記者20日從湖南省人民檢察院獲悉，該省檢察機(jī)關(guān)制定下發(fā)了《關(guān)于在查辦瀆職犯罪案件中服務(wù)和保障改革創(chuàng)新的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，其一大精神是通過(guò)建立“容錯(cuò)機(jī)制”保護(hù)改革創(chuàng)新者，以推動(dòng)形成依法履職、敢于改革、大膽創(chuàng)新的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　“在查辦瀆職犯罪案件時(shí)，要依法保護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改革和創(chuàng)新的積極性，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的預(yù)期和信心。”湖南省人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)游勸榮表示，瀆職犯罪查辦工作直接關(guān)聯(lián)政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，與優(yōu)化國(guó)家機(jī)關(guān)服務(wù)效能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)，營(yíng)造鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境是檢察機(jī)關(guān)正確履行瀆職犯罪查辦職能義不容辭的職責(zé)。

　　據(jù)了解，《意見(jiàn)》要求堅(jiān)持法治思維，準(zhǔn)確把握立案標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握罪與非罪、此罪與彼罪的法律政策界限，準(zhǔn)確把握改革創(chuàng)新中的工作失誤和瀆職犯罪的本質(zhì)區(qū)別。在履職過(guò)程中，因不可抗力因素，導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的行為等三種情形均不能認(rèn)定為瀆職犯罪。對(duì)于職務(wù)行為雖然在客觀上造成了損害結(jié)果但不是出于故意或嚴(yán)重過(guò)失，而是由于不可抗拒或者不能預(yù)見(jiàn)的原因所引起的，也不能認(rèn)定瀆職犯罪。

　　《意見(jiàn)》要求堅(jiān)持依法懲治瀆職犯罪與服務(wù)保障改革創(chuàng)新相統(tǒng)一，既依法懲治瀆職犯罪、促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履職、規(guī)范執(zhí)法，又依法保護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與和推進(jìn)改革創(chuàng)新的履職積極性，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)于改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤、偏差甚至造成一定損失的行為，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)刑法、刑事訴訟法和瀆職犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)依法處理，堅(jiān)決杜絕盲目立案，隨意入罪。對(duì)于符合國(guó)家法律、政策規(guī)定，有利于改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行為，應(yīng)當(dāng)依法支持保護(hù)。

　　“檢察機(jī)關(guān)既要依法懲治犯罪，也要旗幟鮮明為改革創(chuàng)新者‘撐腰’。”湖南省人民檢察院新聞發(fā)言人段志凌表示，在發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期和改革步入深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，湖南省檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)措施依法促進(jìn)改革創(chuàng)新和保護(hù)改革者，就是希望推動(dòng)全社會(huì)形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。(完)

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