筆者2月22日從江蘇省淮安市紀(jì)委獲悉，黨的十八大以來(lái)，該市累計(jì)有8名嚴(yán)重違紀(jì)縣處級(jí)干部主動(dòng)到市紀(jì)委交代問題，僅去年就有5人。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，旗幟鮮明反對(duì)腐敗，反腐敗形成高壓態(tài)勢(shì)。淮安市紀(jì)律審查工作持續(xù)發(fā)力，2015年查處違紀(jì)問題1553件，立案數(shù)在連續(xù)三年遞增的基礎(chǔ)上，較上年上升55%，查處縣處級(jí)干部違紀(jì)問題29起，增長(zhǎng)20%。

　　與此同時(shí)，該市結(jié)合查辦的典型問題，拍攝警示教育片，編印違紀(jì)人員懺悔錄，開通紀(jì)律審查現(xiàn)場(chǎng)視頻連線。這些，都對(duì)違紀(jì)者形成了強(qiáng)大心理震懾，特別是一些群眾反映較多的嚴(yán)重違紀(jì)者，他們備受煎熬，寢食不安，感覺遲早東窗事發(fā)，在反復(fù)權(quán)衡后，決定向組織主動(dòng)交代問題、悔過自新。

　　該市漣水縣原副縣長(zhǎng)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任朱兆昆曾以低于市場(chǎng)價(jià)40余萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買門面房，市紀(jì)委對(duì)此進(jìn)行外圍調(diào)查。得知相關(guān)人員被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找去談話，朱整日坐臥不安，感到自己的政治前途已到盡頭，萬(wàn)念俱灰，好像天要塌下來(lái)。他曾購(gòu)買好了去邊境的車票，準(zhǔn)備從此浪跡天涯，不再回頭。后在其親屬的規(guī)勸下，通過痛苦抉擇，最終主動(dòng)到市紀(jì)委交代問題，爭(zhēng)取組織上的從輕處理。

　　如何讓相關(guān)問題線索涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)交代問題，提高紀(jì)律審查效率，是近年來(lái)淮安市紀(jì)律審查工作的一個(gè)重點(diǎn)。經(jīng)反復(fù)調(diào)研，該市結(jié)合紀(jì)律審查實(shí)際，確立了“打好外圍、打草驚蛇”的策略。一方面，構(gòu)建了“線索統(tǒng)一管理、調(diào)查統(tǒng)一部署、人員統(tǒng)一調(diào)配、場(chǎng)所統(tǒng)一集中、成果統(tǒng)一使用”的“五統(tǒng)一”紀(jì)律審查管理模式，全面掌握情況，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題實(shí)施精準(zhǔn)打擊；另一方面先查相關(guān)利益關(guān)系人，通過“問題暴露”倒逼違紀(jì)者主動(dòng)交代問題。

　　2013年10月，該市環(huán)境監(jiān)察局原局長(zhǎng)王桂先、核與輻射安全中心主任胡愛軍、環(huán)境科學(xué)研究所總工程師高翔、環(huán)評(píng)處處長(zhǎng)劉昊月等人先后被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，眾多線索指向市環(huán)保局原局長(zhǎng)張汝華，最終迫使張主動(dòng)到市紀(jì)委交代問題，在不到10天的時(shí)間里，就交代了收受賄賂100多萬(wàn)元的事實(shí)。2015年3月，市供銷合作總社市場(chǎng)建設(shè)處原處長(zhǎng)孫宏斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被組織調(diào)查，3名使用供銷系統(tǒng)監(jiān)管項(xiàng)目資金的企業(yè)老板也被要求協(xié)助調(diào)查。隨著調(diào)查的不斷深入，曾任市供銷社主任的張以儉違紀(jì)問題也浮出水面，張迫于壓力，于4月7日主動(dòng)到市紀(jì)委交代問題。

　　對(duì)主動(dòng)交代問題的，淮安市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律尊嚴(yán)的同時(shí)，用足用好相關(guān)政策，根據(jù)黨紀(jì)和法律規(guī)定，向相關(guān)單位提出從輕、減輕建議，并積極幫助解決其生活上的有關(guān)問題，讓主動(dòng)交代問題者有個(gè)“看得見”的激勵(lì)，感召其他有問題的黨員干部主動(dòng)交代。市人大常委會(huì)辦公室原主任馬國(guó)華在組織沒有掌握他問題的情況下，主動(dòng)來(lái)到市紀(jì)委，第一句話就是“我要主動(dòng)交代自己的經(jīng)濟(jì)問題，希望得到組織上的寬大處理”。

　　主動(dòng)交代問題的違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的增多，體現(xiàn)了正風(fēng)反腐利劍高懸的震懾之效，對(duì)腐敗分子心理防線具有摧毀之力，但在處理主動(dòng)交代問題的具體案例中，淮安市紀(jì)委堅(jiān)持既要聽其言，更要觀其行，防止主動(dòng)交代過程中“藏頭護(hù)尾、避重就輕”、打“擦邊球”、鉆政策空子等“投機(jī)”現(xiàn)象。對(duì)一些抱有投機(jī)心理來(lái)紀(jì)委交代問題，拒不聽從組織規(guī)勸，甚至“假投案”的，從嚴(yán)懲處。2015年5月4日，該市盱眙縣政協(xié)原主席趙長(zhǎng)桂“主動(dòng)”到市紀(jì)委“交代問題”。但在其來(lái)市紀(jì)委之前，趙已與相關(guān)行賄人數(shù)次集體“開會(huì)”，訂立攻守同盟，轉(zhuǎn)移贓款贓物，他自以為萬(wàn)無(wú)一失，說(shuō)明了情況就可以“過關(guān)”。趙被立案審查后，拒不交代違紀(jì)問題，態(tài)度惡劣，百般狡辯，對(duì)抗組織調(diào)查。對(duì)于這類典型的“假投案”，該市紀(jì)委采取冷靜、客觀、公正的做法，做到堅(jiān)決依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

　　“違紀(jì)黨員干部主動(dòng)到紀(jì)委交代問題現(xiàn)象的增多，印證了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成的科學(xué)判斷。今后，我們將更加科學(xué)運(yùn)用‘四種形態(tài)’，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)做深做細(xì)做實(shí)，最大限度地減少腐敗存量、遏制腐敗增量，進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)黨員干部的真正愛護(hù)和對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的切實(shí)維護(hù)。”淮安市委常委、市紀(jì)委書記葛平表示。(伍德)

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