國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安在回答記者關(guān)于中國(guó)的生育政策何時(shí)全面放開的問題時(shí)表示，“計(jì)劃生育是基本國(guó)策，不是十年、二十年、三十年能夠涵蓋的，它是與時(shí)俱進(jìn)的。”

　　這個(gè)問題牽涉到計(jì)劃生育基本國(guó)策的內(nèi)涵，比如這一次全面兩孩政策，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》表述得很清楚，王補(bǔ)充道。國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日上午舉行發(fā)布會(huì)，王培安介紹實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的有關(guān)情況，并答記者問。

　　他說：“過去長(zhǎng)期主要關(guān)注人口數(shù)量，現(xiàn)在基本國(guó)策的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化，叫做總量調(diào)控、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理；過去政府管理為主，現(xiàn)在提倡家庭有計(jì)劃、負(fù)責(zé)任的安排生育，而且強(qiáng)調(diào)要做好服務(wù)管理，比如取消二孩審批，做好孕前、孕中、孕產(chǎn)和小孩出生以后的全程服務(wù)，基本國(guó)策是包含這些內(nèi)容的。隨著時(shí)代和形勢(shì)的變化就會(huì)有新的要求，有新的變化，總的原則首先是體現(xiàn)以人為本，二是創(chuàng)新發(fā)展，三是法治引領(lǐng)，四是統(tǒng)籌推進(jìn)。從這個(gè)意義上來說就不好說是多少年了。”

　　其次，堅(jiān)持基本國(guó)策的長(zhǎng)期性是基于國(guó)家的人口國(guó)情所確定的，一是中國(guó)人口眾多的基本國(guó)情長(zhǎng)期不會(huì)根本改變。2014年是13.68億人口，到2030年左右達(dá)到人口峰值的時(shí)候是14.5億左右，到2050年仍然還有13.8億左右，人口眾多的基本國(guó)情長(zhǎng)期不會(huì)根本改變。二是人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將長(zhǎng)期客觀存在，他介紹說。

　　同時(shí)他也指出，少生優(yōu)生已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)生育觀念的主流，但是還存在少生和多生并存，不生和超生同時(shí)存在。

　　比如京津滬。生孩子壓力很大，大城市的生育意愿要明顯低，小城鎮(zhèn)特別是農(nóng)村地區(qū)生育意愿高，一些省份人口的自然增長(zhǎng)率還是兩位數(shù)，全國(guó)是千分之五到千分之六。特別是一些貧困地區(qū)，越生越窮，越窮越生的現(xiàn)象還比較突出，他說。

　　“在貧困地區(qū)越窮越生、越生越窮，通常貧困地區(qū)資源環(huán)境對(duì)人口的承載能力是相當(dāng)脆弱的，對(duì)老百姓的幸福生活也是不利的，所以說還要堅(jiān)持。剛才我說了長(zhǎng)期堅(jiān)持，到一個(gè)時(shí)期以后，隨著人口形勢(shì)的變化，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的變化，會(huì)采取不同的人口政策，”他總結(jié)道。

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