記者李傳華 實(shí)習(xí)生宋文方

　　7月7日，海口瓊山區(qū)鳳翔街道工委副書記王家龍帶著幾名城管隊(duì)員來到石塔村，他們的任務(wù)有二，一是查看該村有無(wú)新增違建，二是向村民宣傳建房申報(bào)知識(shí)。王家龍是去年6月從市園林局到鳳翔街道掛職的干部，一年中，他堅(jiān)持對(duì)違建“抓早抓小”，一年拆除地基173宗，面積28290平方米，他的同事們的付出，使轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)大長(zhǎng)高的違建幾乎為零，不僅減少了違建戶的損失，也減少了政府在后期拆除中的行政執(zhí)法成本，更將政府與群眾的矛盾降到最低。

　　“抓早抓小”不讓違建“長(zhǎng)大”

　　鳳翔街道地理位置特殊，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，共有6個(gè)社區(qū)5個(gè)村委會(huì)。據(jù)介紹，近幾年，政府在轄區(qū)內(nèi)征地多，許多村民手里征地補(bǔ)償款也多了起來，因無(wú)別的什么投資渠道，加上建房置業(yè)的傳統(tǒng)思想，手里有錢的村民們紛紛投資建房，另外還有一些外來資金的涌入，導(dǎo)致違建在鳳翔街道如雨后春筍般冒了出來。

　　去年6月，王家龍來到鳳翔街道掛職，被安排分管城市管理，違建整治是其中重要一項(xiàng)，他在經(jīng)過認(rèn)真走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，一些違建之所以會(huì)長(zhǎng)大長(zhǎng)高，基本上與前期查處不及時(shí)不到位有關(guān)，他決定在違建整治方面改變思路，“抓早抓小”，將違建消滅在“萌芽”狀態(tài)。街道辦在區(qū)城管局的支持下，成立了違建巡查防控的專業(yè)隊(duì)伍，建立了快速處置機(jī)制。這支隊(duì)伍每天都在轄區(qū)內(nèi)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違建，立即對(duì)其實(shí)施快速處置，基本是違建處于打地基階段就被拆除或破壞。

　　一年拆除地基173宗

　　“近一年來，鳳翔街道辦每天上報(bào)的違建整治數(shù)據(jù)，幾乎都是以查處或拆除地基為主。”瓊山區(qū)城管局案件室副主任王義文介紹。

　　記者在石塔村看到，有不少違建剛剛打地基就被拆除了，有的是鋼筋被割，有的是剛打好地基就被淹填。王家龍說，他們對(duì)于這些被破壞或拆除的地基并不是一拆了事，而是聯(lián)合城管執(zhí)法部門持續(xù)加強(qiáng)巡查監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)復(fù)工搶建，當(dāng)即制止并進(jìn)行再“破壞”。

　　吳少安是瓊山區(qū)城管局鳳翔中隊(duì)的一名隊(duì)員，他告訴記者，這一年來，他幾乎每天跟同事們?cè)谳爡^(qū)的大街小巷巡查，發(fā)現(xiàn)違建當(dāng)即制止并上報(bào)，街道辦在區(qū)城管局的支持下，一般都能在幾天時(shí)間內(nèi)走完程序，及時(shí)打掉，而這些違建基本上都是地基，都才冒頭。

　　從去年6月份到現(xiàn)在，鳳翔街道辦就打掉173宗違建地基，面積28290平方米。

　　“抓早抓小”只為減少群眾損失

　　鳳翔街道辦一年來拆違的面積在瓊山區(qū)并不突出，其中一個(gè)重要的原因就是他們?cè)谶`建剛冒頭就將其拆除了，沒讓違建長(zhǎng)起來。對(duì)此，王家龍有他自己的“說道”。

　　王家龍說，如果等違建長(zhǎng)高了再拆除，群眾利益將受到很大損失，政府在拆除時(shí)也會(huì)投入很大的行政執(zhí)法成本，而將違建還是“萌芽”狀態(tài)時(shí)就拆掉，群眾利益受損小不說，政府行政成本也會(huì)相應(yīng)減少，更重要的是降低了群眾的對(duì)立情緒，降低了群眾與政府之間的矛盾。

　　他舉例說，每宗違建在地基時(shí)就進(jìn)行查處，給違建業(yè)主帶來的經(jīng)濟(jì)損失一般在一萬(wàn)元左右，而如果等到違建長(zhǎng)大長(zhǎng)高再拆除，那違建業(yè)主的損失就大了。以一年來被打掉地基的173宗面積28290平方米違建為例，如果任由這些違建長(zhǎng)起來，平均以四層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，違建面積就將達(dá)到113100多平方米，群眾投入的成本可以想見大得驚人，如果那時(shí)來拆除，情形可想而知。

　?。ê？诰W(wǎng)7月8日訊）

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