國家發(fā)展改革委11月18日發(fā)出通知，11月20日起降低非居民用天然氣門站價格，同時進一步推進天然氣價格市場化。記者11月19日從海南省物價局了解到，2010年以后的海南三次非居民用天然氣上游價格上調均由燃氣公司自行消化，下游用戶沒有跟上國家價格調整的步伐。此次下游非居民用戶天然氣價格調整，物價部門將經科學測算后確定。

　　據(jù)了解，近年來國家加快了天然氣價格改革步伐。此次改革降低非居民用氣門站價格，各省份非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元。提高非居民用氣價格市場化程度 。將非居民用氣由目前實行最高門站價格管理改為基準門站價格管理。降低后的門站價格作為基準門站價格，供需雙方可以基準門站價格為基礎，在下浮不限、上浮20%的范圍內協(xié) 商確定具體門站價格。這意味著進一步放松價格管制，增加價格彈性，留給供需雙方更多自主協(xié)商價格的空間，進而有利于激發(fā)市場活力，促進公平競爭。方案實施時暫不實行上 浮政策，供需雙方可在不超過基準門站價格的范圍內協(xié)商確定具體價格，方案實施一年后允許上浮。

　　海南省業(yè)內人士認為，這項改革對直供陸上天然氣省市的非居民用戶具有重大的積極意義，能較大幅度降低成本，改善經營情況。 據(jù)了解，2010年國家發(fā)改委推進天然氣價格改革 。自2010年起到2015年此次調價之前，非居民陸上天然氣已進行了4次價格調整，其中前三次均為非居民用氣價格上調，第四次為非民用氣源增量氣和存量氣并軌。2010年的天然氣 價改為居民用氣與非居民用氣同時上調，海口市按程序完成了上下游的價格調整。后續(xù)三次價格調整，海南非居民用天然氣門站價格較上次價格調整前上漲了0.82元/m3，上游按政 策完成了調價，下游尚未上調。本次門站非居民用戶價格下降0.7元/立方米。

　　據(jù)了解，海口管道燃氣的主氣源是中海油海上天然氣。中海油天然氣，包括樂東和東方天然氣，是海上天然氣，執(zhí)行市場價格，主要用途直供工業(yè)用氣(包括化肥生產、發(fā)電等 )、液化天然氣和城市燃氣;福山天然氣屬于陸上天然氣，價格受國家發(fā)改委管理，主要用途直供工業(yè)用氣、車用壓縮天然氣和城市燃氣。中海油天然氣熱值低;福山天然氣熱值 高產量低且不穩(wěn)定。兩種氣源產量均呈衰減趨勢。因為氣源結構復雜，海口市仍未執(zhí)行城市燃氣價格順調機制。

　　業(yè)內分析，海口市天然氣供應情況比較特殊。一是氣源結構比較復雜;二是陸上天然氣占比很小，近三年平均數(shù)不到15%;三是自2010年以后的三次上游價格上調均由燃氣公司 自行消化，下游用戶沒有跟上國家價格調整的步伐。下游非居民用戶天然氣價格是否調整及怎么調整，物價部門將經過認真科學的測算后予以確定。

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