票,累計為企業(yè)節(jié)約發(fā)票綜合成本1200多萬元,節(jié)約發(fā)票用紙近30噸。有企業(yè)人士告訴北青報記者,對于很多行業(yè)來說,普通紙質(zhì)發(fā)票的整體成本很高,除了紙張本身,還有財務(wù)人員領(lǐng)取發(fā)票、處理發(fā)票的成本。有數(shù)據(jù)稱平均每張紙質(zhì)發(fā)票的成本能達(dá)到1.6元,因此電子發(fā)票確實能節(jié)省不少成本。

  北青報記者了解到,國家稅務(wù)總局從今年起開始推行增值稅電子發(fā)票系統(tǒng),僅第一季度已開出電子發(fā)票6000萬份,其中通過手機(jī)開出電子發(fā)票2000多份,使得開票人員隨時隨地可以開發(fā)票,大大提升了工作效率。據(jù)了解,今年全國電子發(fā)票推行的重點(diǎn)是開票量較大的行業(yè),如電商、電信、快遞、公用事業(yè)等行業(yè)。

  質(zhì)疑

  電子發(fā)票平臺的規(guī)矩商家說了算?

  北青報記者在采訪中發(fā)現(xiàn),雖然各商家對于電子發(fā)票的開具程序都是按照稅務(wù)部門的統(tǒng)一規(guī)定,但由于各商家的電子發(fā)票客服平臺都是獨(dú)立建立的,具體操作方法和對電子發(fā)票的規(guī)定也各不相同,很容易造成消費(fèi)者的混亂。而且,這些平臺大多建在商家自己的客戶服務(wù)甚至訂貨平臺內(nèi),消費(fèi)者進(jìn)行發(fā)票咨詢時也不是很方便。

  肯德基的電子發(fā)票客服平臺是建在自己的會員平臺內(nèi),一接通電話先會有語音提示顧客加入肯德基會員。北青報記者實際操作中發(fā)現(xiàn),雖然咨詢或打印發(fā)票并無需加入會員即可實現(xiàn),但自動語音還是會引起誤導(dǎo)。據(jù)肯德基的工作人員介紹,他們要求顧客在消費(fèi)后的30天內(nèi)上網(wǎng)開具發(fā)票,否則可能就打不出來了。但在肯德基門店提供的電子發(fā)票提取單據(jù)上并沒有這些提示。

  達(dá)美樂的電子發(fā)票平臺則是建在其訂餐平臺中,工作人員表示開具電子發(fā)票必須先關(guān)注達(dá)美樂的官方微信才行,需要從微信號中找到要開發(fā)票的那張訂單,然后才能生成發(fā)票。達(dá)美樂客服人員告訴北青報記者,消費(fèi)者需要在消費(fèi)當(dāng)天就申請電子發(fā)票,申請后對何時打印并沒有要求,這與肯德基的規(guī)定明顯不同。

  問題

  財務(wù)人員難辨電子發(fā)票“真?zhèn)巍?/span>

  盡管國家已經(jīng)明確了電子發(fā)票的法律效力、基本用途等都與紙質(zhì)發(fā)票相同,電子發(fā)票同樣可以報銷入賬,但北青報記者在采訪中發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)財務(wù)人員對于電子發(fā)票都是感到頭疼。

  “由于是消費(fèi)者自行打印,所以在紙質(zhì)、打印效果上都會有所差異,這就相當(dāng)于把原來發(fā)票的物理防偽性能都取消了,鑒別真?zhèn)蔚呢?zé)任全都推給了財務(wù)人員,這個責(zé)任確實太大了!”有企業(yè)財務(wù)人員表示,他們通常會建議員工盡量選擇開普通發(fā)票的商家消費(fèi),但現(xiàn)在越來越多商家只提供電子發(fā)票,給不給報銷這些發(fā)票往往會在員工與財務(wù)人員間產(chǎn)生分歧。

  另外,電子發(fā)票可以重復(fù)打印的特性也使如何防范重復(fù)報銷成為企業(yè)財務(wù)人員面臨的問題。有企業(yè)的財務(wù)人員就專門做過試驗,同一張電子發(fā)票在復(fù)印后和原發(fā)票幾乎一模一樣,如果用來重復(fù)報銷,財務(wù)人員根本無法識別。對此,多數(shù)財務(wù)人員目前能采取的方法只能是把報銷過的每張電子發(fā)票編號記下來,每次報銷時都要查詢一遍這張發(fā)票是否已經(jīng)報銷過,這無疑增加了工作壓力。

  應(yīng)對

  部分商家兩種發(fā)票都可選

  面對消費(fèi)者的吐槽和財務(wù)人員的質(zhì)疑,北青報記者在采訪中發(fā)現(xiàn),一些商家目前采用同時提供普通發(fā)票和電子發(fā)票的方式,由消費(fèi)者自行選擇來解決電子發(fā)票推行中遇到的諸多麻煩。

  北青報記者昨天登錄京東商城看到,消費(fèi)者在選購商品后可以自行選擇讓商家開具普通發(fā)票還是電子發(fā)票。據(jù)京東客服介紹,電子發(fā)票與紙質(zhì)普票具有相同法律效力,是售后維修、用戶維權(quán)的有效憑據(jù)。同時他告訴北青報記者,個人用戶在京東購物時如果先選擇了開具電子發(fā)票,后期又需要換取紙質(zhì)普票也是可以的,但是有一定的時限要求,其中個人抬頭的電子發(fā)票要換開成個人抬頭的紙質(zhì)發(fā)票需在30天內(nèi)換開;個人抬頭的電子發(fā)票要換開成公司抬頭的電子發(fā)票可在60天內(nèi)換開,財務(wù)在接到通知后會在3到5個工作日開具并為消費(fèi)者寄出,總體來說還是比較方便的。

  位于北京西北三環(huán)的城鄉(xiāng)倉儲超市也已經(jīng)推行電子發(fā)票一段時間了,這里的服務(wù)臺可以為有需求的顧客將電子發(fā)票在紙上打印出來,對于有疑慮的顧客還可以再在打印出的發(fā)票上加蓋紅色發(fā)票專用章。對于顧客來說,這基本與之前開具紙質(zhì)發(fā)票的流程一樣。據(jù)這里的工作人員介紹,來超市買東西的很多顧客都是老年人,他們對電子發(fā)票的接受還需要一個過程,而且很多人確實沒法回家自己打印發(fā)票,所以他們推出了代打發(fā)票的措施。“也正是因為這些,我們在從普通發(fā)票轉(zhuǎn)換電子發(fā)票的過程中基本沒遇到什么阻力。”

  此外,北青報記者在一些麥當(dāng)勞餐廳也看到,服務(wù)員可以幫顧客在A4紙上打印出電子發(fā)票。

  本版文/本報記者 張欽(除署名外)

  分析

  消費(fèi)者為什么不認(rèn)電子發(fā)票?

  據(jù)北青報記者從業(yè)內(nèi)人士了解到,其實最初的電子發(fā)票主要是針對電商企業(yè)而提出的,當(dāng)時消費(fèi)者在電商交易中最突出的問題就是發(fā)票問題。很多商家都以種種理由不給買家提供發(fā)票,甚至已經(jīng)成為網(wǎng)購市場中的“潛規(guī)則”。而這種現(xiàn)象不僅造成了稅收流失,也給消費(fèi)者維權(quán)帶來證據(jù)障礙,同時還給這個新興的市場提出了監(jiān)管難題。

  也正是因此,我國對電子發(fā)票的提出也是從電商發(fā)達(dá)地區(qū)開始試點(diǎn)的,而我國首張電子發(fā)票也是由電商企業(yè)開出的。2013年6月27日,京東開出了內(nèi)地首張電子發(fā)票。不過當(dāng)時的電子發(fā)票主要是作為消費(fèi)憑證的功能,而不具備報銷功能。從今年起,國家稅務(wù)總局明確了電子發(fā)票的報銷功能,確立其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同。

  從整體規(guī)劃來看,電子發(fā)票不僅能大幅節(jié)省企業(yè)在發(fā)票本身上的成本,而且還降低了發(fā)票管理的間接成本。而未來一旦電子發(fā)票系統(tǒng)與政府財稅部門和企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營系統(tǒng)結(jié)合起來,就可以實現(xiàn)發(fā)票大數(shù)據(jù)納入企業(yè)和社會的數(shù)字化運(yùn)營管理,全面實現(xiàn)電子化集中處理,打通從企業(yè)賬務(wù)處理到電子報稅的整個系統(tǒng),將給企業(yè)財務(wù)人員帶來明顯減負(fù)。比如,當(dāng)企業(yè)員工在外因公消費(fèi)時,從他交款并生成電子發(fā)票的一瞬間,消費(fèi)記錄已經(jīng)傳送到他所在企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng),自動進(jìn)入賬務(wù)管理系統(tǒng),財務(wù)部門可以適時進(jìn)行報銷或者財務(wù)核算納入企業(yè)財務(wù)數(shù);與此同時,這項財務(wù)活動也實時進(jìn)入了稅務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)控范圍,從而使稅務(wù)核查不再是每月或每年通過翻閱發(fā)票進(jìn)行,而是也實現(xiàn)實時監(jiān)控。這套電子化流程不僅節(jié)省了大量時間,而且減少了大量財務(wù)票據(jù)、報表,無論在成本還是人工上都能明顯減負(fù)。

  不過這位業(yè)內(nèi)人士也表示,這種減負(fù)還要基于整個電子財務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)完整建立之后才能顯現(xiàn)效果,初期只有某些環(huán)節(jié)實現(xiàn)電子化的時候,則可能比傳統(tǒng)方式還要麻煩,這也是目前電子發(fā)票推行中遇到種種問題的原因。他以現(xiàn)在消費(fèi)者遇到的自行打印電子發(fā)票困難的問題舉例說,其實按照設(shè)計模式,未來企業(yè)員工在報銷時是無需向財務(wù)提供打印出來的發(fā)票的,而是將電子發(fā)票的數(shù)據(jù)文件直接傳輸?shù)截攧?wù)系統(tǒng)就行了;財務(wù)人員也無需收集紙質(zhì)發(fā)票,而是直接處理這些電子數(shù)據(jù)即可,包括企業(yè)辦稅也可基于這些電子發(fā)票數(shù)據(jù)即可辦理,與稅務(wù)系統(tǒng)也全部實現(xiàn)無紙化。“這樣流程下來,財務(wù)人員的負(fù)擔(dān)肯定是減輕的!”

  攝影/本報記者 藺麗爽

  觀察

  電子發(fā)票目前對消費(fèi)者是不公平的

  盡管電子發(fā)票有易于保存、丟失后可自行再打印等諸多優(yōu)點(diǎn),但在可以選擇的情況下,顧客仍愿意選傳統(tǒng)普通發(fā)票。北青報記者在積水潭加油站就了解到,這家加油站試點(diǎn)3個月,僅開出100多張電子發(fā)票。很多顧客表示,不選電子發(fā)票就是因為怕麻煩,而且單位報銷還是要紙質(zhì)版。

  對此,有財務(wù)人士表示,在整個財稅無紙化鏈條還沒有完全打通的情況下,單純在發(fā)票環(huán)節(jié)實現(xiàn)電子化目前肯定達(dá)不到節(jié)約成本的效果,不過是把商家節(jié)省的發(fā)票紙張等成本轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)者身上,嚴(yán)格來說這是不公平的。他認(rèn)為,在目前階段,商家應(yīng)該為消費(fèi)者提供選擇,認(rèn)為電子發(fā)票便利的消費(fèi)者可以獲得電子發(fā)票,否則也有權(quán)選擇普通紙質(zhì)發(fā)票。從目前的實踐看,能做到這點(diǎn)的商家推行電子發(fā)票基本都沒有出現(xiàn)什么問題。

  另外,河南省國稅局科研所調(diào)研員劉木生則認(rèn)為,國家應(yīng)當(dāng)加快電子發(fā)票管理系統(tǒng)的建設(shè),加強(qiáng)頂層設(shè)計,形成具備統(tǒng)一性、唯一性和權(quán)威性的電子發(fā)票管理系統(tǒng)。“該系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一設(shè)計開發(fā),分省進(jìn)行部署。電子發(fā)票管理系統(tǒng)應(yīng)包括開票子系統(tǒng)和查詢子系統(tǒng),電子發(fā)票僅在開票子系統(tǒng)生成,電子發(fā)票信息則儲存于電子發(fā)票管理系統(tǒng),不應(yīng)存放在任何第三方平臺。”

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[來源:北京青年報] [作者:] [編輯:王秋芳]
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圓滿中秋
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