中新網(wǎng)北京5月7日電(呂春榮)高考倒計(jì)時(shí)100天、80天、60天……如今，距離2016年高考只剩一個(gè)月，高考的話題趨熱。除了備受輿論關(guān)注的考生，今年高考政策的一些新變化也頗引人關(guān)注。對(duì)此，中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者進(jìn)行了梳理。

　　資料圖：2016年2月29日下午，湖北省宜昌市夷陵中學(xué)召開(kāi)高考誓師大會(huì)，該校高三近1000名師生在大會(huì)上發(fā)表“戰(zhàn)斗宣言”，為高考最后100天努力奮斗。李風(fēng) 攝

　　命題——

　　新增安徽湖北等 今年高考統(tǒng)一命題省份增至26個(gè)

　　每到高考，各類話題頻出，“高考能否全國(guó)一張卷”便是其中之一。

　　2014年9月公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》指出，2015年起增加使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷的省份。

　　中新網(wǎng)記者注意到，2014年16省份實(shí)行分省命題，統(tǒng)一命題的有15個(gè)；2015年，又新增江西、遼寧、山東3省實(shí)行高考統(tǒng)一命題，使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷的省份增至18個(gè)。

　　今年高考，除了北京、上海、天津、江蘇、浙江外，全國(guó)其他26個(gè)省份選擇統(tǒng)一命題，其中，安徽、湖北、四川等8省份是從今年起開(kāi)始實(shí)行的。

　　值得注意的是，今年高考，四川并非所有科目都使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷。其中，使用全國(guó)卷的科目是語(yǔ)文、文科綜合、外語(yǔ)科小語(yǔ)種，而數(shù)學(xué)、理科綜合、英語(yǔ)科則使用四川卷。不過(guò)，從2017年起，四川全省普通高考各科都將全部使用全國(guó)卷。

　　據(jù)媒體報(bào)道，相關(guān)資料顯示，2000年之前中國(guó)高考一直實(shí)行全國(guó)一張卷，從2000年到2004年，全國(guó)開(kāi)始實(shí)施“統(tǒng)一高考，分省命題”的組織方式，越來(lái)越多的省份加入自主命題的行列。

　　如今，恢復(fù)“全國(guó)一張卷”已成改革大趨勢(shì)，那么未來(lái)能否全面恢復(fù)？在今年全國(guó)兩會(huì)期間，教育部長(zhǎng)袁貴仁曾表示，使用一份卷子，要由實(shí)踐來(lái)提供答案，這個(gè)事情還為時(shí)過(guò)早。

　　監(jiān)考——

　　防作弊措施再升級(jí) 指靜脈驗(yàn)證防替考

　　今年高考防作弊措施再升級(jí)。記者注意到，教育部今年3月發(fā)布的《關(guān)于做好2016年普通高校招生工作的通知》明確，各地要綜合治理考試環(huán)境，繼續(xù)開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項(xiàng)行動(dòng)。

　　《通知》還明確要結(jié)合各地實(shí)際，采用二代身份證現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)采集照片和指紋或指靜脈等生物特征、及時(shí)進(jìn)行信息比對(duì)等措施嚴(yán)防替考。

　　其中，“現(xiàn)場(chǎng)采集照片和指紋或指靜脈等生物特征”的相關(guān)表述引發(fā)輿論關(guān)注。

　　據(jù)了解，指靜脈驗(yàn)證是一種新的生物特征識(shí)別技術(shù)，它利用手指內(nèi)的靜脈分布圖像來(lái)進(jìn)行身份識(shí)別。與指紋識(shí)別在程序上大致相同，但指紋容易被人復(fù)制，指靜脈目前被人復(fù)制的可能性基本為零。

　　如今，各地高考防作弊已“武裝到牙齒”，除了指靜脈驗(yàn)證技術(shù)，包括金屬探測(cè)儀、360度視頻監(jiān)控、無(wú)線電監(jiān)測(cè)車、全考場(chǎng)信息屏蔽等，諸多高科技防作弊技術(shù)都紛紛登場(chǎng)。

　　以廣東為例，為防高考作弊，廣東今年將首次啟用身份識(shí)別系統(tǒng)和無(wú)線電作弊防控雙系統(tǒng)，并結(jié)合金屬探測(cè)儀、考場(chǎng)電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考試管理的現(xiàn)代化。

　　錄取——

　　河北等多省份合并錄取批次

　　高考錄取批次合并是趨勢(shì)，上述《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出，創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。2015年起在有條件的省份開(kāi)展錄取批次改革試點(diǎn)。

　　2015年，四川合并了本科第二批次和第三批次；湖南則將本科第三批A、B兩個(gè)批次合并為一個(gè)批次。

　　今年，包括河北、江西、遼寧等在內(nèi)的多省份均明確，將本科第二批次與本科第三批次合并為本科第二批次進(jìn)行招生錄取。上海則將合并錄取本科第一、第二招生批次。

　　值得注意的是，明年將有更多省份合并高考錄取批次，其中北京將合并本科第二批次和第三批次，海南則將合并錄取本科第一、第二招生批次。

　　針對(duì)輿論較為關(guān)注的高考招錄批次改革，有專家表示，總體而言，今后不光本科第二批、第三批要進(jìn)行合并，第一批、第二批、第三批也該進(jìn)行合并。(完)

　　其他新政策

　　——高考作弊首次納入刑法范圍

　　2015年11月1日起正式實(shí)施的刑法修正案(九)明確，在普通高考、全國(guó)研究生考試等法律規(guī)定的國(guó)家考試中組織作弊的，將入刑定罪，最高可處七年有期徒刑。這也意味著，今年高考作弊將首次納入刑法范圍。

　　——已被高校錄取并保留入學(xué)資格的學(xué)生不得報(bào)考

　　教育部2015年規(guī)定，不得報(bào)名高考的人員中第1項(xiàng)為“具有高等學(xué)歷教育資格的高校的在校生”。2016年，在此基礎(chǔ)上，規(guī)定補(bǔ)充了“或已被高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格的學(xué)生”。這就進(jìn)一步堵塞了可能的漏洞。防止某些在上一年已被高校錄取，但因各種原因沒(méi)有入學(xué)卻保留入學(xué)資格學(xué)生報(bào)考。

　　——隨遷子女不得在“流入”和“流出”兩地同時(shí)參加高考

　　針對(duì)此前某些考生在“流入”和“流出”兩地同時(shí)具備兩個(gè)省區(qū)高考報(bào)名資格，或者同時(shí)不具備高考報(bào)名資格的情況，教育部今年3月發(fā)布的《2016年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》明確，進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員的隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓痈咝Ｕ猩荚嚕锤魇?區(qū)、市)公布的辦法執(zhí)行。不得在“流入”和“流出”兩地同時(shí)參加高考報(bào)名。對(duì)于既不符合流入地也不符合流出地報(bào)考條件的考生，由流入地協(xié)調(diào)流出地解決，原則上回流出地報(bào)考。

　　——?dú)埣踩藚⒓痈呖加辛嗣鞔_的管理規(guī)定

　　2015年高考，教育部明確，各級(jí)考試機(jī)構(gòu)要為殘疾人平等報(bào)名參加考試提供便利。教育部今年進(jìn)一步明確，各級(jí)考試機(jī)構(gòu)要按照《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)》要求，為殘疾人平等報(bào)名參加考試提供合理便利。這也意味著，殘疾人參加高考有了明確的管理規(guī)定。

　　——高考錄取結(jié)束時(shí)間推遲

　　針對(duì)2015年高考，教育部曾明確，各省(區(qū)、市)錄取工作應(yīng)于7月上旬開(kāi)始，其中本科第一批次錄取應(yīng)在7月10日至15日之間開(kāi)始，20日之前完成；全部(各批次)錄取工作應(yīng)在8月20日之前結(jié)束。

　　而今年高考錄取結(jié)束時(shí)間推遲了，今年，教育部明確，全部(各批次)錄取工作應(yīng)在8月底之前結(jié)束。

　　——填報(bào)志愿結(jié)束前招辦不得向高校提供考生成績(jī)

　　今年，教育部還明確，考生填報(bào)志愿結(jié)束前各級(jí)招辦不得將考生高考成績(jī)提供給高等學(xué)校。分析稱，這對(duì)防止高校掐尖惡性搶生源具有一定的抑制作用。

　　地方新變化

　　——廣東今年全面放開(kāi)異地高考

　　廣東從2013年就開(kāi)始了異地高考的探索；今年起，全面放開(kāi)異地高考。

　　據(jù)媒體報(bào)道，全面放開(kāi)的頭一年，報(bào)考人數(shù)低于預(yù)期。2016年，廣東全省高三在讀的外省戶籍隨遷子女共有12958人，其中在高考報(bào)名中提出就地參加高考申請(qǐng)的有9985人，經(jīng)過(guò)提交證明材料、審查核實(shí)等程序，最終9570人獲準(zhǔn)在廣東高考，占申請(qǐng)人數(shù)的95.8%。

　　——河南：外語(yǔ)聽(tīng)力成績(jī)成為投檔參考分?jǐn)?shù)

　　河南對(duì)2016年高考政策進(jìn)行一系列調(diào)整：外語(yǔ)聽(tīng)力成績(jī)將單列，并代替外語(yǔ)總成績(jī)作為高校投檔的參考分?jǐn)?shù)。

　　對(duì)此，河南省招生辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年該省高考將更加注重外語(yǔ)聽(tīng)力成績(jī)，這一成績(jī)將作為單列成績(jī)，在投檔時(shí)提供給高校參考。在平行志愿投檔中，考生總分相同的情況下，高校將按照考生的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)以及外語(yǔ)聽(tīng)力成績(jī)進(jìn)行排序提檔。

　　此外，河南本科三批和高職高專批將實(shí)行平行志愿，并取消專科批次補(bǔ)錄。

　　——湖北：有高校對(duì)殘疾考生單獨(dú)招生

　　從今年起，襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的聽(tīng)力和肢體殘疾考生進(jìn)行單獨(dú)招生考試。

　　據(jù)介紹，這是針對(duì)經(jīng)過(guò)高考報(bào)名具有高中同等學(xué)歷，有殘疾證明，生活能夠自理、符合全國(guó)普通高校體檢標(biāo)準(zhǔn)的聽(tīng)障和肢體殘疾青年參加的選拔性考試。

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