讓全面小康屬于每一個(gè)海南人

　　——“聚焦省兩會，開局十三五”評論

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”這是習(xí)近平總書記視察海南時(shí)的深情寄語，成為被中外媒體報(bào)道中國扶貧時(shí)引述最多的一句話，標(biāo)示了全面小康的要義和難點(diǎn)：消滅貧困是社會主義的本質(zhì)要求，全面小康是全國人民的千年夢想，共同富裕是黨對人民的鄭重承諾，然而全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)，因此必須立下愚公移山志，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　“十二五”期間，海南年均脫貧7.2萬人，比2000年以來年均脫貧4.9萬人的水平已經(jīng)大大提速。但由于海南在歷史上發(fā)展起步晚，迄今仍有47.4萬貧困人口和5個(gè)國定貧困縣，這些貧困人口主要集中在中部少數(shù)民族地區(qū)、西部干旱地區(qū)、北部火山巖地區(qū)，還是星散分布、交通不便，生產(chǎn)生活條件較差，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民增收渠道不寬，貧困發(fā)生率達(dá)10.2%，高于全國平均水平。這些地區(qū)和群眾屬于“貧中之貧、困中之困”，按照“三年脫貧攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”的目標(biāo)，今年一下子就要實(shí)現(xiàn)18萬人脫貧，可以說難度極大，扶貧開發(fā)已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。

　　但是，“讓全面小康屬于每一個(gè)海南人”，這是省委省政府?dāng)S地有聲的承諾，也是向中央立下的軍令狀，要舉全省之力打好一場精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)，把全面脫貧當(dāng)作海南實(shí)現(xiàn)全面小康的基本標(biāo)志，務(wù)必決戰(zhàn)決勝。

　　那么，脫貧攻堅(jiān)這難度大、輸不起、沒退路的“關(guān)鍵一役”，具體怎么打？全靠一個(gè)核心關(guān)鍵詞，即不浪費(fèi)一分錢、不遺漏一個(gè)人的“精準(zhǔn)”。

　　一是精準(zhǔn)識貧，摸清底數(shù)，深入農(nóng)村每家每戶地細(xì)看、細(xì)聽、細(xì)訪，逐戶登記臺賬，符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不漏，不符合的一個(gè)不進(jìn)。

　　二是精準(zhǔn)對癥，因人因戶施策，對事業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的，要立足當(dāng)?shù)刭Y源，先行快上解決路、水、電、網(wǎng)絡(luò)等“四網(wǎng)”通暢問題，尤其是結(jié)合海南產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，做大做強(qiáng)熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，抓好貧困人口職業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加脫貧造血功能；對位于生態(tài)核心區(qū)和“一方水土養(yǎng)不起一方人”的，實(shí)行搬遷扶貧、異地脫貧；對喪失勞動力的，由社會保障兜底扶貧，因病致貧的要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和救助。

　　三是精準(zhǔn)配套政策，加大財(cái)政、金融支持力度，整合各類扶貧資金，集中投向，重點(diǎn)攻堅(jiān)；選好農(nóng)村帶頭人，幫錢幫物不如選個(gè)好支部；各級黨政部門尤其是貧困縣要將之當(dāng)作極端重要的政治任務(wù)來抓，落實(shí)主體責(zé)任，層層簽訂軍令狀，每個(gè)貧困村都要派工作隊(duì)，加強(qiáng)督查問責(zé)。

　　四是精準(zhǔn)動員，廣泛反動社會各界在人力、財(cái)力、智力上點(diǎn)滴匯聚，集腋成裘；充分用好“十二五”期間涌現(xiàn)出來、行之有效的老區(qū)扶貧的海口“塔昌經(jīng)驗(yàn)”、旅游扶貧的瓊中“奔格內(nèi)經(jīng)驗(yàn)”、產(chǎn)業(yè)扶貧的“儋州”鐵匠村經(jīng)驗(yàn)、智力扶貧的“雨露計(jì)劃”落地和天津科技大學(xué)少數(shù)民族特招班10年實(shí)踐等經(jīng)驗(yàn)；要充分教育引導(dǎo)群眾堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“等靠要”“懶散閑”思想，只有自強(qiáng)自立改變命運(yùn)才能長久，甚至澤被后世。

　　天下順治在民富，天下和靜在民樂。這些年，每當(dāng)看到有貧困群眾、貧困孩子得到社會上好心人的救助時(shí)，我們總是倍受感動。然而千萬次的零星感動也比不上一次制度性救濟(jì)。

　　脫貧攻堅(jiān)，這就是一件制度性終結(jié)貧困命運(yùn)的大事，也將奏響海南歷史上最激動人心、奮進(jìn)昂揚(yáng)、彪炳史冊的華彩樂章，讓全面小康屬于每一個(gè)海南人的日子如期到來。

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