中國政府網(wǎng)17日消息，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《意見》）。作為我國開啟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進程以來的首個戰(zhàn)略性、綜合性文件，《意見》對我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)做出了“頂層設(shè)計”，明確提出加快現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)談判進程，中長期形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。并提出擴大服務(wù)業(yè)對外開放等八方面具體舉措。

　　《意見》明確了加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的近期和中長期目標。近期目標是，加快現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)談判進程，在條件具備的情況下逐步提升已有自由貿(mào)易區(qū)的自由化水平，積極推動與我國周邊大部分國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)，使我國與自由貿(mào)易伙伴貿(mào)易額占我國對外貿(mào)易總額的比重達到或超過多數(shù)發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體的水平；中長期目標是，形成包括鄰近國家和地區(qū)、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及輻射五大洲重要國家的全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，使我國大部分對外貿(mào)易、雙向投資實現(xiàn)自由化和便利化。

　　《意見》對我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的布局在周邊、“一帶一路”和全球三個層次做出了規(guī)劃。一是加快構(gòu)建周邊自由貿(mào)易區(qū)。力爭和所有與我國毗鄰的國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)，不斷深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系，構(gòu)建合作共贏的周邊大市場。二是積極推進“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)。結(jié)合周邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和推進國際產(chǎn)能合作，積極同“一帶一路”沿線國家商建自由貿(mào)易區(qū)，形成“一帶一路”大市場，將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿(mào)之路、開放之路。三是逐步形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。爭取同大部分新興經(jīng)濟體、發(fā)展中大國、主要區(qū)域經(jīng)濟集團和部分發(fā)達國家建立自由貿(mào)易區(qū)，構(gòu)建金磚國家大市場、新興經(jīng)濟體大市場和發(fā)展中國家大市場等。

　　《意見》對加快建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)，提出了包括提高貨物貿(mào)易開放水平，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，放寬外資準入，推進規(guī)則談判，提升貿(mào)易便利化水平，推進規(guī)制合作，推動自然人移動便利化，加強經(jīng)濟技術(shù)合作等八個方面的要求和措施。

　　商務(wù)部國際司負責人17日解讀稱，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。當前，全球范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量不斷增加，涵蓋議題快速拓展，自由化水平顯著提高。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，外貿(mào)發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存，引進來、“走出去”正面臨新的發(fā)展形勢。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國適應(yīng)經(jīng)濟全球化新趨勢的客觀要求，是全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的必然選擇。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，近幾年，中國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)生了顯著變化，雙邊和區(qū)域自貿(mào)區(qū)的談判取得了高速進展，中澳和中韓自貿(mào)協(xié)定就是其中非常重要的成果。然而，從自貿(mào)協(xié)定覆蓋的貿(mào)易額占總貿(mào)易額的比重看，中國推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進程仍然任重道遠。

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