中新社北京12月13日電 (記者蔣濤)安全與發(fā)展，無(wú)疑是上海合作組織(簡(jiǎn)稱“上合”)成員國(guó)長(zhǎng)期關(guān)注的兩大議題。14日至15日，上合成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)第十四次會(huì)議將在河南鄭州舉行，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將赴鄭州主持會(huì)議。

　　按慣例，會(huì)議將舉行成員國(guó)總理小范圍會(huì)談、成員國(guó)與觀察員國(guó)總理大范圍會(huì)談、集體合影、簽字儀式、共見記者等活動(dòng)。觀察人士指出，李克強(qiáng)在這次重要的主場(chǎng)外交中手持安全與發(fā)展兩把“金鑰匙”，將為上合成員國(guó)共筑安全穩(wěn)定、共謀發(fā)展轉(zhuǎn)型開啟更廣闊的合作之門。

　　李克強(qiáng)的第一把“金鑰匙”，即與上合組織政府首腦們一道共鑄安全穩(wěn)定。2001年上合組織成立當(dāng)天，成員國(guó)即簽署《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，上合組織由此成為最早打出反恐旗幟的國(guó)際組織之一。在全球恐怖主義有所抬頭的背景下，上合組織內(nèi)部反恐等安全合作成為各方關(guān)注點(diǎn)。

　　一些國(guó)際組織的報(bào)告顯示，中亞部分地區(qū)居民已成為極端組織宣傳、招募的對(duì)象之一，中亞地區(qū)的一些民眾乃至青少年被煽動(dòng)加入“伊斯蘭國(guó)”并參與到恐怖行動(dòng)中，而中亞地區(qū)油氣資源豐富，容易成為恐怖分子滲透的優(yōu)先區(qū)域。

　　“此次李克強(qiáng)總理將主持會(huì)議，各成員國(guó)政府首腦或借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化組織內(nèi)安全合作，完善情報(bào)交換，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而切斷恐怖組織的溝通渠道、招募網(wǎng)絡(luò)，最大限度斷絕其資金來(lái)源。”國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授儲(chǔ)殷表示。

　　李克強(qiáng)的第二把“金鑰匙”，即與上合組織政府首腦們一道共謀發(fā)展轉(zhuǎn)型。這把“金鑰匙”已在過去一年開啟了上合成員國(guó)共同發(fā)展的大門。

　　2015年，中俄簽署絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟合作對(duì)接聯(lián)合聲明，組建對(duì)接協(xié)調(diào)工作機(jī)制，決定將上合組織作為推進(jìn)這一目標(biāo)的主要平臺(tái)，有力促進(jìn)了“一帶一路”倡議在歐亞大陸的實(shí)施。

　　“此次上合總理會(huì)在河南鄭州舉行，李克強(qiáng)總理主持會(huì)議，將與歐亞各國(guó)進(jìn)一步深入探討相互融合與互利合作的有效途徑，促進(jìn)上合成員國(guó)內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步對(duì)接。”中國(guó)與全球化智庫(kù)“一帶一路”研究所執(zhí)行所長(zhǎng)黃日涵表示。

　　2014年12月14日，李克強(qiáng)在訪問上合組織成員國(guó)哈薩克斯坦時(shí)，提出中國(guó)富裕且優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能可以與哈方對(duì)接，深度合作。一年來(lái)，中哈雙方已確定了數(shù)十個(gè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目、超過200億美元總投資，成為國(guó)際產(chǎn)能合作的示范。

　　官方稱，上合成員國(guó)總理還將發(fā)表關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的聲明，重申各方積極支持實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作倡議，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略以及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等本地區(qū)一體化機(jī)制對(duì)接，以貿(mào)易便利化、產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融等領(lǐng)域合作為優(yōu)先重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域合作邁向更深層次，并積極吸引觀察員、對(duì)話伙伴參與合作。

　　“在世界經(jīng)濟(jì)低迷，各國(guó)發(fā)展亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，上合成員國(guó)政府首腦對(duì)于李克強(qiáng)總理提出的產(chǎn)能合作等發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接有著濃厚興趣”，黃日涵表示，上合成員國(guó)是中國(guó)“一帶一路”建設(shè)實(shí)施的重要區(qū)域，本次會(huì)議對(duì)促進(jìn)和落實(shí)“一帶一路”項(xiàng)目、推動(dòng)上合成員國(guó)間產(chǎn)能合作將產(chǎn)生積極作用。

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