堅持以人民為中心，與以發展為目的、以安全為基礎、以技術為關鍵、以法治為保障及以人才為支撐是一個有機的系統。以發展為目的，就是要堅定不移發展互聯網，要適應人民的期待和需求，加快信息化服務普及，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務；以安全為基礎，就要樹立正確的網絡安全觀，堅持網絡安全為人民，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，全天候全方位感知網絡安全態勢，增強網絡安全防御和威懾能力；以技術為關鍵，就要堅定不移實施創新發展戰略，抓住基礎技術、通用技術、非對稱技術、前沿技術、顛覆性技術，集合精銳力量；以法治為保障，就是要本著對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間；以人才為支撐，就必須認識到網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭，各級黨委和政府要從心底里尊重知識、尊重人才，聚天下英才而用之。

　　海立云垂，畫卷徐展。正如習近平總書記所指出的，我國經濟發展進入新常態，新常態要有新動力，要著力推動互聯網和實體經濟深度融合發展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化，促進全要素生產率提升，為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。而隨著小康社會的全面建成，人民對政府將會產生新的期待和要求，互聯網則可以成為政府服務新抓手，加快電子政務建設有助于解決辦事難，以信息化建設助推司法公開，使高效、便民的互聯網成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑。

　　互聯網還是了解社情民意的新工具。正如習近平總書記所指出的，網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網，各級政府和黨政干部要學會通過網絡走群眾路線，了解群眾所思所想，積極回應網民關切，對于網上善意的批評和監督，要有更多包容和耐心。“懸鞀建鐸，五音聽治”，對于網絡民意，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，都不僅要歡迎，還要認真研究和吸取。當然，也要依法管網治網，用優秀文明成果滋養人心、滋養社會，弘揚網上正能量。

　　正如習近平總書記所指出的，當前我國有近7億網民，占全球32億網民的近1/4，這是非常了不起的成績。中國手機網民規模達?6.20?億。短短20年，我國已經在繼從自行車王國變成車輪上的國家之后，正在成為“網路上的國家”；并實現了從追隨者到領先者的身份轉換，在全球互聯網企業十強中占據4席。花旗銀行報告顯示，2015年中國電子商務規模占到全球規模的39.5%；預計2018年，中國電子商務規模將占到全球的一半以上。2015?年，我國在線教育用戶規模達?1.10?億人，互聯網醫療用戶規模為?1.52?億，網絡預約出租車用戶規模為?9664?萬人，網絡預約專車用戶規模為?2165?萬人。一鍵“海淘”，能夠享用全世界千姿百態的商品和服務；鼠標輕點，就能將質量優異、設計精良的中國制造和中國智造銷往全球；利用互聯網創新科技、開拓市場、分享資訊、網絡支付、發表意見、從事科研，早已經成為生活新常態，事業新領域。這些都是互聯網助力國家富強，造福人民大眾最鮮明的體現和最生動的展示。

　　自20世紀下半葉以來，以互聯網為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產新變革，創造了人類生活新空間，也帶來了國家治理新挑戰。而以人民為中心的互聯網發展，將成為經濟發展新動力，排憂解難新途徑，群眾路線新領域，天朗氣清新家園，更好的造福國家和人民。

　　（作者為《環球法律評論》雜志副主編）

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